在氣候變化報道中實現有效傳播

筆者在哥本哈根氣候變化大會之后，走訪了國內主管氣候變化的主要機構的官員，包括國家發展與改革委員會、環境保護部、全國人大環境與資源委員會，以及多次參與過氣候變化談判的智庫專家等，試圖探討國內媒體在對于氣候變化談判的報道上有哪些經驗值得總結、哪些教訓值得反思，媒體應如何與政府及NGO合作，在今后的氣候變化談判中準確傳遞中方立場、客觀報道國際形勢，搶占輿論先機。

在訪談中，大部分中方被訪人員(官員學者等)都提到國內媒體對氣候變化應有全面、深入的了解，做出基于中方立場的判斷，主動引導而不是被動地跟隨西方媒體已經形成的態度觀點進行報道。

部分官員認為，根據聯合國政府間氣候變化委員會的報告，氣候變化在科學上還存在一定的爭議性，但作為政治議題，卻已是百分之百的確鑿，各國都必須加以應對。由此，部分官員認為，應對氣候變化的本質是西方國家為制約中國發展而提出的。媒體在做相關報道時應該把握好這樣的本質，不能站在西方國家的立場上進行報道。 例如，對于“低碳經濟”概念提出的背景，部分國內媒體并沒有清晰的了解。“低碳經濟”的概念最早是由英國提出的?！端固囟鲌蟾妗返淖珜?，是尼古拉斯·斯特恩受英國政府和政界人士委托而對氣候變化的經濟影響做出的評估，是服務于政治的。該報告某種程度上夸大了全球變暖影響的經濟代價，而世界上很多經濟學家也都對該報告提出了質疑，因此國內媒體在做相關報道時應該認清這個報告的本質，而不是跟隨西方媒體進一步夸大這種經濟代價。

另外，國內媒體還應該對我國的基本國情有清醒的認識，不應在國內提倡不適合我國國情的舉措。 例如，美國環境保護總署在2009年通過立法，將6種溫室氣體作為大氣污染物加以控制。此后，國內一些媒體針對這一舉措作出報道，并相應地提出中國是否也應該將溫室氣體作為大氣污染物這一議題。然而，對于依然是發展中國家的中國來說，控制二氧化硫、氮氧化物等對人體有害的空氣污染物已經壓力很重；且中國目前雖然已成為全球溫室氣體的排放大國，但從歷史來看，中國依然是溫室氣體排放的受害國。因此，在目前階段將溫室氣體作為空氣污染物加以控制是不現實、也與國情不相符合的。 受訪的官員認為，在氣候變化相關問題的報道上，媒體要在兩個方面做好功課。首先要對氣候變化的概念，在科學上有清晰準確的認識；另外，要從國際政治的層面對這個問題有深刻的了解，例如，要清醒地認識到一些國家將把碳排放作為貿易保護主義的借口，通過征收邊境調節稅等方式對中國的對外貿易加以控制。 對于外宣媒體來講，在報道中清晰地分辨每一個話題背后是否有預設立場就更加重要。在氣候變化談判相關的報道中，西方媒體通常會忽視中國仍是發展中國家這一事實，把焦點集中在中國的能源消耗總量、碳排放總量上，以此要求中國承擔減排義務。 但是，如果外宣媒體只是一味地重復《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》中“共同但有區別”的原則，也會使報道毫無新意，而不能有效地傳播我國在應對氣候變化過程中付出的努力。

一個比較有效的手段是，跟蹤并分析國外關于氣候變化報道的新聞，總結出一些關鍵詞，這些也正是國際層面在氣候變化上很關心的問題。從這些很熱點的問題入手，結合中國自己相應的政策、行動來報道，把國內的做法用西方人能夠認同的方式進行表述，才能夠更有效地進行傳播。

在此次淵研中，部分受訪官員還談到，對國內媒體的新聞管制可適當放松，以免貽誤傳播的最佳時機，從而在國際社會輿淪的較量中處于弱勢地位。

例如，在哥本哈根大會結束之后，英國《衛報》于2()()9年12月20日刊登英國能源和氣候變化部長愛德華·米利班德的文章，稱中國“劫持”哥本哈根會議，阻撓重要的減排協議獲得通過。而中國僅在事發后的12月24日刊發了《溫總理在哥本哈根的6()小時》一文，此時國際主流媒體關于中國在哥本哈根談判中的“負面形象”已經形成。

兒個月后，在2010年兩會的總理記者招待會中，溫家寶總理再次向關注此問題的中外記者回憶了當時在哥本哈根的事情經過，這表明中國政府對“劫持”一說造成的影響十分重視。

在今后的氣候變化談判中，類似的情形將有可能再次發生。國內媒體應該在第一時問做出反應，例如，由那些長期關注氣候變化議題的記者撰寫社論進行抨擊，發出中方的聲音；或者，由參與談判的人士站出來澄清真實情況，表達中國的訴求，而不是在事隔很久之后再進行回應。這兩種方式，都要求對中國國內媒體的管制適當放松，以及參與談判的政府官員的迅速回應。

哥本哈根氣候變化大會的經驗顯示，視頻是直觀反應中國國內應對氣候變化努力的良好傳播途徑。部分受訪官員表示，在之前的各種國際場合，一些政府部門通過視頻向國際社會介紹中國在節能減排方面做的努力，如拆除小火電廠、小水泥生產線的場景等，都給與會的國外人員留下了很深的印象。

對于外宣媒體來講．這也是一個很好的借鑒。中國地域廣闊，發展不平衡，區域差異較大，而外國人對于中國的了解往往只局限于一些經濟較為發達的大城市，而對其他地區的情況卻知之甚少。然而，正是一些目前發展比較落后的老牌工業基地，為我國的節能減排工作做出了巨大的貢獻，當地的居民也在這一過程中承受了不少經濟轉型帶來的“陣痛”。如果能夠通過視頻將這些復雜的情況展示出來，將遠比簡單地歲列數字更直觀、也更有說服力。同時，也能幫助西方國家更準確地了解中國現在所處的發展階段，以避免提出一系列與我國國情不相符的減排要求。

(作者系《中國日報》記者，圖片由作者提供)

責編：吳奇志