網絡新聞侵權的特點及預防

摘要:網絡新聞侵權與傳統新聞侵權的區別不在于構成要素的區別，而在于網絡傳播媒介的特征所造成的網絡新聞侵權的易發性、主體限定性和后果嚴重性，我們需要針對這些特征采取措施防范網絡新聞侵權的發生。

關鍵詞:新聞侵權 網絡 網絡新聞侵權

繼報刊、廣播、電視之后的“第四媒體”網絡發展非常迅速，它及時向社會成員提供社會內部和外部環境的重要事件和最新變化，讓受眾群體在第一時間了解世界新聞事件，為社會公眾提供了功能龐大的交流溝通平臺。但是由于網絡不同于傳統新聞媒介，網絡新聞侵權比傳統新聞侵權更具有殺傷力。《侵權責任法》對網絡侵權做了規定，使得網絡新聞侵權在立法上得以明確。為了有效遏制網絡新聞侵權，避免第四媒體走上傳統媒體侵權的彎路，我們必須充分了解網絡新聞侵權的特點，及時采取預防措施。

網絡新聞侵權的概念

所謂網絡新聞侵權，是指新聞單位或個人以互聯網為媒介、以故意捏造事實或過失報道等形式向公眾傳播內容不當或法律禁止的內容，從而侵害他人合法權益的行為。

網絡媒介有著不同于傳統新聞媒介的四個特征

虛擬性:是指網絡世界是隨著電子通信技術，尤其是計算機網絡技術的發展和相應的人類網絡行動的顯現而虛擬拓展出來的一個人類新的聯結、信息整合、交互作用的環境或生存空間。網絡為人們的交流創造了一個相對的虛擬環境。這種虛擬環境具有幾乎是實時的、面對面的特點，如同交流的雙方在現實環境中進行信息交流一樣，但實際上交流的雙方可能相隔很遠，甚至位居不同的國家或地區;網絡上所展示的空間、事物及其效果有著與現實環境幾乎相同的特點，但實際上，網絡上所展示的空間并非是真正的現實空間或物質空間，它獨立于現實空間，是現實空間或物質空間在特定的技術條件下的折射。①

交互性:是指與一般通信方式相比，利用互聯網通信和進行網絡活動，尤其是利用多媒體通信和在多媒體條件下進行網絡活動具有雙方乃至多方幾乎同時進行信息交流和網絡活動的特點，而且網絡主體可以根據自己的需要隨時、隨地選擇信息和交流對象，并根據對方的信息或活動立即進行信息反饋或相應的行為。②

技術性:是指與一般通信方式及社會活動相比，利用互聯網絡進行信息交流和社會活動更加依賴于計算機和信息通信技術，計算機和通信技術是利用互聯網絡進行通信和網絡活動的關鍵及根本之所在。計算機和通信技術是先進而又復雜的。一方面，網絡的傳輸速度與傳輸的信息量是驚人的，在網絡時代，我們往往能在第一時間獲得事件的相關信息，并作出評價;另一方面，網絡信息不像傳統媒體是固定在一個水平上的，網絡信息易于傳播、復制、滅失、轉載、鏈接、下載。網絡黑客高手還能攻擊網站，修改數據庫。

開放性(無國界性):是指在互聯網上沒有地域、沒有國界。從技術上講，它對任何人、任何地區都是開放的——只要每一個成員網上的計算機使用相同的語言即TCP/IP協議時，它就可以成為互聯網的一部分。

網絡媒介特征對網絡新聞侵權的影響

網絡新聞侵權可能性明顯增大。網絡傳播速度的快速性增大了信息傳輸量，新聞采編人員在鋪天蓋地的信息面前，沒有時間、沒有能力做認真的甄別，不能及時識別虛假的“新聞信息”，從而加大了新聞侵權的可能。

網絡的交互性使得任何一個能夠連接互聯網的人都可以在網上發帖子、建博客，發布具有傳播價值的信息。再加上網絡的虛擬性、網民道德標準的多元化，網絡信息的虛假性明顯增加。

網絡的高技術特征也在侵權方式上增加了新聞媒體侵權的可能性。如，鏈接作為網絡高技術，為網民提供了便利，但也增加了新聞媒體承擔新聞侵權責任的風險。2001年，北京市第二中級人民法院在審理一起因鏈接引發的侵權訴訟中認為:被告搜狐雖然無法對其網站鏈接的信息內容加以控制，但完全有能力控制網站與其他網站或網頁的鏈接，被告應對其過錯承擔相應的法律責任。被告的鏈接行為本身并不侵權，但是原告明確提出停止鏈接被侵權作品后，出鏈者未積極行動，被告應承擔責任。③

網絡新聞侵權的主體具有限定性。傳統媒體傳播環境下的傳播者，其身份的確認比較容易。網絡傳播環境的新聞傳播者，由于主體呈現出的游離、分散狀態，使得對網絡新聞侵權主體的確認變得十分困難，從而成為困擾各國新聞司法的一個難題。④另外，網絡的高技術性會導致今天轉載的網絡信息，在明天，甚至轉載不久就消失了。這樣，在理論上存在著虛假新聞的始作俑者應該承擔主要責任，但由于技術上的不可行，或者成本過于高昂，轉載網絡新聞信息的媒體、網站往往無法證明網絡新聞的原始來源，而要承擔起新聞侵權的責任。網絡的虛擬性和技術性限制了網絡新聞侵權責任的主體范圍，新聞媒體往往從次要責任承擔者變為主要責任承擔者，甚至是唯一的責任承擔者。

網絡新聞侵權的后果具有嚴重性。網絡的技術性和交互性使得虛假新聞在短時間內可以為很多網絡受眾群體所獲知;網絡的開放性使得網絡侵權行為的后果跨越國界，產生嚴重的后果。這也是近些年受害人針對網絡新聞侵權索要巨額賠償的重要原因。

網絡新聞侵權的預防

針對由網絡特征導致的網絡新聞侵權，我們必須采取特殊的防范措施，避免網絡這把雙刃劍的負面效應，在讓網絡為新聞發揮積極作用的同時，最大限度地遏制網絡侵權行為的發生。

完善網絡立法和新聞立法。目前網絡立法處于探索階段，我國的新聞立法又明顯滯后，二者基本上還停留在行政法規和部門規章的層面，對網絡環境下新聞媒體有什么正當權利、權利行使的邊界，對什么情況構成網絡新聞侵權都缺乏明文規定。最高人民法院的司法解釋也不能完全解決網絡環境下的新問題。這樣，在網絡新聞的運轉機制中，我們很多時候是摸著石頭過河，憑感覺、憑經驗，根本談不上依法預防網絡新聞侵權。糾紛發生后，又過多地依賴于法官的自由裁量，造成界定網絡新聞侵權標準的不統一。因此，我們必須完善網絡立法和新聞立法，對網絡環境下出現的新問題，如轉載、鏈接等問題做出明確的界定。

提高采編人員業務水平，嚴格把好采編關。網絡新聞來源很多，但是如果采編人員業務水平很高，他就會有職業的敏感性，對新聞的真實與否、合法與否、侵權與否做正確的甄別。一般來說，和傳統媒體一樣，轉載新聞要把好采編關，對被轉載新聞的真實性給予充分重視。對網絡新聞審查時，要用權威的新聞:有政府發布的，最好用政府發布的;有不同網站發布的，要用大網站的;既有商業性網站新聞，又有公益性網站新聞的，盡量用公益性網站的新聞。這是由于，一般來說，政府發布的新聞、大網站的新聞具有權威性，真實的可能性相對較大。對于博客、商業性網站的消息，要特別慎重。博客發布的消息往往出于博客主人個人的好惡，發泄的成分多;商業性網站在利益的驅動下往往會制造虛假新聞。據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)發布的《2007年中國博客市場調查報告》顯示，相對網絡新聞，讀者對新聞的信任度明顯高于對博文的信任度。63%的受調查者表示更信任新聞，僅有20%的受調查者表示更信任博文。⑤

加強新聞采編人員的倫理道德建設，加強行業自律。傳統新聞侵權，往往與采編人員追求新聞轟動效應，對新聞的來源不做認真審查，對新聞標題、內容采取移花接木、夸大處理等有關。這樣做既嚴重違背新聞工作人員的倫理道德要求，又容易引起新聞侵權。網絡環境下的新聞侵權同樣也存在這樣的因素，因此，遏制網絡新聞侵權也必須加強新聞采編人員的倫理道德建設，用行業自律來遏制網絡新聞侵權。

加大網絡技術巡查力度，及時遏制網絡新聞侵權行為。許多網絡新聞侵權行為的發生，與“鏈接”和“論壇”帖子是有關的。即將于2010年7月1日施行的《侵權責任法》第三十六條規定:網絡用戶利用網絡服務實施侵權行為的，被侵權人有權通知網絡服務提供者采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施。網絡服務提供者接到通知后未及時采取必要措施的，對損害的擴大部分與該網絡用戶承擔連帶責仟。網絡服務提供者知道網絡用戶利用其網絡服務侵害他人民事權益，未采取必要措施的，與該網絡用戶承擔連帶責任。根據這些規定，網絡提供者的義務主要是監管義務，發現不符合規定的帖子、鏈接或接到有關人員的投訴后應及時刪除帖子和鏈接。如果能夠主動發現、主動刪除，就會把侵權帖子、侵權鏈接的負面效應控制在最低限度。如果沒有發現，或者接到投訴后又不及時刪除，那么就可能構成網絡新聞侵權行為。因此，網絡提供者必須加大網絡技術巡查力度，防患于未然，有效遏制網絡新聞侵權的發生。

注 釋:

①劉德良:《從互聯網絡的特征看民法典的制訂》，《理論與改革》，2004(2)。

②劉德良:《論互聯網上的版權限制》，《知識產權》，2002(2)。

③李成連:《新聞官司防范與應付》，北京，新華出版社，2002年版，第288頁。

④王哲民:《網絡新聞侵權及其法律規制》，《法制與社會》，2007(7)。

⑤CNNIC2007年中國博客市場調查報告，http:/it.hexun.com/2007-12-26/102499981.html，2009年12月20日最后訪問。

(作者為華東政法大學民商法博士生，河南教育學院法學副教授)

編校:董方曉