發揮軍校外訓工作的“窗口”作用

積極應對世界政治格局多極化、經濟全球化、軍事人才競爭白熱化的挑戰與機遇，主動改革創新軍校外訓工作，為營造國家安全和發展的良好外部環境創造條件，是一個重要的時代命題。筆者結合從事軍校外訓工作的體會，就新時期如何發揮院校外訓工作的“窗口”作用談幾點認識與思考。

一、軍校外訓工作“窗口”作用的基本功能

外訓工作作為國家外交和軍事外交的重要組成部分，是實現國家對外戰略、維護國家整體利益的重要手段和戰略投資，在國家外交和軍事外交中發揮著獨特的功能。

(一)宣傳功能

外訓工作的根本目標是培養國際友好力量。外軍學員，特別是一些發展中國家的中高級軍官學員，在其國家政治生活中地位重要，往往決定和影響著其國家與軍隊的政策。通過堅持以友好為主線，努力做好傳播友誼、擴大影響等工作，切實使外軍學員深入了解我國、我軍的和平主張;再通過外軍學員的親身感受與信息渠道，全面宣傳我國獨立自主和平的外交政策，全面宣傳我國悠久、燦爛的歷史文化，全面宣傳我軍特色鮮明的軍事理論，可以使他們成為連接彼此的友好使者。

(二)引導功能

外訓工作堅持用事實說話的根本方法，用正面引導方式，用耐心細致的解釋工作，消除一些外軍學員，特別是曾在西方國家受訓的外軍學員“先入為主式”的偏見，可以積極引導外軍學員走出誤區，澄清誤解，用誠信贏得尊重，用真心贏得友誼。

(三)支持功能

雖然外軍學員來自于發展中國家，但許多都有在多個國家受訓的經歷，也有著豐富的任職經歷。對院校教育而言，這是一個值得充分利用的教育資源。軍校應積極挖掘外訓這一個“窗口”資源，通過中外學員合洲、中外軍事學術交流、編印外軍學員研究成果等形式，建立起內外訓雙向互動的機制，為院校的建設發展提供新的動力，實現外訓有力支持并促進內訓的目的。

二、發揮軍校外訓工作“窗口”作用的基本原則

外訓工作涉及軍事、外交、管理等多個領域，有著內在的特點規律。要充分發揮軍校外訓工作的“窗口”作用，就應該按照外訓工作的內在特點規律，遵循一些基本原則。

(一)政治原則

外洲工作質量的高低將直接影響國家和軍隊的形象。因此，外訓工作人員必須牢固樹立堅定的政治立場、強烈的政治意識和敏銳的政治觸覺，將正面地、靈活地宣傳我國的國情、文化、國防和外交政策作為義不容辭的責任，在傳授知識、傳播友誼的同時，客觀介紹我國的價值觀，從政治的高度謹慎地處理好我國與受訓國之間、各受訓國之間、受洲國與非受訓國之間的關系，正確處理政治傾向上的差異，求大同、存小異。

(二)誠信原則

隨著時代的進步和受眾素質的提高。單向灌輸式的傳播模式已越來越難達到效果，而那些具體的、有內在說服力的事實卻容易被受眾所接受。因此，外訓工作發揮“窗口”作用應該堅持誠信的基本原則，提倡用交朋友的方式，用事實說話的方法，運用具體、生動而有說服力的鮮活事例和典型來啟發和引導外訓學員。外軍學員可以從我們對事實的客觀、透明的評述中了解我們的觀點和立場。這樣，“窗口”的宣傳目的也就自然地實現了。

三、發揮軍校外訓工作“窗口”作用的主要形式

軍校要有效發揮外訓工作的“窗口”作用，就應按照“以人為本、厚植資源、服務大局、有所作為”的指導思想，主動而靈活地采取各種方式方法。

(一)院內教學

外訓教學是外訓工作的主體，外訓教學質量的高低關系到外訓工作的成敗。軍校惟有以一流的教學隊伍、一流的教學內容、一流的教學設施、一流的教學組織實施外訓主課堂教學，方能實現一流教學質量的目標，方能提高我軍院校外洲的競爭力、影響力和吸引力。

(二)院外教學

軍校外訓工作應堅持“院校主課堂與社會大課堂”相結合的思路，針對不同培訓對象的教學需求，緊扣教學目的和教學內容，精心選擇院外參觀考察等實踐性活動。通過有目的、有計劃地安排外軍學員參觀對外開放部隊、院校、科研院所和一些地方企事業單位的形式，大力宣揚我國改革開放的顯著成就、優秀的傳統文化、我軍特色的軍事建設成效，增加他們對我國歷史文化和發展變化的了解，增加他們對我國和平發展和防御性國防政策的了解，以此獲得具有不同文化背景和意識形態的外軍學員的認可和尊重。

(三)學術交流

外訓工作人員應主動抓住國際軍事交流與合作日趨頻繁的機遇，根據外訓工作的實際需要，因時而異、因地制宜地組織開展有關學術交流活動。學術交流活動首先應立足院內資源，組織教員、內訓學員和外訓學員圍繞軍事領域的熱點、難點問題展開，并從中辯證地借鑒并吸納外軍學員不同視角下的觀點和研究成果。有條件的院校可以選取體現時代性、國際性的選題，召開更大規模的研討交流活動，搭建國際軍事交流與合作的更大平臺，從而更加有效地發揮外訓工作的“窗口”作用。

(四)友好工作

外訓工作的內核是做“人”的工作。對參訓學員學習上積極指導，生活上關心照顧，使其得到全方位鍛煉，既為其回國后發展奠定基礎，又植下其對華友好的種子。另外，還要針對外洲學員來華陪讀家屬眾多，且部分家屬或家屬的家族在其國內有一定政治影響力的情況，通過主動解決外軍學員家庭的就醫、上學等困難，召開外軍學員家屬參加聯渲會，組織外軍學員家屬旅游參觀等形式，與外軍陪讀家屬加深了解，增進友誼，贏得信任。