特殊時(shí)期看媒體的公開(kāi)性與輿論引導(dǎo)

如果說(shuō)發(fā)生在2003年的“非典”疫情是一場(chǎng)發(fā)生在我國(guó)的史無(wú)前例的衛(wèi)生戰(zhàn)役的話(huà)，那么發(fā)生在2009年的“甲型H1N1”流感更是一場(chǎng)世界性的沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)。這種“危機(jī)”事件是一個(gè)在時(shí)間壓力和不確定性條件下必須迅速作出關(guān)鍵決策的事件。與“非典”時(shí)期相比，作為社會(huì)公器的傳播媒介在這次事件中又表現(xiàn)如何呢?從“甲型H1N1”流感發(fā)生至今，新聞媒介發(fā)揮了其強(qiáng)大的宣傳能力，真切地做到了新聞的公開(kāi)性原則，并發(fā)揮了積極的輿論引導(dǎo)功能。

那么“甲型H1N1”流感究竟是一種什么樣的流感呢?“甲型H1N1”流感是一種急性呼吸道傳染病，其病毒為A型流感病毒，H1N1亞型豬流感病毒毒株，該毒株包含有豬流感、禽流感和人流感三種流感病毒的基因片斷，是一種新型豬流感病毒，可以人傳染人，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致死亡。癥狀和其他流感類(lèi)似，一般是高熱、咳嗽，渾身沒(méi)力氣。①世界衛(wèi)生組織2009年12月18日發(fā)布最新疫情通報(bào)說(shuō)，截至12月13日，甲型H1N1流感在全球已造成至少10582人死亡，比一周前增加986例。②在我國(guó)，截至2009年12月31日，全國(guó)31個(gè)省份累計(jì)報(bào)告甲型H1N1流感確診病例12萬(wàn)余例，已治愈11萬(wàn)例，死亡648例。③由此數(shù)據(jù)可見(jiàn)，此次疫情涉及人數(shù)之多，范圍之廣前所未有。那么在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們的傳播媒介又將扮演什么角色呢?我們都知道在危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，我們不僅僅只在于要求新聞媒介按照新聞傳播的自身規(guī)律，對(duì)突發(fā)事件處理過(guò)程進(jìn)行真實(shí)、公開(kāi)的報(bào)道，也要求其給予受眾正確的輿論思想引導(dǎo)。在下面的文章中，我將從公開(kāi)性和輿論引導(dǎo)兩個(gè)方面以“非典”時(shí)期傳媒的表現(xiàn)為對(duì)比進(jìn)行分析。

新聞媒介的信息公開(kāi)

新聞的公開(kāi)性是指新聞事業(yè)面向公眾傳播新聞并借以影響公眾輿論的特性。④我們是要在全球傳播環(huán)境一體化的背景下進(jìn)行抗擊“甲型H1N1”斗爭(zhēng)的，特別是3G的出現(xiàn)。在這樣的條件下，對(duì)信息的透明公開(kāi)既是危機(jī)處理的客觀必然，也是公眾的基本要求。在“非典”時(shí)期，正是其信息公開(kāi)性的缺失才造成了后來(lái)的混亂局面，這帶給我們的教訓(xùn)也是深刻而沉重的。廣東在2003年春節(jié)前后就發(fā)現(xiàn)了“非典”患者，但是當(dāng)?shù)氐拿襟w直到2月10日才首次發(fā)布信息。而此時(shí)，由于新聞報(bào)道的缺席，疫情被隱瞞，公眾消息閉塞，流言四起，小道消息鋪天蓋地，類(lèi)似于“不明病毒一夜奪命”、“食鹽可以治療肺炎”等愈演愈烈。在流言的直接影響下，廣州等地先后掀起了搶購(gòu)食鹽、大米、油及桶裝純凈水和礦泉水的風(fēng)潮。甚至后來(lái)?yè)屬?gòu)板藍(lán)根、口罩等現(xiàn)象的出現(xiàn)也是因?yàn)樾畔⑽茨芗皶r(shí)公開(kāi)。

相比之下，面對(duì)“甲型H1N1”流感，信息的公開(kāi)性取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步?！柏i流感”在墨西哥、美國(guó)出現(xiàn)之后，國(guó)內(nèi)各大媒體反應(yīng)強(qiáng)烈，各大網(wǎng)站、報(bào)紙分別以頭條或?qū)ｎ}形式展開(kāi)報(bào)道，旨在第一時(shí)間向受眾傳達(dá)流感的最新信息，使受眾了解到了疫情的現(xiàn)狀、預(yù)防等，做到了信息的及時(shí)公開(kāi)。據(jù)了解，在4月下旬，我國(guó)各大媒體就開(kāi)始了大面積的報(bào)道。新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等迅速設(shè)置抗擊“甲型H1N1”流感專(zhuān)題報(bào)道，衛(wèi)生部等還發(fā)布了“甲型H1N1”流感的必備常識(shí)，類(lèi)似于“什么是甲型H1N1流感?”、“甲型H1N1流感通過(guò)什么傳播”等報(bào)道隨處可見(jiàn)。

從傳播學(xué)的角度看，信息的公開(kāi)與社會(huì)的穩(wěn)定并不是相互矛盾、相互對(duì)立的，相反，信息的公開(kāi)在很多時(shí)候恰恰能夠帶來(lái)社會(huì)的穩(wěn)定。在“甲型H1N1”流感初期，幾次波動(dòng)的出現(xiàn)正證明了信息公開(kāi)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用。當(dāng)然，在一定時(shí)期，信息的公開(kāi)也必須講究實(shí)效。

首先是“豬流感”一詞引起的波動(dòng)?！柏i流感”出現(xiàn)以后，病毒源自豬的消息漫天遍野，全球都在盯著這個(gè)似乎比SARS更可怕的病毒，人們對(duì)豬的恐懼感不斷增強(qiáng)。在這樣的形勢(shì)下，豬肉價(jià)格不斷下跌，甚至與豬相關(guān)的一切都受到了影響，讓公眾了解豬肉與流感的關(guān)系勢(shì)在必行。2009年4月30日，世界衛(wèi)生組織宣布不再使用“豬流感”一詞來(lái)指代疫情。我國(guó)媒介迅速組織針對(duì)公眾心理進(jìn)行報(bào)道，對(duì)病毒與豬的關(guān)系進(jìn)行宣傳。類(lèi)似于“吃豬肉會(huì)被傳染疫情嗎?”的報(bào)道、調(diào)查隨處可見(jiàn)，其宣傳效果也相當(dāng)樂(lè)觀，豬肉價(jià)格不斷回升。后來(lái)某健康網(wǎng)站曾做過(guò)這樣的調(diào)查。

調(diào)查顯示，48.66%的人不會(huì)擔(dān)心豬肉，由于媒介及時(shí)、公開(kāi)的宣傳，豬肉市場(chǎng)也得以挽救。

其次是口罩事件?；凇胺堑洹钡挠绊?，“甲型H1N1”流感出現(xiàn)后，雖然搶購(gòu)口罩、板藍(lán)根的現(xiàn)象沒(méi)有再次重演，但很多人都在猶豫是否該像“非典”一樣用板藍(lán)根、口罩預(yù)防?從傳播學(xué)角度分析，此時(shí)，公眾正處于一個(gè)急需信息的時(shí)刻，人們對(duì)媒體的依賴(lài)程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了平時(shí)，公眾需要的信息如果無(wú)法得到滿(mǎn)足，那么“非典”的教訓(xùn)將會(huì)再次出現(xiàn)。在這樣的情況下，我國(guó)的媒體又一次迅速出擊，及時(shí)公開(kāi)信息，報(bào)道了一些醫(yī)學(xué)專(zhuān)家的建議，滿(mǎn)足公眾的需求，及時(shí)遏制了流言的出現(xiàn)。

新聞媒介的輿論引導(dǎo)

在信息高度透明的情況下，媒體更要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。輿論引導(dǎo)又稱(chēng)輿論導(dǎo)向，是指運(yùn)用輿論操縱人們的意識(shí)，引導(dǎo)人們的意向，從而控制人們的行為，使他們按照社會(huì)管理者制定的路線(xiàn)、方針、規(guī)章從事社會(huì)活動(dòng)的傳播行為。具體來(lái)說(shuō)，輿論導(dǎo)向包括三方面的內(nèi)容:1.對(duì)當(dāng)前社會(huì)輿論的評(píng)價(jià)。2.對(duì)當(dāng)前社會(huì)輿論及輿論行為的引導(dǎo)。3.就某一社會(huì)事實(shí)制造輿論。

2003年的“非典”前期，由于一些媒體的信息通道的堵塞，導(dǎo)致“大道不行，小道橫行”，流言滿(mǎn)天飛。而后來(lái)實(shí)行信息公開(kāi)，媒體對(duì)于相關(guān)信息進(jìn)行公開(kāi)傳播，對(duì)社會(huì)輿論進(jìn)行正確引導(dǎo)，團(tuán)結(jié)起全國(guó)人民同心同德一致抗擊“非典”，疫情很快得到有效控制并最終取得勝利。實(shí)踐證明了輿論引導(dǎo)對(duì)危機(jī)事件的重要性。

“甲型H1N1”流感的暴發(fā)可以說(shuō)是我國(guó)媒體輿論引導(dǎo)的又一次成功。媒體根據(jù)疫情的變化調(diào)整宣傳策略。這一事件的輿論引導(dǎo)可以分為以下幾個(gè)時(shí)期:

輿情暴發(fā)初期。公眾對(duì)疫情了解甚少，新聞媒介在信息透明公開(kāi)的前提下進(jìn)行了議程設(shè)置，對(duì)“什么是豬流感?”、“豬流感什么癥狀?”、“個(gè)人怎么防護(hù)?”等進(jìn)行了大量宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾以科學(xué)的方法理解豬流感。從而避免了類(lèi)似“非典”初期“不明病毒一夜奪命”之類(lèi)的流言和慌亂。

輿情緊張期。在我國(guó)出現(xiàn)多例輸入性“甲型H1N1”流感確診病例時(shí)，不斷出現(xiàn)患者歸國(guó)后到處游逛導(dǎo)致傳染面積擴(kuò)大的情況。在這種形勢(shì)之下，很多人開(kāi)始對(duì)他們進(jìn)行批判，甚至是謾罵，產(chǎn)生了非常不好的影響。迫于此種情況，我國(guó)媒體轉(zhuǎn)變輿論引導(dǎo)方向，對(duì)一些歸國(guó)患者進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng)，引導(dǎo)公眾理解他們。輿論引導(dǎo)的效果可想而知是很好的，自此之后的很多歸國(guó)人員及其家屬也開(kāi)始自覺(jué)約束自我活動(dòng)范圍，防止傳染面的擴(kuò)大化。媒體同時(shí)也進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)，許多網(wǎng)站甚至設(shè)置調(diào)查問(wèn)卷觀察網(wǎng)民對(duì)這一現(xiàn)象的反應(yīng)態(tài)度變化，及時(shí)給予了正確的引導(dǎo)，網(wǎng)上的謾罵聲、譴責(zé)聲也隨之消失。

輿情平穩(wěn)期。在“非典”事件中曾出現(xiàn)信息過(guò)度的現(xiàn)象。進(jìn)入2009年5月后，各媒體嚴(yán)正聲明，病毒不僅沒(méi)有消除，反倒更加肆虐。媒體不斷地報(bào)道各級(jí)政府如臨大敵，紛紛表示全力以赴、嚴(yán)防死守。受眾得到了與以前完全不同甚至相反的信息，加之，“非典”流行又可能向農(nóng)村蔓延的現(xiàn)實(shí)，農(nóng)民開(kāi)始恐慌，于是5月農(nóng)村流言蔓延。這也是“非典”時(shí)期輿論引導(dǎo)的失誤期。然而，在“甲型H1N1”流感暴發(fā)后，雖然病例日漸增多，但媒體并沒(méi)有過(guò)分的宣傳，只是每天統(tǒng)計(jì)公布新的數(shù)據(jù)，加強(qiáng)報(bào)道患者治療期間的情況，關(guān)注他們的病情和隔離治療的生活，使人們的恐懼感逐漸平穩(wěn)下來(lái)。正是由于媒介的這種及時(shí)轉(zhuǎn)變輿論引導(dǎo)方向的做法，才得以使公眾人心穩(wěn)定，基本沒(méi)有什么風(fēng)波再起，可以說(shuō)是流感暴發(fā)以來(lái)的平穩(wěn)期。

“甲型H1N1”流感疫情仍在發(fā)展，但從2009年3月暴發(fā)到現(xiàn)在的一年多時(shí)間中，我們可以體會(huì)到，我國(guó)的新聞媒介取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。無(wú)論是信息的公開(kāi)還是輿論的正確引導(dǎo)，做的都是及時(shí)準(zhǔn)確。7年前，在肆虐的“非典”面前，我們的新聞媒介重重地跌了一跤;7年后，面對(duì)更加猖狂的“甲型H1N1”流感，我們的新聞媒介吸取了教訓(xùn)，重新爬了起來(lái)。雖然現(xiàn)在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)仍然沒(méi)有結(jié)束，但是我相信，我們的新聞媒介是不斷成長(zhǎng)的，現(xiàn)在的它是長(zhǎng)大的、成熟的。

注 釋:

①http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/s6717/200905/40816.htm

②http://news.sohu.com / 20091220 / n269080

448.shtml

③余家宏、寧樹(shù)潘、徐培汀等編:《新聞學(xué)簡(jiǎn)明詞典》，杭州:浙江人民出版社，1984年版，第82頁(yè)。

④http://dcxt.39.net/SurveyManage/ShowResult.aspx?hidQ=375

(作者為鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院2008級(jí)碩士生)

編校:施 宇