黃友義談公共外交

公共外交工作應(yīng)該是全國人民來做

對外傳播:您的本職工作和作為全國政協(xié)委員，為推動(dòng)公共外交事業(yè)做出了很多努力，也取得了很好的效果。您認(rèn)為還有哪些人做公共外交更有效?

黃友義:公共外交包括面很廣，由準(zhǔn)來做公共外交?我認(rèn)為應(yīng)該是全國人民來做，進(jìn)一步說，凡是有機(jī)會(huì)與外國人接觸的都是公共外交的成員。現(xiàn)在大量的外國人到中國來，舉例來說，出租車司機(jī)怎么接待外國人?這就是公共外交工作。還比如，北京奧運(yùn)會(huì)時(shí)，北京市民學(xué)外語，盡可能地為外國人提供他們所需要的信息，也許這個(gè)人就掌握了少量的英語單詞，但實(shí)質(zhì)上是做了些公共外交工作，展示了我們開放的服務(wù)意識和熱情好客的民族傳統(tǒng)，可以說，這是全市的一次公共外交活動(dòng)。

公共外交這個(gè)概念引起關(guān)注是很自然的事，中國在國際上的影響越來越大，光靠政府間外交已經(jīng)不足以對外介紹中國，也不足以滿足外國人對中國的信息需求，公共外交這個(gè)事物是應(yīng)運(yùn)而生。

全國政協(xié)外事委員會(huì)成立兩年多，一開始就提出以公共外交作為一項(xiàng)主要任務(wù)，為此在北京召開過較大型的研討會(huì)，專家學(xué)者在一塊論證過，可以說，是有理論基礎(chǔ)的;后來在長春召開政協(xié)全國外委會(huì)會(huì)議時(shí)，也把公共外交作為一個(gè)主要內(nèi)容討論;直到今年的兩會(huì)上，外委會(huì)主持編寫的中國唯一一本研討公共外交理論與實(shí)踐的刊物——《公共外交通訊》出版，進(jìn)一步標(biāo)志著公共外交正式登上了中國外交舞臺。

要對出國人員培訓(xùn)

對外傳播:全民公共外交，重點(diǎn)應(yīng)該在哪些方面?

黃友義:我更注重涉外公司和旅游者的公共外交活動(dòng)。目前中國每年有近5000萬的出國者，這其中大部分是游客，其次人數(shù)較多的是從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的。他們基本上都不是由政府組織的，而是由個(gè)體和公司主導(dǎo)的。拿旅游公司來說，每年送那么多人出去，主觀上不管怎樣想，但的確會(huì)把中國人的風(fēng)采和缺點(diǎn)都帶出去。

另外，現(xiàn)在中國涉外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)很多。而且今后只能更多。一個(gè)公司承包一個(gè)項(xiàng)目需要好幾個(gè)月，甚至若干年才能完成，它們與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)面貌有著直接關(guān)系。實(shí)際上我們給當(dāng)?shù)貛チ私?jīng)濟(jì)利益，但有時(shí)并不一定都落好，甚至因?yàn)榕c當(dāng)?shù)厝说奈幕煌€引發(fā)了一些矛盾，也影響了國家形象。

對外傳播:因文化傳統(tǒng)不同，出國人員與當(dāng)?shù)孛癖婋y免引發(fā)矛盾，可以說，這也屬于公共外交領(lǐng)域的問題。您對此有什么看法?

黃友義:展示中國人勤勞的同時(shí)，要注意遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，做到入鄉(xiāng)隨俗，這些屬于公共外交范疇。比如，在德國，卡車司機(jī)在周末不得開卡車上班，因?yàn)楣?huì)有規(guī)定，它是一種行業(yè)保護(hù)。

再比如，在一些非洲國家，當(dāng)?shù)厝说纳畋容^清閑，一周工作5天，但我們不熟悉，又比較勤奮，周末往往還從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不知不覺中就干擾了鄰居。別人都關(guān)門休息，你卻開門營業(yè)……這都在無意中破壞了當(dāng)?shù)匦幸?guī)，甚至違反了當(dāng)?shù)氐姆伞?/p>

隨著經(jīng)濟(jì)全球化，這類問題和沖突會(huì)越來越多，這其中有我們的工作做得不到位的地方。上世紀(jì)六七十年代時(shí)，中國出國人員較少，基本上每一個(gè)出國人員都要接受培訓(xùn)，了解當(dāng)?shù)胤珊惋L(fēng)俗習(xí)慣。現(xiàn)在不同了，一個(gè)公司在國外承接了某個(gè)項(xiàng)目后，在國內(nèi)某個(gè)縣招募完工人，幾個(gè)星期內(nèi)就出發(fā)了，有時(shí)根本就沒人對他們培訓(xùn)教育，他們不知道當(dāng)?shù)胤珊惋L(fēng)俗習(xí)慣與中國有什么不同，所以沖突難免。這些看起來是小事，但多了，就成了問題。外國人接觸中國人，他不會(huì)把你看作是個(gè)人，他會(huì)說你們民族怎樣怎樣，你們國家怎樣怎樣。

我認(rèn)為，有關(guān)部門應(yīng)注重對出國人員的培訓(xùn)，補(bǔ)上這一課。

對外傳播:您說的這些培訓(xùn)怎樣操作更方便有效?

黃友義:對出國人員的培訓(xùn)是多方面的。針對游客來說，媒體應(yīng)該擔(dān)負(fù)起一部分責(zé)任，多宣傳、多引導(dǎo)，多舉一些成功的例子，也揭露不良的例子。特別是娛樂性的報(bào)紙如都市報(bào)，還有互聯(lián)網(wǎng)，應(yīng)在這方面多做工作，可以多提供對象國的背景介紹。

對公司務(wù)工人員，派人單位難免其責(zé)。你派去那么多人，就有責(zé)任對他們做相應(yīng)的培訓(xùn)。

說到底，在國外能否做到尊重法規(guī)，能否入鄉(xiāng)隨俗，是一個(gè)民族文明程度的標(biāo)志，是國家軟實(shí)力的體現(xiàn)。

公共外交對人的影響是具體而深入的

對外傳播:您的本職工作是對外媒體傳播，同時(shí)您還是國際翻譯家聯(lián)盟副主席、中國翻譯協(xié)會(huì)副會(huì)長，您踐行了很多公共外交工作。能否談?wù)勥@個(gè)過程中，您有哪些體會(huì)?

黃友義:中國政府主導(dǎo)的對外媒體工作本身是一種公共外交，所以，我的本職工作也屬于公共外交范疇，具體工作就是通過書刊網(wǎng)的媒介和相關(guān)交流活動(dòng)，幫助外國人了解中國。

另外，中國翻譯協(xié)會(huì)這些年特別注重通過非政府組織幫助外國人了解中國，包括2008年在中國舉辦世界翻譯大會(huì)，都是利用國際翻譯界平臺，主動(dòng)去做公共外交工作。

國際翻譯界主要包括學(xué)界和實(shí)務(wù)界，一般情況下，他們很少有機(jī)會(huì)到中國來，也不可能對中國有很多了解。上一屆國際譯聯(lián)主席美國人畢德曾經(jīng)對我說:“如果不是在國際翻譯大會(huì)上認(rèn)識你，跟你聊天前還真不了解中國，不了解中國人的辦事方式和生活狀況。”其實(shí)，我和他聊天并沒聊翻譯，而是從汽車聊起，我講了中國有錢人開什么車，沒錢人開什么車，哪些車是中國自己生產(chǎn)的……表面聊的是生活，實(shí)質(zhì)上告訴他中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)中我們中國所占的位置。

在我看來，從事公共外交和政府外交的差別在于政府外交是講大事，而公共外交往往從生活的一個(gè)側(cè)面開始，聲音也許不如政府外交那么大，但對人的影響卻是非常具體和深入的。

世博會(huì)是今年最大的一次公共外交

對外傳播:在上海召開的世博會(huì)，是盛大的公共外交舞臺，我們應(yīng)該如何運(yùn)用好這個(gè)舞臺?

黃友義:世博會(huì)是今年最大的一次公共外交。這期間，各國政府首腦、大量外國人士，包括政務(wù)人員和專業(yè)人士云集中國，在與他們的接觸中，所有活動(dòng)都是公共外交的一部分。

在這次最大的中外人員交流中，上海各級政府、各行各業(yè)，乃至上海市民，怎么接待好外國訪問者?

第一，盡量提供外語材料，幫助他們了解世博會(huì)中的中國展館。以及各省、各企業(yè)展館，也了解上海文化和民俗風(fēng)情。我在飛機(jī)上曾遇到一位外國旅游者，他說中國什么都很好，“everything is nice”，但就是語言不通，妨礙了他們了解中國。顯然，很長時(shí)間內(nèi)還不能指望外國人都懂中文。像中國人學(xué)英語那樣，讓大多數(shù)外國人都學(xué)中文的時(shí)代恐怕還沒有到來，盡管我的一個(gè)心愿是讓中文成為世界流通語言。

第二，幫助他們了解中國。我所知道的是，能到中國來的外國人沒有一個(gè)只是為了了解一件事而來。目前中外交往最大的問題是外國人對中國不了解。

國際翻譯家聯(lián)盟開會(huì)，在談到國際翻譯界缺少資金時(shí)，不了解中國的專家就說:“你們中國有錢。應(yīng)該多想辦法，多出力。”他們對中國很友好，但他們不了解中國，中國還是發(fā)展中國家，人均可支配收入還很少，不能與歐美等發(fā)達(dá)國家相提并論。

對外傳播:您認(rèn)為在公共外交中。外宣媒體應(yīng)該承擔(dān)怎樣一個(gè)角色?

黃友義:外宣媒體是公共外交的平臺和橋梁。公共外交需要表達(dá)，需要語言，需要闡述，外宣媒體大有可為。