軍隊玉樹抗震救災一線新聞發布的幾點做法

2010年4月14日，青海玉樹發生7.1級強烈地震，軍隊和武警部隊近13，000名官兵緊急奔赴災區執行抗震救災任務。伴隨抗震救災斗爭同步展開的還有一場新聞宣傳戰役。與以往部隊執行重大非戰爭軍事行動不同的是，軍委授權的新聞發言人出現在抗震救災一線，七天時間里召開三次新聞發布會、安排兩次媒體專訪，向60多家中外媒體全面、準確、客觀地介紹了部隊抗震救災情況。快速報批設立一線新聞發言人

這次玉樹地震發生在高原藏區和三江源頭，國內外輿論對部隊的救援行動高度關注，迫切想知道部隊投送多少兵力、到達什么位置、哪些部隊后續增援、搜救面臨的困難、藏民對部隊的反應等。地震發生后，從災區發出的任何信息都成為人們議論的焦點，如有的報道救援官兵16小時才吃到一袋方便面，國家地震災害救援隊從廢墟中撿來一只電磁爐保障百人就餐，駐廣東消防官兵出現嚴重高原反應等，一些境外媒體據此妄評中國軍隊后勤保障能力不足，官兵身體素質差。面對國內外受眾對災區的信息需求和錯綜復雜的輿情環境，迫切需要盡快設立一線新聞發言人，及時發布部隊抗震救災信息，有效回應國內外輿論關注點。軍委領導在繁忙的工作中很快批準了設立新聞發言人的請示。為加強對一線新聞發布工作的指導，總政宣傳部專門派外宣局一名領導到一線組織籌劃。震后第三天，便召開了第一次新聞發布會，向外界發布我軍抗震救災的權威信息，此后通過這個發布平臺，不斷把我軍抗震救災的壯舉呈現在世人面前。由于一線新聞發言人由部隊領導擔任，直接參與部隊救援行動指揮，熟悉抗震救災總體情況，因而發布的信息更具權威性和影響力。

迅速建立并暢通運行信息收集機制

掌握權威可靠信源，暢通信息采集渠道，是做好新聞發布工作的關鍵。為此我們一是建立與中宣部前方機構協調溝通機制。每天中宣部新聞局負責人在震區帳篷內召集中央外宣辦、港澳辦前方聯絡員、青海省委宣傳部和中央主要新聞單位領導開碰頭會，通報抗震救災輿情、明確宣傳報道重點、部署次日采訪安排、提示報道注意事項，這為我們很好地把握新聞發布的政策、內容和重點提供了依據。依托這個協調機制，我們商定軍方在一線召開新聞發布會時，中央主要新聞單位與會由中宣部通知，境外媒體記者由中央外宣辦協調，省市媒體記者由青海省委宣傳部安排，這樣使新聞發布會的記者邀請工作流程大大簡化。二是建立與四總部前方工作組的協調溝通機制。到災區的抗震救災部隊涉及九個大單位、40多個團以上單位，四總部前方工作組每天收集匯總并上報各部隊兵力投送、到位、部署、展開等情況，掌握了這些最重要、最基本的數據和信息，召開一線新聞發布會就有了支撐。三是建立與抗震救災聯合指揮部的協調溝通機制，新聞發言人參加聯指召開的重要會議，隨時掌握部隊救援行動動態;每天從聯指指揮組、政工組、后勤組和裝備組的日報中摘編重要信息。四是建立了軍隊媒體震區采訪報道負責人協調溝通機制，收集軍事記者在震區采訪報道時掌握的典型事例和鮮活素材，使對外信息發布更具親和力和感染力。

在現場快捷高效組織實施新聞發布會

在震區一線召開新聞發布會不同于平時在城市召開發布會，在災情緊急、基礎設施慘遭破壞的情況下，不能四平八穩、按部就班操作，必須立足現有條件，雷厲風行、緊張陜干，提高新聞發布的實效。在災區召開的3次新聞發布會，都是在野外條件下召開的，每次發布會都控制在20分鐘左右。在布設第一次新聞發布會場地時，我們把兩輛卡車對接起來，搭上新聞發布會幕布，擺上幾把椅子和話筒就行了。那天狂風大作、陰云滿天，新聞發言人風塵仆仆從一線回來，簡要開場白后就入題介紹情況。許多記者感慨地說，在這樣的環境下召開發布會更加體現了災區的艱難，效果比在帳篷內召開更好。第二次新聞發布會的主題是醫療救助，我們選擇在災民集中安置點舉行，旁邊是解放軍第四醫院的醫療帳篷。發布會后安排媒體記者現場采訪軍隊醫療隊救助災民，觀摩野戰方艙醫院展開作業，這次新聞發布會有介紹、有觀摩、有采訪，給媒體記者留下深刻印象。在不舉行新聞發布會的情況下，為了讓外界及時了解部隊抗震救災的總體情況和最新動態，我們每天從四總部前方工作組要來部隊救援工作要訊，授權新華社軍分社和國防部網站發布權威信息，從而形成了會議發布、授權發布、書面發布和媒體訪談等多種形式配合的新聞發布格局。

著眼不同階段的輿論關切設置發布議題

整個抗震救災斗爭，可以分為救人、救命、救災三個階段性戰役。每個階段國際社會的輿論關切各不相同，我們緊跟抗震救災進程設置發布議題，把受眾“欲知”與發布“告知”很好地統一起來，每次發布的信息都被各大媒體廣泛采用。震后第三天，我們召開第一次新聞發布會時，正處于“人員搜救黃金72小時”階段，國內外普遍關注救人行動進展情況，我們以“救人為要、全力搜救”為主題，介紹了災情發生后部隊抗震救災的總體情況、組織機構、主要任務等。特別是針對有的境外媒體妄評我軍這次救援行動比汶川抗震救災要慢的言論，我們堅持用事實說話，列舉了震后不到10分鐘，駐玉樹部隊展開救援;震后3小時，第一批救災部隊從西寧集結出發;震后11小時國家地震救援隊抵達災區;震后48小時內，13支醫療隊和防疫小組抵達災區，通過這些數據讓中外媒體了解到這次抗震救災行動決策部署快、就近用兵快、兵力投送快的特點。震后第六天，人們繼續期待著“搶救生命的奇跡”。但關注更多的是開展醫療救助和災區防疫情況。為此，我們召開第二次新聞發布會時，以“全面排查、醫療救治”為主題，安排總后衛生部綜合局局長李瑞興全面介紹軍隊和武警部隊18支醫療隊和兩個野戰方艙醫院開展醫療救助的情況。震后第十一天，救災工作的重點轉向災民安置和災后重建階段，我們以“情系災區、關愛民生”為重點，召開了第三次新聞發布會，重點介紹了部隊幫助災區盡快恢復正常的生產生活，全力收治傷病員，抓緊搭建帳篷學校、醫院、寺廟等工作。這三次新聞發布會主題集中、時機適當、回應關切，美聯社、共同社、香港鳳凰衛視等境外媒體都作了突出報道，中央電臺、中央電視臺和中國軍網作了直播連線報道，新華社把發布會內容分成若干專題播發通稿。

充分利用一線新聞發布平臺

重大突發事件特別是災難性報道歷來是媒體關注的焦點。在玉樹震區采訪報道的有美聯社、路透社、法新社、共同社，以及港澳臺和內地眾多媒體記者，最多時達到500多名。這些記者在災區采訪報道大都處于一種分散狀態，哪里有新聞向哪里跑，把他們集中起來參加新聞發布會很不容易。我們本著用足用好新聞發布平臺的思想，利用中外媒體“大集結”的難得時機，盡可能多地對外釋放正面信息，積極宣傳我軍、介紹我軍，塑造我軍良好形象。每次召開新聞發布會，我們除介紹部隊抗震救災行動總體情況外，還主動宣傳介紹抗震救災先進典型，提供有價值的采訪報道線索，如玉樹軍分區司令員吳勇、武警玉樹支隊支隊長石華杰、解放軍第四醫院藏族護師索玉梅等重大典型，我們都在新聞發布會上作了重點介紹。全力保護和搶救藏文化遺產，既是國內外輿論關注的重點，也是樹立我軍良好形象的典型事例。我們第三次召開新聞發布會時，向中外媒體介紹了部隊在搶救禪古寺文物行動中，為了避免文物受到損害，官兵們在寺廟僧人和地方文管局人員指導下，硬是用雙手將一件件文物從廢墟中挖掘出來，磨壞的手套有600多雙。發布這條信息后，許多媒體記者專門到禪古寺執行救災任務的武警和二炮某部采訪。為了讓中外媒體獲得更多信息，每次新聞發布會后我們都向記者提供書面材料，把各任務部隊的出色表現、典型故事提供給媒體。同時，我們還采取單獨約談媒體的形式，兩次安排新聞發言人接受中國軍網訪談，講述我們在災區的所見所聞和感人故事，努力擴大我軍抗震救災的對外影響。