五國媒體視角下全球氣候變化問題的中國議題

作為主要的溫室氣體排放國家，中國在全球氣候變化問題上的立場以及相關的應對措施是各方特別是媒體關注的焦點。出于對各自國家在氣候問題上不同利益的考量，媒體也在對中國的關于全球氣候變化的報道中嵌入了各自的框架。本文選取美國、印度、日本、俄羅斯以及德國這五個名列溫室氣體排放前幾位國家的主流媒體在過去一年多時間里對中國在全球氣候變化方面的報道作為樣本進行分析，試圖勾勒出各自報道的議題以及背后所蘊涵的特征。

熱點議題的多國敘述

由于各國媒體在全球氣候變化問題上的不同視角，其切入話題的方式也各有不同，呈現在報道中便是對中國在氣候問題上不同熱點議題的關注。

美國。美國作為最主要的溫室氣體排放國之一，它與中國在氣候問題上有著千絲萬縷的聯系，如減排共識、技術合作以及資金支持等，其媒體在氣候問題上的涉華報道也在一定程度上彰顯了議題的多元化。美國媒體在就全球氣候變化問題的報道中涉及中國時，傾向于討論溫室氣體排放量的問題。“中國溫室氣體排放總量超過美國成為世界最大的污染國”①這個聯合國根據相關資料推算出的數據被作為基本面信息，進入美國媒體的語料庫中。在與氣候相關議題的報道中，“第一位”這個“既成事實”頻繁成為被引用的證據或是背景資料。在使用“第一位”時，至于究竟是指總量還是人均，媒體并未對其計算方式加以特別說明，而是籠統地說中國成為世界最大的溫室氣體排放國。而這樣不嚴謹甚至是片面性的“事實”被美國官員、專家等頻繁引用，并經由媒體中介而強化其作為合法的獨立事實。如《華爾街日報》在評述美國國會眾議院議長南希#8226;佩洛西(Nancy Pelosi)與中國政府商討《京都議定書》后續協議時，就指出“當中國成為世界第一大二氧化碳排放國成為事實，民主黨極力試圖勸服中國簽署《京都議定書》后續協議的努力將會再次成為無用功”。②實際上，在聯合國千年發展目標所公布的估算的各國二氧化碳排放量時，并沒有對各國的排放量進行排名，且在公布各國總排放量的同時也提供各國人均排放量，而在這一指數上，中國遠遠低于美國。③恰恰在這一點上，美國媒體很少涉及，簡單地用總量的概念掩蓋了人均排放量。

印度。由于與中國在全球氣候變化上的相似處境，中國在此問題上的表態將在很大程度上影響到印度的立場，因此印度媒體高度關注中國在此問題上的態度。在具體的報道中，呈現出與中國進行利益捆綁的傾向。在一篇展望哥本哈根舉行的全球氣候大會的報道中，《標準商報》就指出:“當192個國家和地區的政府官員在12月份聚集到哥本哈根商討下一步全球氣候問題的合作框架問題時，關注的焦點必然會落到中國和印度這兩個人口最多、發展最快的國家，氣候變化的下個篇章也將會由它們來書寫。”這種“同呼吸，共命運”的話語頻繁出現在報端。

之所以對利益共同體的反復訴諸正是由于印度媒體試圖在氣候問題上與中國掛鉤，中國在此問題上的任何單邊性舉措都會引起媒體對中國立場的猜忌。當傳出中美正在進行單獨的氣候問題談判時，關于中國在氣候問題上可能撇開印度的猜測頻繁見諸報端。《印度快報》在報道中美兩國簽署氣候備忘錄時說:“在很多人看來，中美兩國所簽署的氣候問題諒解備忘錄標志著發展中國家內部在此問題上已出現了分化。”

日本。作為中國的近鄰，同時又是積極倡導控制全球氣候變化的發達國家，日本扮演了調和中西利益沖突的角色，日本媒體關于此問題對中國的報道也顯示出對這種作用的呼應。

作為美國在亞洲最重要的戰略盟友，日本媒體非常重視美國在此問題上的對華態度變化，因此在報道中對中美氣候問題談判進展十分關注。但作為倡導積極應對全球氣候變化的國家，日本也對美國在氣候問題上的做法持保留態度，因此也未完全倒向美國的立場，對中國橫加指責，日本媒體更多的是對兩國在氣候問題上有所突破充滿希望。如“中美兩國都是溫室氣體排放的大國，如果可以在新的高效能源合作與環境保護方面展開合作，將會有助于兩國的經濟發展，從而達到雙贏”⑤。同樣，另外一篇共同社報道中美兩國元首就氣候問題會談的文章也認為“此次會談的舉行將大大有助于兩國在氣候變化問題上的合作”。

正是基于對中國情況的了解，在中國減排的問題上日本媒體表現出較為積極的態度。對中國在包括減排在內的控制氣候變化的努力也予以肯定，認為“中國正朝著正確的份額方向前進，前景是光明的”，而且“中國將在氣候問題上起主導作用”。尤其是胡錦濤主席在聯合國氣候峰會上宣布中國為應對氣候變化所做的減排承諾后，日本媒體都做出了非常積極的回應。《下野新聞》在評論中國的減排計劃時稱“這是中國第一次在氣候變化問題上明確地提出中期目標圖景”。

俄羅斯。同樣是溫室氣體排放的大國，并且是中國主要的能源供給國，俄羅斯媒體在對中國的氣候問題進行報道時，顯得非常謹慎。

在五個國家媒體全球氣候變化涉華報道中，俄羅斯媒體的報道在數量上來說是相對較少的。在為數不多的幾篇報道中，中國也未被予以單獨關注，而是被放到其他國家的報道中進行敘述。例如，俄羅斯媒體傾向于將中國與印度并置在一起加以報道，塔斯社的一篇題為《美國在全球氣候變化問題上的戰斗需要得到其他國家的支持》的報道中，中國和印度就被視為決定美國在此問題上是否有所作為的重要因素，“發達國家如果在氣候問題上不起表率作用的話，那就很難勸服中國和印度在這個問題上有多大讓步”。

德國。在尋求全球氣候變化問題得以解決的道路上，德國是主要的推動國之一，它積極地促進各方進行有助于解決問題的對話，其媒體也體現了這種傾向。

氣候問題上任何有成效的對話都建立在對各方利益的權衡上，因此傾聽各方的訴求是這些問題得以解決的第一步。德國媒體意識到，中國首先有“發展自己經濟的權力”。它們同時也清楚地看到“在哥本哈根峰會舉辦之前，中國如果要是做出任何讓步，完全取決于發達國家所能做出的承諾”，至于中國為應對氣候問題所應得到的補償，“發達國家最好先把錢放到談判桌上”。

正是看到了中國在環保技術和設備需求以及包括德國在內的西方國家在這些方面所具備的優勢，德國媒體也發出了與中國進行合作的呼聲。路透德國就認為“中德兩國將在氣候變化、能源研發以及設備方面展開合作”，此外，兩國之間建立起的“氣候變化問題的高級別工作組將會有助于中國在節能減排方面的進展”，“德國將會與中國一起合作，共同應對氣候變化”。

氣候問題的中國議題特征

五國媒體在全球氣候問題上的中國議題各不相同，甚至在一國國內媒體之間也存在差異，但這些議題還是在沖突、協商以及合作這三個角度組織和展開。

沖突。由于各國媒體在進入氣候問題討論時自身已具有不同的立場，因而在涉及中國的報道中，這些成見傾向于在沖突的維度下展開，這其中以美國媒體最為明顯。對于氣候變化問題，美國媒體早已形成了一套自己的話語體系以及立場。由于其媒體話語的強勢，別國較難進入其話語體系。而當它遭遇中國的全球氣候變化問題時，首先呈現出沖突的態勢。

印度媒體在氣候變化問題的涉華輿論中也存在沖突性。在全球氣候變化問題上，印度將其與中國在利益上進行單方面綁定。因此，當得知中方可能將會與美方就氣候問題達成共識時，印度媒體便視此為中國對利益共同體的破壞以及中國背叛發展中國家整體利益的舉動。中國被認為是為了自己的利益而對美國妥協，而印度將會為發展中國家的整體利益而堅守底線。以印度為代表的發展中國家與中國被媒體對立起來，沖突亦是不可避免。

協商。除沖突外，各國媒體的涉華全球氣候變化輿論中還存在協商特征。作為氣候問題規則制定的主導者，西方發達經濟體也意識到氣候問題的解決若缺少以中國為主的新興市場國家的參與將很難想象。投射到媒體上便是其對尋求同中國溝通和協商等方面的關注，這其中以日本和德國的媒體最為顯著。

日本媒體并沒有因為日美盟友的關系而采取美國的立場和視角，而是側重中美兩國尋求解決氣候問題的努力方面。通過對正面沖突的回避，日本媒體的輿論呈現出協商的意向，試圖尋找可以對話的基礎與搭建展開協商的平臺。也正因為這樣的出發點，在當中國宣布減排計劃時，日本媒體對此做出正面的回應。

與日本相比，德國媒體在協商方面更是向前推進了一步。作為協商的基礎，第一步便是平等地正視對方的訴求。德國媒體首先認為不能將中國需要發展經濟這個客觀現實剝離出氣候問題的整體框架而要求中國做出減排承諾，因為畢竟中國還是一個發展中國家，經濟發展對于其來說還是非常關鍵的。它們同時也看到，減排問題應該在時間和空間兩個維度進行討論。由于發達國家在其經濟發展過程中已造成對環境的破壞，因而需要在氣候問題上做出反思并積極主動地為發展中國家的減排提供幫助，如在減排技術和設備的提供方面以及對發展中國家因為減排所造成的經濟損失進行資金補償等。

合作。盡管通向解決氣候問題之路最終還是無法離開相關各國的合作，但媒體在對合作的認知上也存在分歧，如合作的前提、合作的基礎以及合作的形式等，因此合作中也滲透著沖突與協商。

與中國在氣候變化問題上存在利益交集的印度，其媒體對于合作的態度也頗為微妙。一方面，印度媒體堅持認為中國在氣候問題上是與印度捆綁在一起的，雙方應加強在此問題上的溝通和協調，構建一個行動共同體來應對發達國家在該問題上的壓力，其對合作寄予較高的期望。另一方面，正是由于與中國在此問題上有著千絲萬縷的聯系，因而對中國與其他國家在氣候問題上的雙邊行動特別敏感，唯恐被中國在此問題上撇開。這種不確定感表現在其對合作的態度上，即前后態度的不一致或是立場搖擺，甚至站到了合作的對立面。

美國媒體中也出現了呼吁與中國合作來共同應對氣候問題的聲音，但當將合作的討論延伸時，焦點便落在對合作前提的界定上，如對各方責任的劃定等。即便是在為數不多的專門談論合作的文章中，其間也充滿了對中國的猜忌與不信任，以及對于雙方合作前景的悲觀論調。簡而言之，美國媒體以非常矛盾及懷疑的心態來看待與中國的合作。

俄羅斯媒體在此問題上的表態較為獨特。觀察其在全球氣候變化問題上的涉華輿論，不僅量較少，而且關注點也較窄，主要集中在中印兩國在氣候問題上的動態和進展。作為對中國能源的主要輸出國，且能源的消耗問題又是解決氣候變化問題的關鍵，俄羅斯媒體在此問題上的沉默客觀上促成了與中國合作的這個現實，盡管相對于其他國家與中國的合作，這種形式較為特殊。

注 釋:

①China seeks U.S. effort to boost dollar; Climate change， exports and Beijing’s holdings of U.S. debt are chief topics as a two-day summit opens. David Pierson Don Lee 27 July 2009 Los Angeles Times

②Pelosi’s Chinese Climate Change 1 June 2009 The Wall Street Journal

③UN Millennium Development Goal’s report

④India Inc has been passive and reactive on climate change An Inconvenient Truth， former US vice president Al Gore said. 26 August 2009 Business Standard

⑤Ramesh to visit China to forge common climate change stand Neha Sinha 23 August 2009 Indian Express

⑥米國、中國、タイを高めるにアップ気候変動の前に12月の會談で 22 October 2009 共同通信社

⑦〔ロイターサミット〕ポスト京都議定書に明るい見通し=國連気候変動枠組み條約事務局長8 September 2009 ロイター

⑧中國、北核#8226;気候変動に主導的役割を果たすべき8 September 2009 中央日報

⑨気候変動サミット/中國、中期目標設定へ/20年視野に排出量抑制 28 September 2009 下野新聞

США готовы бороться с изменением климата， но только вместе с другими странами Клинтон 27 April 2009 ИТАР ТАСС

Parlament in Peking verabschiedet Beschluss zum Klimawandel 27 August 2009 AP German Worldstream

G-8-Treffen:Iran，Klimawandel，Armut auf die Staats-und Regierungschefs warten schwierige Probleme; n 8 July 2009 Süddeutsche Zeitung

Deutschland/China wollen gemeinsam Klimawandel bek mpfen 28 January 2009 Reuters - Nachrichten auf Deutsch

(錢進為上海復旦大學新聞學院2009級博士生，覃哲為廣西大學行健文理學院講師)

編校:董方曉