公共新聞視閾下的社區新聞實踐

摘要:從2004年公共新聞的概念引入國內以來，學界和業界對公共新聞的理論探討和實踐探索就沒有停止過。到目前為止，國內大多數人都把公共新聞當成民生新聞的發展來對待。近兩年來，國內主要媒體尤其是地市報紙都把社區當成民生新聞最重要的新聞來源地來對待。社區新聞是民生新聞的重要內容，在一定程度上踐行了公共新聞的理念，同時也是地市報紙在同上一級媒體競爭時的法寶。

關鍵詞:公共新聞 地市報 社區新聞

公共新聞的核心內涵及中國化實踐

公共新聞理論的提出者紐約大學Jay Rosen教授認為:“新聞記者不應該僅僅是報道新聞，新聞記者的工作還應該包含這樣一些內容:致力于提高社會公眾在獲得新聞信息基礎上的行動能力，關注公眾之間對話和交流的質量，幫助人們積極地尋求解決問題的途徑，告訴社會公眾如何去應對社會問題，而不僅僅是讓他們去閱讀或觀看這些問題。”①伴隨著公共新聞理論提出的是美國新聞界的積極行動。我國學者蔡雯認為公共新聞具有兩個最顯著的特征:一是報道對象是公共事件或問題，二是報道方法以發動公眾參與、共同討論問題、尋求解決方案為主。②

從公共新聞的實踐上看，中國的公共新聞更多的是與民生新聞掛鉤。最早打出公共新聞旗號的是江蘇衛視的新聞欄目“1860新聞眼”。它曾宣稱:“我們用公眾的眼睛關注國計，我們以人文的精神關注民生，我們創造公共新聞話語，我們搭建社會和諧的公共平臺。”③該欄目曾以直播的方式報道廳級干部的“公推公選”，推出諸如節水、節電的公共話題并廣泛發動市民參與，掀起了一股“中國公共新聞”的熱潮。此后，報紙媒體也在有意無意地踐行公共新聞的內涵。一方面，民生新聞在國內的發展為公共新聞的出現提供了環境和基礎，公共新聞本身也包含了民生話題。另一方面，在民生新聞的基礎上發展公共新聞也是新聞媒體發揮公共領域功能、引導社會和諧發展的重要途徑。

由于資源受限，導致像《洛陽晚報》這樣的地市報很難在公共新聞報道方面有其他大報那樣的大幅度動作。但是，這并不意味著地市報就不能朝著公共新聞報道方面努力。相反，地市晚報卻通過社區新聞報道踐行了公共新聞理念。

地市晚報的社區新聞實踐

地市晚報是相對于中央級、省級報刊而言的地市級報刊。在報業縱向結構中，地市晚報處于金字塔的最底端，它面向的受眾主要是本市讀者。相對于面向全國經營和全省經營的大報而言，地市晚報無論是新聞資源還是受眾資源都比較少。劣勢有時候就是優勢。地市晚報雖然資源少，但是和其他大城市動輒N報同時、同城、同質競爭的局面相比，很多地市只有一家晚報，這反而造成了該報在本市一家獨大的局面。和其他大報動不動就搞向外擴張政策不同，地市晚報就守著自己的一畝三分地來耕耘，反而取得了不錯的成績。最顯著的成績就是社區新聞的發展。

社區新聞的出現和我國城市化進程的發展密切相關。我國改革開放30多年來，城市化發展取得的最顯著的成就就是社區取代單位、組織和企業，開始成為城市居民最重要的居住形式。各級黨委和政府也越來越重視社區建設工作。社區新聞也就成了各級報刊關注的重點，甚至還成為了一些地市晚報的富礦。從概念上來看，社區新聞沒有一個明確的概念，從地域范圍來看，它所報道的主要是城市居民小區;從報道對象上來看，它報道的對象是社區居民;從報道內容上來看，它主要反映的是社區居民的日常生活狀況。因此在這里，我們也可以把社區新聞理解為是民生新聞的一種。

社區新聞是地市晚報得天獨厚的新聞資源優勢。一方面，社區新聞關注的內容和報道的對象符合地市晚報的主要讀者和服務對象的要求。另一方面，地市晚報對社區新聞有“近水樓臺先得月”的優勢，更能夠滿足本市讀者對新聞的需求。因此，社區新聞成為地市晚報和其他級別報紙競爭的重要法寶，也是在本市市民中鑄就新聞品牌和新聞影響力的重要武器。

《洛陽晚報》于2009年6月1日起推出《洛陽·社區》版，開始社區新聞報道。社區新聞的主要欄目有“社區·話題”、“社區·面孔”、“社區·故事”、“區區小事”等。

新聞來源。該報社區新聞的主要來源有三個方面，主要是駐社區記者，該報在洛陽市主要的五個區派了五名駐社區記者并在報紙上公布每位記者的聯系電話，定期到社區與社區居民見面訪談，了解民情。另外就是社區“新聞官”。這些社區“新聞官”有些是熱心的讀者，有些是社區干部。像《洛陽晚報》曾經報道過的劉本善(《熱心的小區“新聞官”》2009年6月23日)就是一個經常向報社提供新聞線索的讀者。還有就是社區網絡。洛陽信息港、洛陽新聞網論壇也是了解社區居民生活的好地方，尤其是年輕的社區居民更容易接受網上采訪。

報道內容。該報社區新聞報道的內容有社區文化、社區環境、社區糾紛和社區建設等，也就是說只要是“社區里有意思的人和事”，“人不必高大完美，事不求驚天動地，只要能感動你我，啟迪你我，有助你我”都可進行報道。正是這些你我身邊的“新鮮事、感人事、突發事、有趣事、煩心事”構成了《洛陽·社區》流動的風景。讀者們在這里既參與了《廣告進小區 收益應歸誰》(2009年6月2日)的話題討論，還看到了一個又一個不尋常的社區人物。在一些關于鄰里關系、樓上樓下糾紛、小區環境建設等方面，又讓讀者看到了大家建言獻策、開誠布公討論社區事務的參與精神，以及在建設和諧社區中的行動力量。

報道方式。該報社區新聞的報道方式也有別于以往的硬新聞報道。在報道角度上，更加平民化，小人物、平凡故事都是社區記者關注的對象，但該報又沒有流于膚淺化。許多新聞處理得很有深度，經常以小人物、小事情為切口來反映大社會、大時代。像《一場百家宴 濃濃鄰里情》(2009年9月28日)《和睦相處十一載 老人難舍鄰里情》(2009年9月30日)等之類的文章都從小處折射了時代變遷和社會發展。“社區新聞就是要寫夫妻愛情、家庭親情、鄰里感情、社會愛心，人與人之間的道德和關系之美好和諧的生活圖景”。④因此，社區新聞報道的語言都是帶有情感的語言，更加親切、更加溫暖。另外一點就是，該報社區新聞報道的語言還帶有濃厚的地方文化色彩。例如“老娘舅”等詞語的使用，會使洛陽讀者讀起來更加親切。在大的廣泛性問題的報道上，報社經常扮演引導者或者主持人的角色，引導大家參與到事務的討論中。比如，在關于個別人在小區空地里種菜這個問題，記者走訪了不同的社區，連續發表了四篇報道(2009年10月12日至25日)，從社區居民到社區管理者到法律專家再到園林局等各方人士，紛紛通過打電話、發短信、發帖子等方式參與該問題的討論，并提出建設性的解決方案。另外就是后續報道，像鄰里糾紛、居民困難等方面的報道都不是只報道了就完事，而是一直進行追蹤報道，直到事情得到圓滿解決。

報道目標。社區新聞實踐一方面為地市晚報發展找到了新的突破口，另一方面就是促進了社區文化建設，有利于和諧社會的建設和發展。社區文化建設是我國精神文明建設的重要組成部分，也是建設文明洛陽的重要工作之一。該報通過社區新聞報道，弘揚社區精神，謳歌社區先進人物，反映社區文明事跡，解決社區矛盾糾紛，這些都不同程度地促進了和諧社會的建設和發展。同時報紙反映社區問題，提供交流平臺還提高了社區居民對自身周圍問題的關注度和參與度，有利于提高居民的媒介素養和公民素養。

用社區新聞報道來照亮公共新聞理論

雖然地市晚報在社區新聞報道方面還有很多的問題需要解決，比如，報道題材過于瑣碎，報道內容過分雷同，選題不夠公共等，但是社區新聞報道都從不同方面、不同程度擔負了公共新聞報道的責任。公共新聞是美國學界和業界根據美國國情提出的新聞報道理念和運動，對于中國來說，最重要的就是要建立和發展適合本國國情的有利于國家發展的公共新聞。社區新聞是我國媒體結合本國國情探索出的一條新聞報道之路，地市晚報的社區新聞報道既符合報紙發展的實情又滿足了讀者的需求，同時還彌補了報紙由于自身資源有限而不能進行大規模公共新聞報道的缺陷。地市晚報用社區新聞報道照亮了地市晚報踐行公共新聞理論的道路。

注 釋:

①蔡雯:《“公共新聞”發展中的理論與探索中的實踐——探析美國“公共新聞”及其研究》，《國際新聞界》，2004(1)。

②蔡騏、蔡雯:《媒介競爭與媒介文化》，復旦大學出版社，2007年版，第202頁。

③張恩超:《從民生新聞到公共新聞》，《南方周末》，2004年11月4日，D25版。

④柯尊紅:《社區新聞的特征與寫作》，《新聞前哨》，2005(8)。

(作者為洛陽理工學院中文系講師)

編校:董方曉