三網融合“破冰”前行等

今年1月，國務院常務會議決定加快推進電信網、廣播電視網和互聯網三網融合，安裝一條線即可完成上網、打電話、看電視全部內容的三網合一在向我們招手;6月6日，三網融合試點方案確定;7月1日，三網融合試點地區(城市)名單公布，從期待到實際試點，三網融合邁出了重要一步。隨后，各試點城市開始緊鑼密鼓地制定實施方案……

三網融合距離我們還有多遠?它將給我們的社會和生活帶來哪些深度變革?三網融合將對產業鏈的各個環節帶來哪些機遇和挑戰?作為三網融合的兩大執行主體，電信與廣電的膠著與博弈一直是關注的焦點，博弈各方還需要在體制、技術及業務的哪些方面進行跨越和調整，才能達到真正的雙贏?三網合一后，我們是否將看到一種全新的產業格局?

大家都知道，三網融合是指電信網、計算機網和有線電視網三大網絡通過技術改造，能夠提供包括語音、數據、圖像等綜合多媒體的通信業務。從硬件設施角度看，三網融合的關鍵是融合網絡建設和融合終端的使用;從內容看，三網融合的關鍵包括兩個方面，其一是融合網絡和終端中所承載的內容，其二是基于內容資源和融合網絡業務的商業模式。由此可見，三網融合是一種創新的網絡模式，是一種創新的硬件模式，更是一種全新的商業模式。

新的商業模式伴隨著新的產業格局，新格局的產業鏈中各環節的機遇也不盡相同。

有線運營商

根據廣電總局年初發布的《2010年中國廣播電影電視發展報告》指出，隨著三網融合的付諸實施，視聽新媒體將加速發展，成為廣播電視發展的重點和方向。

而目前全國的有線電視運營商在網絡覆蓋率以及服務視聽服務上占據著天然的優勢。另外，雙向開放政策將使得有線運營商能進入電信服務領域，但限制電信公司進入有線運營商的核心業務領域;其次，三網融合還將加快有線網絡整合，很可能建立一個全國性的有線公司，一旦建成，它將有能力與電信企業競爭。從服務內容的創新上說，有線運營商具備進入電信運營商領域的實力，同時保留了原來的核心內容。

三網融合，在內容取勝的今天，有線運營商在這場博弈中有略微的先天優勢。

電信運營商

三網融合政策將對電信企業呈基本中性的影響。雖然有線運營商不太可能成為固網運營商的強勁對手，但他們的確在視頻和電視領域占據了主導地位。中國移動若能與有線運營商達成合作伙伴關系，將受益于該政策。

三網中的電信網和互聯網基本都掌握在電信運營商手中，故而在新的一輪三網融合帶動下，電信運營商需要加大基礎帶寬以及光纖的投入，使得進入傳統電視、電影領域成為現實。

目前的互聯網上推出了很多的IPTV，雖然可以滿足觀看電視節目的基本需求，但電視頻道的限制，以及視頻質量不夠理想，此外還有傳輸視頻信號的延遲，都大大降低了網絡電視的使用效果。所以，電信運營商在已有的規模前提下，繼續在網絡傳輸速度上投入，部署光纖設備到終端，那么第三網的蛋糕也將是電信運營商的。

但電信運營商面臨著兩個問題需要政策的支持。一是如何進入有線電視的核心領域，提供更完整的服務內容;二是加大電信運營商通傳統有線運營商的合作，資源充分利用共享。所以說，在此次博弈中，電信運營商優勢、劣勢各半，同時，基礎投入也是比較大的。

設備廠商

縱觀整個三網融合產業鏈中，最大的贏家就是三網的設備廠商。設備廠商將借助此次機會迎來新的發展契機。未來3年里，電信公司和有線運營商將增加骨干網和寬帶網絡基礎設施的資本支出。因此，最受益的行業將是設備生產商行業，包括光設備、光纖/光纜以及IT支持系統和三網合一的終端產品。

有線運營商可能會加快最初的雙向網絡升級計劃，同時，大舉投資建設一個全國性的光纖骨干網，將原先各地區分隔的有線電視網絡連接起來。預計一旦全國有線運營商啟動全國骨干網建設，有線運營商的資本支出將大幅增加。即便組建全國有線運營商的計劃被放棄，政府也已建議到2015年實現100%數字化。因此，粗略估算顯示，據報道網絡升級總成本將達到1420億元，大部分將發生在2010年～2012年。

電信運營商也必須大舉投資，用光纖到戶技術逐步取代現有的ADSL寬帶網絡，以提供更高速的寬帶服務。電信運營商應將用戶的平均帶寬從目前的2M提高至8M，并將光纖到戶的用戶總數從目前的3000萬提高到2011年的8000萬。根據政府的指導意見，未來三年中，該領域的總投資將達到1500億元。

如此巨大的設備投入，不僅僅是中興、華為這樣的電信、光纖設備商的利好消息，支持新的三網融合的系統也給軟件提供商和運營商帶來了新的商機。

由此，我們可以看到，三網融合是一個創新的商業模式，也是一次孕育廣闊前景的商機!

三網融合究竟有多遠?

百里/文

一方面享受有線電視、電腦、手機、電話等現代科技帶來的多彩生活，另一方面，羈絆的電線、電話線、網線又困擾著我們。最近又有新聞報道，我國的互聯網資費是韓國互聯網資費的130多倍……我們不能不寄希望于既能滿足消費者休閑、娛樂與社交等多樣化需求，還可以破除壟斷，推動競爭，降低信息流動和社會經濟運行交易成本的“三網融合”。

2010年初的“兩會”讓我們對國內“三網融合”的成功充滿期望。如今，金虎之年已經過半，三網融合的“實質性進展”究竟怎樣?

眾所周知，三網融合不僅是電信網、互聯網和有線電視網的物理融合，而主要是指高層業務應用的融合，兼有網絡層的互聯互通、無縫覆蓋和業務層的互相滲透與交叉。其中，具有公益屬性的廣電和完全市場化的電信怎樣融合，是目前“三網融合”的桎梏。

國內有3000多家相互獨立、各自為政的有線運營商，甚至同一省份內不同地市運營商之間都沒有任何關聯，有線電視網絡化的規模效應無從考量。正常情況下，三網融合是一個長期的歷史過程。其涉及的數字技術、光通信技術、軟件技術究竟是否成熟?比如，互聯網與電信網的融合產生了VoIP(互聯網電話或IP電話)，有線電視網與互聯網的融合形成IPTV、VOD等究竟能不能“飛入尋常百姓家”?缺乏統一標準，缺乏推行手段，缺乏獨立的第三方監管……三網融合的推動進展不容樂觀。

“三網融合”的路程究竟有多遠?去年，國家發改委就已經制定了讓“廣電得面子，電信贏空間”的《關于2009年深化經濟體制改革工作意見》，指出所謂實質性進展，是實現廣電和電信企業的雙向進入。毫無疑問，這又是政府在既得利益團體的膠著與糾結中調和出的最終方案。這不禁讓人聯想起去年的3G牌照發放，移動、電信、聯通各執一牌，轟轟烈烈地開展起3G市場的爭奪。運營商為爭搶優質資源而競爭，電信企業存在著大量的低水平的重復建設，造成了大量國有資產閑置和資源浪費。從“無線城市”的精彩開局和無奈結局到3G建設過程中的無序競爭都可見一斑。還有數據顯示，電信企業投資數千億用于電信基礎建設，由于缺乏統籌規劃，重復投資問題突出，網絡資源利用率普遍偏低，通信光纜利用率僅為1/3左右，且增加了企業的折舊和運行維護費用。

在“三網融合”的建設過程中，廣電和電信確實會在互聯網接入、手機電視、在線視頻、IPTV等領域展開競爭，如果各利益主體固執己見，各自為政，國有資產談何保值增值?如果各自進行大規模網絡建設，將重蹈3G電信產業資源浪費的覆轍。任何企業都不能盡占所有資源，也不能因為缺少什么，就自己去建設什么，合理組合、活用資源，對于“三網融合”下的電信和廣電企業，才是真正“三網融合”的解決之道。

資源浪費會成為延誤“三網融合”時間進度的罪魁禍首，資源合理利用和充分共享才能推進“三網融合”的實質性進展。“兩會”對“三網融合”的要求的確讓業界為之一振，更多機會即將橫空出世。相關企業應該在“三網融合”即將到來的黎明，尋求市場需求空間、研發成熟的IT技術、建立適宜的業務模式、形成可觀的產業規模，而對于我們普通用戶來說，什么時候能夠實現手機、電視和電腦屏幕的“三屏”融合，什么時候能夠讓家里的各種布線減少一些，什么時候能夠合理資費，到那個時候，才是真正的“三網融合”。

三網融合催生跨領域平臺

王甲佳/文

7月28日，南京一個化工廠的爆炸再次敲起了安全警鐘。我當時身處南京，警醒深刻。這起重大事故再度引發了人們對于城市地下管線管理的深度思考，這些思考包括“拉鏈馬路”的無奈與多頭管理造成的城市之脆弱。

其實，高層關于三網融合的思量又何嘗不是出于這方面的考慮呢?希望最大程度地整合資源，增強資源的戰斗力。廣電系統與工信部系統三網融合方案的一波三折，其實也與城市管線管理局面基本是同構的。可喜的是，這個局面很快就會消融，大家對于融合后的美景充滿期待。不過，我所期待的并不是資費的下調。

據國家信息中心信息化研究部新近發布的一組數據顯示，我們寬帶的價格是韓國的124倍，2008年，我國上網接入速率為1.8Mbps，韓國為40Mbps。2008年，我國寬帶用戶平均月資費83.8元，相當于每Mbps46.6元。融合之后，應該會有極大的下調空間，加上去年開始的3G網絡建設因素，這自然是極大的惠民好事。

我所期待的，也并不是兩家分別在節目源、傳播通路上做多大的合作和融合，乃至因為競爭帶來的一些好處。雖然行業有差異，但是，如此競爭帶來好處的體驗，我們通過中石油、中石化，以及中國電信、中國移動的情況是可以一樣得到的。

我所關心的是另外一個景象，即融合后形成的嶄新跨領域平臺，將會對既有的電信網、互聯網、電視網的生態產生什么影響?對廣大群眾的生活帶來什么影響?會不會在這樣的巨無霸的地盤上涌現出與之前迥然不同的生產方式，涉及到多媒體信息的獲取方式、傳播方式與制作方式?

我們不妨暢想一下可能的場景:喜歡DV的張小鵬，經常能敏感地捕捉到雋永故事的場景，比如老夫妻倆怡心地在公園里面散步，小朋友與狗狗親切地招呼，中學生自愿者為等紅燈的路者撐遮陽傘……早先，他只是將這些場景錄制下來，自己編輯一下，加一些旁白然后與朋友分享，也傳到視頻網站去供不熟悉的人觀看與下載。假設他在三網融合之后，成為注冊編外錄影志愿者，這些素材傳到國家網絡電視素材與節目中心，供各大網站、電視臺選用，每次被選用他都可以得到一筆費用。這個場景假設存在的話，我們進一步思考，傳統的電視節目制作流程、網站資訊更新過程將有條件發生顛覆性的變化，也就是由眾多的“小生產者”參與到大部分節目、資訊采集、制作與傳播中來，民間自由的博客、播客等行為有一個官方的主渠道得以承載。網絡電視組織與管理機構只需要做傳播架構與選題規劃，控制一些開關，就可以獲得超越當下大工業模式的電視、網站的運營效果。這自然是信息消費與價值傳播角度的假設。

我們再看三網融合之后，對經濟活動的可能影響。在帶寬上，好比獲得了將全國高速公路網、全國高速鐵路網疊加的資源，這和上面提到的國家信息中心信息化研究部發布的數據相比，將有一個質的飛躍，幾乎是天壤之別。G級到桌面不會再是夢想，網絡資源的調取和本地機會相差無幾，同時，由于資源的高度聚合，國家的投資將更具深遠眼光，網絡覆蓋的密度將超越當前，直至偏僻的山村，電視機不僅僅是居民家里的娛樂資訊裝備，還將成為各類經濟體包括家庭的重要生產工具、交易工具、通訊工具與交通工具。這將帶來諸多產業的深度變化。

季琦先生在他的《住宿產業的終結者》中提到，“數碼技術的出現，摧毀了柯達;PC的出現，摧毀了王安，削弱了IBM;移動電話的普及使得有線電話可有可無……新技術是近代工商企業變遷的重要因素。”他提到Cisco使用他們的“網真”系統可以替代通常的出差，從而會深度影響住宿產業。三網融合之后，此類影響被進一步加劇是一定的。我深信，在中央發出融合信號之后，更多的人已經在做產業風險與產業升級的深度分析。國內產銷信息的高速互通加以必要的秩序控制將帶來商貿行業的巨大變化，除了必須的購物體驗之外，更多的購買行為將通過網絡來展開。交通壓力將在三五年內發生從客流到物流的逆轉，從而最大程度地優化了國民經濟的基礎結構。果真如此的話，實乃吾輩之福澤。

三網融合之后，不僅產生新的商業生態，對我們的生產方式、生活方式也必然帶來超越傳統意義上的產業革命的影響。當然，在這樣的轉型時期，考驗我們各層人士智慧的事情還有很多，能否為國家的興盛，民眾的福祉思量，而突破部門利益、傳統利益的藩籬將是必須面對的痛苦挑戰。