陽泉“把頭制”被《人民日報》炮轟之后

把頭，常常與封建連用、稱為“封建把頭”，指依靠強權(quán)把持一方或某一行業(yè)，專以剝削和壓迫勞動人民為生的人，是社會中的特殊階層。把頭往往與地方官府相勾結(jié)，依靠地方幫派、幫社、會道門、流氓等黑社會勢力，壟斷勞動力的雇傭，在雇主和工人之間進行中間剝削。如礦業(yè)的包工頭，搬運行業(yè)的包工頭、腳行頭等。

在建國初期，為了鞏固政權(quán)、安定社會環(huán)境、掃除舊政權(quán)的社會基礎(chǔ)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)進行了“反把頭運動”。

建國前后，中國共產(chǎn)黨在接收企業(yè)時采取整體接收，過去員工留用的方針，因此把頭和舊的企業(yè)制度仍在廠礦中大量存在。1950春，全國總工會和燃料工業(yè)部發(fā)動了“反把頭運動”，以“廢除封建殘余，實現(xiàn)管理民主化、經(jīng)營企業(yè)化”。陽泉成為這一運動的典型代表。

一、工人和把頭都跑了

1905年以前，陽泉還是平定州的一個村莊，后來才設(shè)立了陽泉鎮(zhèn)。

1947年5月2日，陽泉鎮(zhèn)解放。解放當(dāng)日，中共冀晉區(qū)黨委決定將陽泉鎮(zhèn)及附近的平潭垴、平潭街和小陽泉三個村從平定縣劃出，設(shè)立陽泉市，成立了中共陽泉市委和陽泉市人民政府。由于擔(dān)心陽泉市得而復(fù)失，并防止閻錫山偷襲，陽泉市市委、市政府按照晉察冀軍區(qū)工礦交通管理委員會的要求，動員人民群眾將一部分重要設(shè)備和物資轉(zhuǎn)移到老解放區(qū)。

在這段時間里，陽泉境內(nèi)的不少煤礦都停工了。工人流失嚴(yán)重，他們有的回鄉(xiāng)，有的轉(zhuǎn)移到老根據(jù)地的煤礦中去了，極少數(shù)去了國統(tǒng)區(qū)，這種流失自然也包括把頭群體。

1948年8月以后，晉察冀中央局決定停止從陽泉向外轉(zhuǎn)移物資，并進行戰(zhàn)后恢復(fù)、重建工作。

1948年1月，市委、市政府決定成立國營陽泉煤礦公司，市政府投資3萬斤小米首先恢復(fù)了“先生溝礦”的生產(chǎn)，并將此煤礦改名為陽泉煤礦公司四礦(以下簡稱四礦)。7月，國營陽泉煤礦公司又以邊幣(晉察冀邊區(qū)發(fā)行的貨幣)5.8億元贖買回裕公礦，將其改為三礦。8月，市政府關(guān)停了6家煤礦，接收官僚資本和反動地主煤礦8家，代管了原礦主丟棄的煤礦3家，基本確立了公私營兼有、政府掌控大型煤礦的局面。

1949年9月，陽泉市改為陽泉工礦區(qū)，由榆次地區(qū)代管，任樸齋擔(dān)任區(qū)委書記。區(qū)委副書記王金林兼任區(qū)總工會主席。

二、自以為“反把頭”工作走到了中央前頭，沒想到遭到《人民日報》“炮轟”

1950年3月21日《人民日報》頭版發(fā)表了題為《陽泉國營煤礦存在嚴(yán)重問題，封建把頭剝削工人，生產(chǎn)計劃屢遭破壞》的長篇調(diào)查報告，同日燃料工業(yè)部發(fā)出《關(guān)于全國各煤礦廢除把頭制度暫行處理辦法》。24日政務(wù)院通過廢除把頭制度的暫行辦法。小小的陽泉一時間在全國出了名。

其實，陽泉在逐步恢復(fù)煤炭生產(chǎn)的過程中，根據(jù)上級要求，進行了民主改革，開展了反把頭運動，并且自己認為問題已經(jīng)基本解決了，為什么突然被《人民日報》點名批評了呢?

1949年4月，陽泉市委組織了工作組進駐各個煤礦，在全市范圍內(nèi)選擇了4個大組(各個組的人數(shù)不固定，隨工種不同而區(qū)別，少則二三十人，多則上百人)作為全市的典型進行改革。

改革主要有三項內(nèi)容:1、改變刨煤工與推車工的混合包工制，兩者實行分工制，克服工資上過去的平攤政策;2、統(tǒng)一巷道寬度標(biāo)準(zhǔn)，減少安全隱患;3、成立由黨、政、工三方面組成的評資小組，按煤質(zhì)評定。

在改革措施中，改變混合包工制后，工人們的分組狀況發(fā)生較大變化，原來的人員被打亂了，各個組中重新任命把頭，把頭對工人的控制能力無疑有所減弱。而設(shè)立評資小組，意味著剝奪了把頭們掌握的核心權(quán)力之一，也就是過去剝削、壓迫工人的制度憑藉。

混合包工制的改革比較順利，很快就從典型示范進入推廣階段;但工資評定改革則不大順利。把頭們聯(lián)合起來給礦方制造困難。當(dāng)時，陽泉市煤礦中有大量工人是臨時工，隨來隨干，礦上的領(lǐng)導(dǎo)不掌握人員名單，負責(zé)生產(chǎn)的基層干部也不清楚掘進部門的臨時工人的數(shù)量。把頭們大量“掛空牌”(報個假名)，或是不刪掉已經(jīng)離開煤礦的工人名字繼續(xù)領(lǐng)工資，這些錢一部分給了把頭自己招來的“黑工”，剩下一些就自己貪污了。把頭自己招來的“黑工”從不被登記在冊，如果依改革后的政策發(fā)放工資，就拿不到錢了。于是把頭們趁機向工人們稱，自己今后可能“顧不了兄弟們了，上面要按花名冊發(fā)錢”。因此，在把頭親信的組織下，不少臨時工開始故意怠工。把頭們反過來又向礦上說，工人們對新的制度根本不接受，已經(jīng)要準(zhǔn)備罷工了。

三、問題關(guān)鍵所在:光反“把頭”遠遠不夠，主要是要反對“把頭制”

1949年9月的煤業(yè)會議上，華北煤礦管理總局的領(lǐng)導(dǎo)曾提出，陽泉等煤礦都還存在嚴(yán)重的把頭制殘余。

這時的核心工作仍然是恢復(fù)生產(chǎn)，對各煤礦的批評重點仍在生產(chǎn)計劃的完成情況上。陽泉的干部于是在1950年1月份布置開展第二階段的改革，礦上的行政管理者不得不為前一階段“補課”，匆忙建立了比較完整的人事檔案，把不少臨時工轉(zhuǎn)了正。

經(jīng)過以上兩次改革，多數(shù)大組長們是在調(diào)整后新任命的，有名的惡霸大把頭王拉全已經(jīng)被降職，工資制度也改了。1950年2月，響應(yīng)上級號召，陽泉的煤礦相繼設(shè)立了工廠管理委員會。領(lǐng)導(dǎo)干部中很多人認為，陽泉市的把頭問題已經(jīng)基本是局部問題了。陽泉工礦區(qū)覺得反把頭的工作基本上是穩(wěn)妥的，這次就可以完成掃尾工作了。

但陽泉工礦區(qū)委、區(qū)政府的意圖實際上仍然不能得到很好的貫徹，組長仍然有機會鉆空子克扣工資，把頭們和工人們也都遵循著過去煤礦中的“規(guī)矩”，把頭們雖然明著可以撈的少了，但不少工人們還是會主動按期給把頭“上貢”。

1950年1月22日，全國煤礦工會代表會議在北京召開，決定在全國的煤礦企業(yè)進行民主改革，依靠工人貫徹管理民主化、廢除封建把頭制度，陽泉的干部們還頗覺得自己的工作走到了中央前面。

1950年3月，陽煤公司四礦的幾個工人在《人民日報》上看到開灤煤礦開展“反把頭運動”后，聯(lián)名給報道這則新聞的記者林里寫信，反映陽泉工礦區(qū)的情況。林里很快來到陽泉蹲點采訪，寫出了揭露陽泉工礦區(qū)把頭問題的調(diào)查報告。

文章認為，陽泉工礦區(qū)的“大組長包工制度”不過是變相的“把頭制度”，帶有封建剝削性質(zhì)的“把頭制度”還普遍存在于陽泉工礦區(qū)的煤礦企業(yè)。

作者嚴(yán)厲地指責(zé)陽泉市干部官僚主義嚴(yán)重，而同天即發(fā)出了燃料工業(yè)部的通令，緊跟著，省里的指示、華北煤炭管理局指令紛紛擺到陽泉黨政領(lǐng)導(dǎo)的桌子上。陽泉黨政領(lǐng)導(dǎo)不得不把那些成型的認識打碎，去重新認識“把頭問題”。領(lǐng)導(dǎo)給他們的指示中提出，要在陽泉工礦區(qū)搞一次“反把頭運動”。

但林里并沒有提及一個事實——他所用的材料基本都是由陽泉工礦區(qū)干部整理好提供給他的，是之前陽泉工礦區(qū)總工會的干部調(diào)查研究的成果，工礦區(qū)沒有捂蓋子。

四、改正“現(xiàn)在的把頭已經(jīng)不是把頭了”的錯誤思想，把思想統(tǒng)一到“陽泉的把頭制基本存在”上來

1950年3月底，山西省委和榆次地委分別派出工作組到陽泉工礦區(qū)實地調(diào)查，全國總工會、燃料工業(yè)部也有調(diào)查組到了陽泉。其中榆次地委工作組的負責(zé)人即當(dāng)時榆次地委書記池必卿。他在給省委、地委的匯報材料中談到:

“我于三日(1950年4月3日——筆者注)抵陽泉，當(dāng)日即聽取了區(qū)委副書記王金林同志關(guān)于對國營四礦把頭制問題調(diào)查、檢討及如何廢除的報告;討論中又聽取了一些工人訓(xùn)練班的反映……四天來我集中注意了當(dāng)事人(領(lǐng)導(dǎo)者、一般干部、礦上和訓(xùn)練班的工人群眾、把頭)的動態(tài)和廢除把頭制的方針，結(jié)果給我的印象是紛亂的，其主要表現(xiàn)是非常缺乏集中統(tǒng)一的指導(dǎo)思想。××(兩字太模糊——筆者注)在經(jīng)驗主義的工作方法中茫然行動，因此就存在著嚴(yán)重的危機。不得已，昨天(4月7日——筆者注)指定區(qū)委召開了一次包括各局負責(zé)人的常委擴大會議。會上，我做了一個比較系統(tǒng)的發(fā)言，目的在于使領(lǐng)導(dǎo)集團在思想、方針、政策、步驟上取得一致。會中除一人(任樸齋)表示基本同意外，其他主要負責(zé)同志都表示完全同意。會后側(cè)面的反映也是滿意，這樣才基本解決了行動前的統(tǒng)一問題”。

在華北煤礦管理局、山西省、榆次地委、陽泉工礦區(qū)、陽泉礦務(wù)局組成的聯(lián)合工作組進駐四礦、裕公礦后，礦上的領(lǐng)導(dǎo)干部仍然對反把頭問題頗有抵觸。他們認為，這些人已經(jīng)不是把頭了，人家都是當(dāng)時咱們共產(chǎn)黨請出來的，恢復(fù)生產(chǎn)靠的是人家，過去那些行為早就改了，這樣搞會破壞生產(chǎn)，損失一批技術(shù)骨干。

比如高先福。高先福是一個上世紀(jì)30年代就參加地下工作的干部，煤礦工人出身，經(jīng)歷過把頭對工人的殘酷剝削。他認為，現(xiàn)在經(jīng)過幾次改革，其實已經(jīng)有不小的變化，把頭的“蠻橫”與往日的“霸道”根本無法相比，他覺得這已經(jīng)不是把頭了。

高先福不久被調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位，四礦的領(lǐng)導(dǎo)班子也改組了。

4月初，黨內(nèi)對于反把頭運動達成了思想上的一致:陽泉的把頭制基本存在，工礦區(qū)成立了“廢除把頭制運動工作委員會”。

五、訴苦大會

工作組選拔出工人中有些文化、技術(shù)好、勤勞肯干、平日有些威信的工會會員進行培訓(xùn)，為發(fā)動群眾做準(zhǔn)備。老師先舉些把頭剝削的例子，引導(dǎo)學(xué)員回憶、訴苦、進行比較，然后用通俗的語言講清革命道理和當(dāng)前形勢，表明此次一定要廢除的態(tài)度，安排他們回去以后積極宣傳。

然后就組織工人開討論會，啟發(fā)工人群眾“訴苦”。

既然要訴苦，就得讓大家湊在一處。4月11日，四礦、裕公礦召開了職工代表會議，但總共只有68人參加，情況很不樂觀。工作組經(jīng)過討論，認為工人們下班后又累又餓、急于回家吃飯，就讓食堂蒸了半斤一個的白面饅頭，又準(zhǔn)備好咸菜、開水，在井口等待中午下班回到地面的工人，邊吃邊談。

形勢的發(fā)展出乎工作組的意料，工人們的熱情很高。在第一次小組討論會上共有308名工人參加，有61人發(fā)言，很多工人沒來得及發(fā)言，都表示下次要發(fā)言。

工人們控訴自己如何被大把頭、小把頭以及他們的“狗腿子”欺負。許多工人在家時參加過土改，甚至在會上訴過苦。積極分子作為典型首先發(fā)言，聲淚俱下地揭露把頭對自己的剝削壓迫后，工人們積極發(fā)言，有的還算了經(jīng)濟賬，控訴把頭不勞而獲。甚至還有老工人主動提出應(yīng)該解除把頭權(quán)力，選擇新干部。

但絕大多數(shù)工人揭露的比較嚴(yán)重的罪惡大都是解放前把頭的行徑，這些把頭有不少已經(jīng)不在礦上工作，或者早先已經(jīng)被清理整肅。有些工人還表示解放后組長已經(jīng)挺好。工作組又強調(diào)了反把頭與反把頭制的區(qū)別。

在煤礦生產(chǎn)一線，工會干部出了很多黑板報，編了歌謠《說把頭》:“說把頭，道把頭，把頭不是個好人頭;下坑勞動生產(chǎn)他在后頭，上坑休息在前頭……”子弟學(xué)校的初中學(xué)生也在學(xué)校的動員下，利用課余時間在鄰居中間、到礦上宣傳反把頭運動，每天下午一點半到兩點在街頭演反把頭劇。

把頭們的反應(yīng)各有不同:一些原本就在群眾中反映比較好的把頭積極向工人群眾承認錯誤，請求原諒，比如一個叫趙九毛的大組長，在工人中向來很有威信，此前就當(dāng)選勞模;第二種是表示愿意改正，但態(tài)度不好;第三種是覺得本來當(dāng)把頭也不多掙錢，原本不想干，已經(jīng)辭職或裝病回家;第四種是打擊報復(fù)給自己提意見的工人，拒不認罪，這種人是極少數(shù)。

六、徹底廢除把頭制，建立了新制度

在小組討論、訴苦之后，工作組在子弟學(xué)校操場上組織工人大會，將那些群眾意見大的把頭拉到臺上批斗。大會前，工作組的領(lǐng)導(dǎo)特別指出，要汲取土改時的教訓(xùn)，防止運動過激。但在訴苦典型的感染下，會場局面很快失控，許多人憤怒地沖上主席臺，對某些把頭拳打腳踢。干部們及時進行了制止。在這次會議上，工礦區(qū)總工會宣布了對把頭的處理辦法，并征求工人群眾的意見，最終決定公開處理把頭73人。在對把頭的處理問題上，工作組在思想上認為要將“把頭”和“把頭制”區(qū)別開來，把頭制應(yīng)該徹底清除，對把頭們還是要有區(qū)別、給出路。

把頭制被徹底廢除，新制度開始建立。新制度建立的核心是要變過去五級制(礦長、股長、隊長、大組長、小組長)為三級制(礦長、股長、組長)，基本原則是自由分組、公選組長。

新選拔的干部普遍都感覺到自己很榮幸，工作熱情非常高，新組長們在下井前與本組的工人們一起商量如何分配工作，有時股長也會參加。組長和工人們一道下井勞動，大量臨時工、合同工轉(zhuǎn)為長期工，得到了城市的戶籍簿，他們覺得自己拿到了鐵飯碗。這些來自于鄉(xiāng)下的流動人口成為了自己夢寐以求的“城里人”、“公家人”、“工人階級”，對新的社會身分充滿自豪感，真心真意的“感謝中國共產(chǎn)黨、毛主席”。

反把頭運動當(dāng)時是在國營煤礦中進行的，私營煤礦的運動在準(zhǔn)備階段被省委叫停。在反把頭運動如火如荼之時，工作組的干部們感覺私營煤礦也應(yīng)該開展反把頭運動，而私營煤礦工人們也自發(fā)地與把頭們展開“斗爭”。省委領(lǐng)導(dǎo)就此問題召開了常委會，但議定的結(jié)果卻是暫時將私營煤礦的反把頭問題擱置一陣，以穩(wěn)定民族資產(chǎn)階級。但在占據(jù)主導(dǎo)地位的國營煤礦反把頭運動的震動下，私營煤礦的把頭制度已經(jīng)形同虛設(shè)，工人們已不怎么聽領(lǐng)岔(私營煤礦中常稱把頭為“領(lǐng)岔”)的話。下半年，私營煤礦以自上而下的企業(yè)改制的方式結(jié)束了把頭制度。■