“門羅主義”產(chǎn)生的背景及其對(duì)美國(guó)外交的影響

摘要：《門羅宣言》無(wú)論在美國(guó)外交史上，還是在世界外交史上都有重要的影響。它在發(fā)表初期有反對(duì)歐洲列強(qiáng)干涉美洲革命的積極意義，但其實(shí)質(zhì)仍然是為了美國(guó)的利益服務(wù)，包藏著劃分勢(shì)力范圍的野心。本文首先簡(jiǎn)要介紹了《門羅宣言》的內(nèi)涵，然后分析了《門羅宣言》產(chǎn)生的原因，最后論述了《門羅主義》對(duì)美國(guó)外交的影響。

關(guān)鍵詞：門羅宣言；美洲獨(dú)立運(yùn)動(dòng)；領(lǐng)土擴(kuò)張；門羅主義；外交

中圖分類號(hào)：D80文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2010.10.002

文章編號(hào)：1672-0407(2010）10-004-02收稿日期：2010-09-16

一、門羅宣言的提出和內(nèi)涵

1.《門羅宣言》的提出

1820年1月和8月西班牙和葡萄牙所爆發(fā)的革命掀起了美洲殖民地獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的新高潮。與此同時(shí)，西屬美洲殖民地與葡屬巴西殖民人民都掀起了反抗西、葡殖民統(tǒng)治的革命運(yùn)動(dòng)，紛紛宣布脫離西、葡而獨(dú)立。殖民地宣布獨(dú)立后，歐、美等列強(qiáng)在是否已經(jīng)承認(rèn)美洲殖民地的獨(dú)立問題上產(chǎn)生了分歧。從自己的政治、經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，美國(guó)對(duì)這些國(guó)家率先予以承認(rèn)。

而神圣同盟從維護(hù)封建制度以及歐洲殖民國(guó)家的利益出發(fā)，要求法國(guó)出兵鎮(zhèn)壓。但英國(guó)公開反對(duì)神圣同盟鎮(zhèn)壓美洲革命。英國(guó)外交大臣坎寧向美國(guó)提議，英美發(fā)表聯(lián)合聲明，承認(rèn)拉美各國(guó)的獨(dú)立，反對(duì)西班牙和葡萄牙恢復(fù)在美洲的殖民統(tǒng)治。美國(guó)的外交決策者們經(jīng)過激烈爭(zhēng)論后，決定撇開坎寧的建議，獨(dú)立闡釋美國(guó)立場(chǎng)。1832年12月2日，美國(guó)總統(tǒng)門羅發(fā)表了國(guó)情咨文，咨文中有關(guān)外交方面的內(nèi)容即后世所稱的《門羅宣言》，其中宣布的主要原則構(gòu)成了以后“門羅主義”的精髓。

2.《門羅宣言》的內(nèi)涵

《門羅宣言》主要包括了三方面內(nèi)容：第一，要求歐洲國(guó)家不得在美洲奪取殖民地原則。第二，不干涉原則。既歐洲列強(qiáng)不得干涉美洲事務(wù)；美國(guó)也不干涉歐洲事務(wù)。第三，美洲體系原則。門羅指出，美洲是美洲人的美洲，歐洲的政治制度與美洲的政治制度在本質(zhì)上不同，歐洲列強(qiáng)把它們的政治制度擴(kuò)展到西半球的任何企圖都將危及美國(guó)的和平與安全。

二、《門羅宣言》發(fā)表的原因

1. 戰(zhàn)略安全的考慮

1815年9月，在沙皇亞歷山大一世的倡議下，奧地利、俄羅斯和普魯士三國(guó)君主在打敗拿破侖后締結(jié)神圣同盟，目的是維護(hù)君主政體，反對(duì)法國(guó)大革命在歐洲所傳播的革命理想。神圣同盟視法國(guó)革命前的封建君主專制制度為正統(tǒng)王朝，其使命是恢復(fù)傳統(tǒng)的封建政治體制及所屬領(lǐng)土。在政治和外交上，神圣同盟諸國(guó)對(duì)拉美革命進(jìn)行阻撓，企圖繼續(xù)維護(hù)神圣同盟各國(guó)在拉美的殖民統(tǒng)治，恢復(fù)在拉美的封建統(tǒng)治。這使得美國(guó)感受到神圣同盟對(duì)以標(biāo)榜民主自由的美國(guó)政體的威脅。為了維護(hù)和在美洲推廣資本主義民主制度，鞏固美國(guó)的獨(dú)立地位，美國(guó)需要推出《門羅宣言》以抵制神圣同盟的企圖。

2. 美國(guó)的擴(kuò)張領(lǐng)土欲望

擴(kuò)張領(lǐng)土是美國(guó)建國(guó)早期的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略。1812年6月18日，英美之間爆發(fā)了第二次戰(zhàn)爭(zhēng)，1814年12月英美雙方簽訂了《根特和約》，英國(guó)承認(rèn)美國(guó)獨(dú)立，同時(shí)，美國(guó)也放棄對(duì)加拿大的領(lǐng)土要求。這樣就切斷了美國(guó)向北侵占加拿大領(lǐng)土的企圖。而此時(shí)的歐洲列強(qiáng)需要在戰(zhàn)爭(zhēng)之后休養(yǎng)生息，尤其是西班牙革命之后國(guó)力更趨衰退。這就為美國(guó)向南擴(kuò)張領(lǐng)土，并對(duì)西班牙在拉美的殖民地進(jìn)行政治經(jīng)濟(jì)滲透提供了有利的條件。

3. 獨(dú)特的地緣政治環(huán)境為其提供了有利因素

美洲大陸遠(yuǎn)離歐洲，兩邊隔著太平洋和大西洋，獨(dú)特的地緣環(huán)境給美國(guó)提供了有利的戰(zhàn)略環(huán)境。第二次英美戰(zhàn)爭(zhēng)之后，英美關(guān)系雖然緊張，但是英國(guó)在海上對(duì)美國(guó)的威脅暫時(shí)解除。而歐洲列強(qiáng)要想跨越大洋長(zhǎng)途奔襲干預(yù)美洲大陸的革命并非易事，況且，英國(guó)支持美洲革命反對(duì)歐洲列強(qiáng)的干預(yù)，其強(qiáng)大的海軍足以震懾歐洲列強(qiáng)，使其不敢輕舉妄動(dòng)。所以，從單純地緣軍事的角度來(lái)看，歐洲列強(qiáng)干預(yù)歐洲革命的可能性是很小的。因此，美國(guó)綜合這些因素，認(rèn)為歐洲列強(qiáng)不可能出兵干涉美洲革命。

4. 經(jīng)濟(jì)貿(mào)易上的考慮

發(fā)展與拉美國(guó)家的貿(mào)易也是美國(guó)出臺(tái)《門羅宣言》的一個(gè)重要因素。1808年美國(guó)對(duì)拉美的貿(mào)易額將近三千萬(wàn)美元，到了1812年戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，美國(guó)對(duì)拉美的貿(mào)易額急劇增加，但大部分都流向了受西班牙嚴(yán)密控制的古巴。因此，在美國(guó)看來(lái)，拉美國(guó)家的獨(dú)立，有利于打破西班牙的貿(mào)易壟斷，并且可以削弱歐洲列強(qiáng)在拉美的經(jīng)濟(jì)影響。在美國(guó)看來(lái)，分裂的拉美，比在歐洲列強(qiáng)嚴(yán)格控制下的殖民地，更容易兌現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)利益。因此，美國(guó)極力支持拉美國(guó)家反抗歐洲列強(qiáng)殖民統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。

三、門羅主義對(duì)美國(guó)外交的影響

1. 《門羅宣言》的發(fā)展

《門羅宣言》在出臺(tái)之初由于美國(guó)國(guó)力不足，《門羅宣言》沉寂了20余年，之后隨著美國(guó)實(shí)力的增強(qiáng)它也得到了很大的發(fā)展。

1945年12月，美國(guó)第十一任總統(tǒng)波爾克在年度國(guó)情咨文中，重申《門羅宣言》的原則，并著重強(qiáng)調(diào)了“不準(zhǔn)干涉”和“不準(zhǔn)殖民”原則，顯然這一原則是反對(duì)歐洲對(duì)拉美國(guó)家的干涉。波爾克總統(tǒng)對(duì)《門羅宣言》的重申，提高了《門羅宣言》在美國(guó)外交政策體系中的地位。

1904年，西奧多·羅斯福宣稱，如果拉美國(guó)家軟弱無(wú)能，使得美洲的文明社會(huì)聯(lián)系出現(xiàn)斷裂，那么就需要一個(gè)文明的國(guó)家對(duì)其進(jìn)行干涉，而美國(guó)在西半球顯然是負(fù)有這種責(zé)任的。這就是“羅斯福推論”，也就是說美國(guó)要依據(jù)《門羅宣言》的基本原則對(duì)美洲國(guó)家行使國(guó)際警察的責(zé)任。

19世紀(jì)末期，美國(guó)為了更好地控制美洲，通過一系列的條約，與拉美國(guó)家成立了美洲共和國(guó)國(guó)際聯(lián)盟，既泛美聯(lián)盟。通過這一組織，美國(guó)加強(qiáng)了對(duì)拉美國(guó)家的干涉和控制。至此，拉美國(guó)家在真正意義上成為美國(guó)的后院，實(shí)現(xiàn)了《門羅宣言》中所宣稱的“要建立美洲人的美洲”的愿望。

冷戰(zhàn)期間，美洲成為美蘇爭(zhēng)霸的戰(zhàn)場(chǎng)之一，美國(guó)為了加強(qiáng)對(duì)美洲國(guó)家的控制，排斥蘇聯(lián)勢(shì)力的滲透，又一次豐富和發(fā)展了《門羅宣言》。1965年，多米尼加發(fā)生動(dòng)亂，美國(guó)派兵予以干涉。美國(guó)總統(tǒng)約翰遜聲稱，美國(guó)不允許在美洲大陸上出現(xiàn)一個(gè)共產(chǎn)主義國(guó)家。這項(xiàng)聲明稱為“約翰遜主義”。

冷戰(zhàn)之后，國(guó)際格局發(fā)生了巨大變化，拉丁美洲地區(qū)形勢(shì)也出現(xiàn)了新的特點(diǎn)。有鑒于此，為了維持和鞏固自己在拉丁美洲的地位，美國(guó)政府調(diào)整了對(duì)拉美政策，將自由市場(chǎng)、民主政治作為拉美政策的新基點(diǎn)。

2.“門羅主義”對(duì)美國(guó)外交的影響

《門羅宣言》為美國(guó)滲透、控制美洲提供了理論依據(jù)，也是美國(guó)在美洲擴(kuò)張的指導(dǎo)性原則。《門羅宣言》發(fā)表以后，美國(guó)歷屆政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)，和美國(guó)外交目標(biāo)的需要，對(duì)《門羅宣言》做出新的解釋和補(bǔ)充，不斷豐富其的內(nèi)涵。但是，《門羅宣言》所包含的控制整個(gè)美洲大陸的實(shí)質(zhì)意圖并沒有變化。《門羅宣言》中宣稱的“要建立美洲人的美洲”的原則，表明當(dāng)時(shí)的外交政策的制定者已經(jīng)把整個(gè)美洲大陸最為目標(biāo)，企圖在宏觀上建立一個(gè)有利于美國(guó)的地區(qū)國(guó)際體系。《門羅宣言》的這一大戰(zhàn)略構(gòu)想，深刻地影響了歷屆美國(guó)政府對(duì)整了美洲大陸的外交決策。《門羅宣言》發(fā)表之后，隨著美國(guó)實(shí)力的不斷增強(qiáng)和國(guó)際局勢(shì)的變化，美國(guó)歷屆政府運(yùn)用《門羅宣言》的原則，有效地阻止了美洲之外的國(guó)家勢(shì)力在美洲的擴(kuò)張，從而使美國(guó)達(dá)到了獨(dú)霸美洲的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了美國(guó)所期望的美國(guó)人的美洲的愿望。任何一個(gè)強(qiáng)國(guó)，它首先一定是一個(gè)地區(qū)性的大國(guó)，美國(guó)通過實(shí)施門羅主義實(shí)現(xiàn)了對(duì)美洲大陸的嚴(yán)密控制，為美國(guó)稱霸世界提供了一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。

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（特約編審：王林）