本文試以近年來皮尤研究中心、芝加哥全球事務委員會以及國際輿情調查機構“全球掃描”(Global Scan)聯合美國馬里蘭大學國際政策態度項目開展的國際民意調查報告為依據,歸納總結當前西方公眾涉華輿論的關注焦點及變化趨勢。
一、當前西方公眾涉華輿論關注焦點
通過對上述三家國際調查機構研究報告的分析,我們發現不管是西方精英階層還是普通民眾面對中國崛起的現實都懷有比較復雜的感情。總體而言,西方公眾對中國的態度相對冷靜和中性,大多數人能夠接受中國崛起的現實并贊成與中國進行接觸合作,但由于對中國缺乏必要的信任以及對其發展方向抱有強烈的不確定感,因而也表現出一定程度的擔憂。
西方公眾始終將中國軍力的增長視為首要威脅,并將其作為支持“中國威脅論”的最重要的依據。除了軍事威脅外,西方公眾還對以下幾個問題較為關注:
1 對中國經濟發展心態復雜
2007年世界輿論網站(World-PublicOpinion.org)的調查顯示,目前西方國家的大多數受訪者相信中國將在未來趕超美國,與美國經濟平起平坐,其認同這一觀點的比例比中國人自己還要高。該網站編輯庫爾·史蒂芬認為,盡管中國趕超美國的意義重大,但總體而言,世界公眾的樂觀反應更多停留在思想層面,并不意味著在現實社會中國被廣泛認可,實際上目前世界公眾像不信任美國一樣不信任中國。2008年,芝加哥全球事務委員會國際調查顯示,美國人對中國崛起的擔心開始從地緣軍事領域轉移到經濟影響方面。對于中國經濟發展將趕超美國的前景,有42%的美國公眾持負面態度,持正面態度的有6%,認為積極和消極影響并存的有51%,其中67%的人認為中國進行不公平貿易,這一比例較2006年大幅增加了9個百分點。
2 對中國人權問題表現不滿
西藏“3·14”事件后,皮尤研究中心進行的國際調查顯示,許多國家認為中國國內對人權尊重不足,對其友好度明顯下降。早在“3·14”事件之前馬里蘭大學國際政策態度項目和“世界輿論網”就聯合針對中國對西藏的政策在西方社會展開過調查。結果有74%的美國人、75%的法國人以及63%的英國人對于中國西藏政策都給予批評;調查還顯示在接受調查的國家中,對中國的批評更多來自受過較高教育的人。
2009年11月,在美國總統奧巴馬前往北京參加中美領導人會晤的前夕,“世界輿論網站”公布了一份國際調查,要求受訪者給中國和美國在幾個方面進行打分。結果顯示,在處理人權問題方面,中國成績不夠樂觀,其中西方國家的大多數人認為中國不尊重人權,并將其與伊朗相提并論,特別是法國(88%),德國(88%),美國(86%),英國(86%)和波蘭(80%)。
3 關注中國氣候變化的立場
針對中國和美國這兩個溫室氣體排放世界領先的國家,“世界輿論網”站所作的民調顯示,大多數國家不贊成中國和美國目前處理全球變暖問題的方式。
這項在2009年4月和7月針對20個國家20349受訪者進行的民意調查顯示,大約11個國家的人民不贊成中國處理“氣候變化問題”的方式。其中有6個國家中的大多數人反對中國的做法,包括法國(74%)、英國(73%)、德國(72%)和美國(69%)。在被調查的國家中,贊成中國應對氣候變化政策的要比美國低。平均而言,34%的公眾贊成中國,42%表示不贊同;而39%贊成美國,41%表示不贊成。值得注意的是,在西方國家中,美國獲得的支持率較高,而中國獲得的支持率則偏低。
二、當前西方公眾涉華輿論的整體變化趨勢
為了更好地探尋西方公眾涉華輿論近年的變化趨勢,筆者從華盛頓皮尤研究中心全球態度項甘(Pew Global AttitudesProject)中的Key indicatorsDatabase有針對性地收集了中國、美國、英國、德國、法國等國從2005年至2009年針對“Opinion of China”(中國觀)這個話題的數據。通過對數據整理分析,得出如下結論:
1 西方主要國家公眾涉華輿論走勢
從2005年至2009年美國、英國、法國和德國對華態度都經歷了一個先揚后抑再微揚的曲線走勢。隨著全球化程度的深入,中國與西方國家在經濟上往來密切,通過合作雙方共同利益增加,西方各國普遍對中國經濟的快速發展持有樂觀態度。2005年至2006年這段時間,美、英、法、德對中國持積極態度的公眾比例有所增加。從2007年起,西方國家對中國所持有的友好度與前兩年相比出現重大下滑,主要原因在于中國軍力的增長令西方國家感到擔憂,而高速發展的中國經濟也在西方國家內引起較大反彈。2008年西藏“3·14”事件使中國與西方的關系驟然趨緊,西方特別是歐洲公眾對中國的態度越來越消極。北京奧運會以及汶川地震等一系列事件并沒有使西方公眾涉華輿論出現回升,相反在西藏事件的強烈沖擊下,中國遭遇了一次較為嚴重的國際輿論危機。從2009年起,西方公眾涉華輿論出現好轉跡象,實現了小幅上揚。這一年,由于中國對世界經濟擺脫危機陰影的拉動以及在國際維和、全球減排等方面做出的貢獻,西方公眾對中國的看法開始朝著積極方向發展。
2 西方主要國家之間涉華輿論的差異
雖然西方公眾對中國態度變化總體趨同,但被調查的4個西方國家之間還是存在著較為明顯的差別。英國對中國持有積極態度的比例一直相對穩定,基本上在65%到45%之間上下波動,就是在2008年的谷底也達到47%。2007年以前,美國對華友好度在4國當中一直最低,2007年至2008年雖然有所下跌但幅度并不是很大,并相繼超過了德國和法國,2009年上揚逼近英國。法國和德國在2007年后對中國的友好度持續以較大幅度下跌,到2008年跌至谷底,2009年有所回升。法國相對德國,上升或下降的變化幅度較為明顯,德國則一直在低水平徘徊。通過上述對比,我們發現以英語為母語的西方國家如英國、美國等比以非英語為母語的西方國家對中國擁有明顯的更友好的整體意見。
3 中西方公眾涉華輿論對比
此外,我們還發現中國公眾對我國的樂觀評價一直處于高位態勢,持肯定態度的公眾比例高達90%以上。這說明中國公眾具有強烈的民族自信心和凝聚力,對本國擁有高度的認同感。可見在對待中國崛起的影響方面,中西公眾之間存在著較大的認知鴻溝。如何獲得西方公眾對中國崛起的認同,盡量避免西方公眾對中國產生的誤讀,縮短國內外輿論關于中國問題的認知差距,將是中國今后對外傳播中亟待思考和解決的首要問題。