媒介整合:構建災害信息傳播新平臺

一直以來，媒介都充當著災害信息傳播的平臺，隨著社會發展，政府危機公關、災害救助和受眾知情權的要求越來越高，如何在現有信息傳播平臺的基礎上構建一個新的平臺以適應災害信息傳播的需求，成為政府、媒體和公眾共同關心的問題，如何提高信息傳播的效度以全面推進災害救助，塑造政府的正面形象也成為眾多學者研究和探索的內容。本項目組認為要想做好災害信息的傳播工作，就必須要在現有傳播平臺的基礎上，通過媒介整合構建災害信息傳播的新平臺，完成信息的發布和反饋，實現政府與公眾的良性互動，進而提高信息傳播的效度。

媒介整合的內涵

“媒介整合”這一術語通常被認為最先由普爾(Ithiel deSola Pool)在1983年出版的題為“Technologies of Freedom”(《技術自由》)的書中提出的，主要是指媒體會通過某種技術互相依賴進而影響公共政策。①本文中提到的媒介整合包括媒體的傳播技術整合、傳播內容整合和媒體的功能形態整合三部分，是通過傳播技術和傳播內容的整合最終實現媒介的功能形態整合。其中傳播技術的整合是物理基礎，指通過數字技術的發展使眾多媒體在技術上趨于一致。傳播內容的整合是外在表現形態，體現為各種媒體都對相同主題和內容進行不同角度的報道和傳播。功能形態整合是媒介整合的目標，是指新媒體涵蓋了傳統媒體的功能，而傳統媒體的功能也進行了新的開發。如手機能實現聽廣播、看電視、瀏覽網絡、傳輸電子文件等功能，真正實現了受眾個體通過媒介終端簡便易行地與外界溝通，形成無處不在的媒體與受眾。

通過媒介整合形成新的信息發布平臺

本項目組認為，災害信息的發布要充分利用媒介整合的新平臺使政府、大眾傳媒與公眾的協同發布。通過傳播技術與內容的整合，最大范圍、方便快捷地發布內容豐富、角度不一、具有深度的災害信息。

技術整合的新平臺提高了信息發布的時效性和廣泛性。時效性直接體現新聞的價值，在地震等自然災害突發時，災區公眾通過親身經歷和自身感受獲取災害信息，媒介整合中的技術整合為災區公眾在第一時間通過手機、網絡等方式發布災害信息提供了可能。這種信息不需要詳細加工，大多只是反映個人的所見所聞所感，所以經常是災害事件發生后最早發布的，但是真實性不易判斷，還需要政府和大眾傳媒的確認。而政府與大眾傳媒也可以通過新平臺提高獲知和發布信息的速度。

新平臺在提高時效性的基礎上，還豐富了信息的來源途徑，在一定程度上實現了資源共享，增加了信息傳播的渠道，做到在極短的時間內通過廣播、電視、網絡、手機等途徑對災害信息進行文字、聲音、圖像等形式的信息發布，在更大范圍內接觸受眾，實現全方位的信息覆蓋，極大程度地提高了信息發布的廣泛性。

汶川地震的信息發布就利用了媒介整合的新平臺，事實證明其獲得了前所未有的巨大成功，在信息發布的時效性和廣泛性方面都實現了一定意義上的突破。2008年5月12日14∶32∶50，一位叫1-1-1的云南網友在他的博客中發布了地震的消息:“搖得厲害，暈樓了!”這被認為是最早記錄地震的博客。14∶35，地震發生僅7分鐘后，第一個災區網友描述地震情況的帖子發到了百度貼吧的地震吧上。②而在14∶46，地震發生18分鐘后，新華網發布了四川汶川發生7.8級(后修訂為8.0級)強烈地震的權威消息。截至當晚10點，四川地震局已經召開了6次新聞發布會。新華網、人民網、新浪網、搜狐網等主流網站立即推出地震專題，實時播報災情，中央電視臺、中央人民廣播電臺等各大主流媒體進行了24小時不間斷播出。據清華大學媒介調查室的一項調查顯示:95.13%的受訪者認為政府對地震災害發生前后的相關信息公開透明程度較高，滿意度較高。③

內容整合的新平臺實現了信息發布的全面化和縱深化。媒介技術整合實現了信息的海量發布，極大提高了災害信息的透明度，但也為公眾在浩如煙海的信息中找到自己所需要的信息增加了難度。這就要求我們進行傳播內容的整合，傳播內容的整合體現為政府對眾多信息進行加工后的再發布。災害事件發生后，政府可以選擇通過意見領袖增強說服力，政府主要領導人、政府新聞發言人、災害發生領域的專家學者、第一現場的工作人員等都是最有發言權的意見領袖，他們的意見會成為權威信息，具有極強的說服力。④政府要通過政策、制度等多種方式實現意見領袖之間的協同一致，同時利用大眾傳媒強大的傳播力量實現信息的多角度整合發布。以2008年的冰雪災害為例，中央電視臺《新聞聯播》從2008年1月11日到3月2日的52天之中，共發布了274條“雪災”相關信息，這些信息包括領導關懷、救助情況、災害破壞、社會關注等多個方面，⑤從多個角度滿足了社會的不同需求，正是通過這些數量巨大、內容豐富、分類有序的信息實現了全面化的信息發布。

災難帶給我們的不只是傷痛，還有沉淀的深刻記憶，汶川地震中政府領袖的感人言行、譚千秋等人的崇高靈魂、3歲敬禮男孩兒的堅強與感恩、綿竹市永遠定格的大鐘……這些經過時間洗禮依舊深深印在每個中國人心中的記憶，就是內容整合后對重要信息進行縱深挖掘和不斷強化傳播的結果。

通過媒介整合形成新的信息反饋平臺

本項目組認為，媒介整合為信息的及時反饋提供了可能，形成了新的信息反饋平臺，并可通過反饋實現政府與公眾的良性互動，進而提高災害信息傳播的效度。

政府利用反饋平臺可以有效澄清事實，維護社會穩定。災難情境下，人們的情緒比較恐慌，對謠言一般都有“寧可信其有，不可信其無”的心態，這為謠言的產生和傳播提供了機會。謠言經常會引起一定程度的社會恐慌和經濟損失，嚴重的甚至會導致危機升級。政府利用反饋平臺可以進行輿情監督，由專人負責對各種渠道反饋的大量災害信息進行甄別，及時發現謠言并立即澄清事實，爭取將謠言消除在萌芽階段。

謠言止于公開，要想消除謠言，就必須真正做到信息公開。面對已經出現的謠言，政府首先要第一時間發現并及時澄清事實，澄清時不要輕易斷言，要有理有據地證明什么信息是謠言，并可以采取多種方法公開正確的信息以提高揭穿謠言的效度。可以利用政府部門召開的新聞發布會等權威渠道進行信息的公開;可以安排權威專家或學者通過媒體公開辟謠，甚至可通過網絡、電話等方式實現與公眾的對話;還可利用傳統媒體、新媒體和自媒體等多種渠道同時發布信息以提高公開程度。

政府利用反饋平臺可以實現社會動員，增強凝聚力。大災發生后，政府對公眾情緒和行為進行了積極引導，通過形成共同的態度和認知，進行社會動員。汶川地震后我國政府立刻表示要盡一切力量，不惜任何代價搶救傷員，保證災區人民生命安全，同時向社會各界發出支援災區的號召，舉全國之力救災。同時政府利用各種儀式強化民族認同，如哀悼日、降半旗、全民默哀、“多難興邦”的口號、主流網頁一夜之間全變成黑白色等，這些都彰顯出中華民族強大的凝聚力，萬眾一心，眾志成城，民間救災力量的積極投入，公眾獻血排起的長龍，源源不斷地捐款捐物……這些都是公眾對政府社會動員的反饋。

公眾利用反饋平臺可以在一定程度上影響政府決策。公眾通過反饋平臺對自己關注的熱點信息進行跟蹤和評論，當公眾的關注和反饋達到一定熱度時就會形成輿論合力，甚至在一定程度上影響政府的決策。汶川大地震剛發生時，因為地形復雜，救災人員難以在汶川找到合適的空降地點。2008年5月14日上午，網上各大論壇廣泛流傳起一篇題為《希望大家頂起來》的帖子，發帖人是四川烹飪高等專科學校食品科學系大二學生張琪，她是汶川人，她說距離汶川縣城往成都方向僅7公里的七盤溝村山頂特別適合空降。該帖經過近2000次的轉載后，5月15日，四川省抗震救災臨時指揮中心電話聯系了發帖人，經過情況核實和勘查工作，最終成功空降汶川。在這一事件中，每個參與轉載的網民都是傳播者，他們通過自媒體促進信息溝通，擴大信息傳播范圍，形成意見的聚合效應，進而影響政府的決策。⑥

媒介整合的新平臺對災害信息的傳播具有重要的意義，目前我國“報網聯動”、“臺網互動”已取得了一定成績，本項目組相信由于體制等原因不能實現整合的現狀會逐步得到改善，真正實現整合的媒介將會為災害信息的傳播提供更好的平臺。[本文為2009年度河北省教育廳人文科學研究指導計劃項目(SZ091001)]

注 釋:

①張錚、熊澄宇:《媒介整合的未來——以電子出版為例》，《河南社會科學》，2007(4)，第122頁。

②⑥伍盈、江昀:《從汶川大地震看“自媒體”在危機事件中的傳播力》，《沈陽大學學報》，2009(4)，第105～106頁。

③胡百精:《中國危機管理報告2008～2009》，中國人民大學出版社，2009年版，第154頁。

④張璽乾:《政府危機公關中的整合傳播》，《新聞界》，2004(3)。

⑤郭子輝、劉曉嵐:《2008年南方冰凍災害信息傳播流程初探》，《防災科技學院》，2008(2)。

(作者單位:河北防災科技學院人文社科系)

編校:董方曉