“一線工作法”架起“連心橋”

近年來，鶴煤公司中泰礦業黨委認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞礦井安全生產和穩定，充分發揮“生命線”的作用，創新載體，從群眾反映的每一件小事入手，知民情，情況在一線了解;解民憂，問題在一線解決;聽民意，呼聲在一線反饋;暖民心，感情在一線交融;保民安，隱患在一線落實;定決策，政策向一線傾斜。充分利用民情日記、家訪談心、職工思想脈搏解析卡、回音壁、領導干部參加職工班前會等為主要內容的“一線工作法”主題實踐活動，了解職工群眾疾苦，積極為職工群眾排憂解難，密切了黨群、干群關系，促進了企業的和諧穩定。礦井先后榮獲河南省思想政治工作先進單位、省文明單位、省國資委“先進基層黨組織”、省優秀中外合資企業、全國“文明煤礦”和全國“雙十佳”煤礦等多項榮譽。去年該礦實現煤炭產量160萬噸，實現利潤2.42億元，職工人均收入達4萬余元。

“民情日記”記出職工冷暖的基準線。從2005年9月下旬開始，礦黨委在全礦科級以上黨員干部中開展了以“掌握群眾呼聲、聽取群眾意見、關心群眾疾苦、解決群眾困難”為目的的記《民情日記》活動。全礦110名黨員干部到今年2月底，共記《民情日記》26099篇，通過《民情日記》直接解決問題24013件，直接解決問題率達98%。《民情日記》記出了民心和效益，記出了情和義，拉近了干群之間的關系，促進了安全生產和礦區穩定，小日記解決了大問題。

在開展記《民情日記》活動中，重點抓住了三個環節:一是暢通渠道，反映群眾困難講實情。為了加強領導干部與職工群眾的溝通和交流，了解掌握職工的思想動態，要求參加記《民情日記》的領導干部，深入一線和工作現場，日記本隨身攜帶，及時、準確地記錄民情，了解職工在想什么、做什么、有什么需要解決的問題和困難，能當場解決的當場解決，不能解決的做好記錄向礦上反映，有關政策性的問題做好解釋工作。二是立足于干，解決群眾困難辦實事。黨委規定，各單位記《民情日記》活動由基層黨支部書記負責，建立了首問責任制，誰記錄，誰負責，抓好落實。參加記《民情日記》的黨員干部對于群眾的意見和建議，能解決或回答的都當面進行了解決或答復，并落實了切實可行的解決措施。一位礦領導在一次家訪中，發現了特困職工于某的兒子腿上的殘疾近來病情加重，化膿并流血水，因家庭經濟困難無法醫治。他把這件事記在“民情日記”本上，并找有關單位捐助，使其得到了及時的手術治療，傷好后的于某一家為感激組織上的關心，把一面寫有“職工疾苦掛心上，為民解憂眾人贊”的錦旗送到了礦黨委。三是領導嚴把關，每本日記簽意見。為了把記《民情日記》活動落到實處，《民情日記》由領導把關并簽署意見，每篇日記后邊都有礦黨政領導的批語、簽名和印章。由礦領導小組組長或成員定期審閱每位干部的《民情日記》本，檢查記《民情日記》的質量和對群眾提出的問題的落實情況，做出批語，提出希望和要求。近5年來，礦領導共為《民情日記》做出批語5200余次。

“家訪談心”了解百家情的生命線。從2006年1月份開始，礦黨委在全礦領導干部中開展了“串百家門、知百家情”為基本內容的家訪談心活動。廣大干部利用節假日和業余時間，深入到工人村等地，慰問老干部、老黨員、老勞模，到醫院看望病號，到軍屬、特困戶和工人家里，大到天災人禍，小到鄰里糾紛、家庭矛盾，大事小事都能看到干部的身影。家訪活動開展以來，各級干部共家訪5971次，解決問題率達85%以上。在開展家訪談心活動中，黨委提出了“十必訪”的要求，即在職工家里遇到下列情況時，領導干部必須進行家訪:職工情緒低落、生活困難、生病住院、鄰里糾紛、家庭不和、“三違”受罰、組織處分、落聘下崗、婚喪嫁娶、天災人禍。并規定每個領導干部每月至少家訪一次。

為了抓好落實，主要采取了以下措施:一是統一發放記錄本。為每個領導干部配發了統一編號、蓋有黨委公章的《談心記錄》本，并做到每兩個月檢查一次、審閱一次、總結一次、公布一次。二是領導以身作則。礦領導，特別是黨委成員積極參與這項活動，利用班后和節假日，到離退休老干部、老工人、工傷病號、困難戶家探視、慰問。礦級領導干部還和特困戶結成“一幫一”對子，平時經常走動，親如一家，逢年過節還送上錢物，在職工中產生了很好的反響。三是利用多種形式搞好日常督促。要求礦領導和政工干部每次下去檢查工作，都要檢查家訪工作落實情況;每次開會，都要匯報家訪工作開展情況;每次總結工作都要有家訪的內容等，并對搞得好的及時進行表揚。棚戶區改造是惠及該礦2490多戶職工的民心工程，但由于時間短，動遷面積大，不可避免地會出現這樣那樣的問題和矛盾，該礦廣大干部充分利用家訪的形式，深入到每一個有困難的搬遷戶家中，宣傳政策，了解情況，解決問題，使廣大動遷戶在深切感受黨的溫暖的同時，也收獲了一份濃濃的黨群情、干群情、工友情。

“解析卡”把準員工脈搏的水平線。2007年4月，礦黨委在全礦基層支部中開展了“員工思想脈搏解析卡”活動，把“員工思想脈搏解析卡”發到各支部，職工有困難就填寫，支部集體會診、對癥下藥。截至今年2月底，全礦共收到“員工思想脈搏解析卡”1734份，反映問題1727個，解決率達85%。職工們普遍反映，小小一張卡，解決了我們的困難，溫暖了職工的心。

“員工思想脈搏解析卡”就是緊扣員工思想脈搏，把握員工思想動態，開展活動的核心點在礦級領導，作用點在各職能科室，關鍵點在基層支部。首先，建立由黨政工主要領導組成的活動決策層，負責對“員工思想脈搏解析卡”活動的督察和考核，通報工作開展情況，對督察中發現的問題，研究對策，協調各部門，努力解決職工群眾碰到的各種困難和問題，這是活動開展的領導核心。其次，以各相關職能科室、黨群部門組成活動管理層，負責“員工思想脈搏解析卡”活動的組織實施，釋疑解惑和執行上級領導對職工提出問題的落實，是活動開展的中堅力量。再次，由基層黨支部、黨團員骨干為主組成的活動執行層。主要負責把“員工思想脈搏解析卡”活動落實到基層、落實到工作崗位，組織引導職工通過正確的渠道和方法反映在生產生活中存在的矛盾和問題。真正發揮化解矛盾、凝聚人心、鼓舞士氣的作用，是活動的堅實基礎。這三個層面的建立，使“員工思想脈搏解析卡”活動自上而下真正形成了一個比較完整的工作體系，確保了這一活動在職工群眾中生根開花，真正被職工群眾所接受，收到實效。采一隊員工曹紅堂的女兒被確診為雙腎萎縮，為給女兒看病，不僅花光了家中所有的積蓄，而且還欠下了不少外債，但曹紅堂從沒有給別人提過此事。沉重的治療費用壓得曹紅堂直不起腰來，他抱著試試看的態度填了一份“解析卡”。面對數額較大的手術費用，隊干部也犯了難，隨即將此事上報到礦上。礦領導聽說后，立即帶頭捐款，并安排組織了為曹紅堂搞捐助獻愛心，安排工會利用大病救助基金，使他女兒的病得到了及時治療。

“回音壁”事事抓落實的保證線。為進一步解除職工群眾的后顧之憂，讓職工充分行使當家做主的權利，礦黨委安排礦工會在工業廣場、區隊樓、職工宿舍等地點設立了32個職工“維權信箱”，并在礦宣傳櫥窗內設立了回音壁專欄。每旬開箱，每月25日對職工意見的落實情況進行排查。對職工提出的安全、生產、管理和福利等方面的問題，歸納分類，匯總后交分管領導解決或解答，并把處理結果在宣傳櫥窗的“回音壁”予以公布，使職工了解了政策，提出的問題得到解決和解釋。截至目前，共出領導解答“回音壁”76期，落實整改問題1605條，占職工反映意見總數的91%，基本做到了意見和建議件件有回音，事事有落實，現在“回音壁”成了礦工最受歡迎的櫥窗和該礦的一大亮點。

“班前會”筑牢職工的安全線。為了充分利用好職工班前會這塊宣傳陣地，礦黨委規定，礦領導每月參加區隊班前會不少于3次，科級領導干部每月參加班前會不少于6次。參加班前會的領導干部，提前到包保的區隊，除認真了解掌握當班干部職工跟班情況、出勤情況，聽取區隊貫徹學習安全措施或作業規程，及時貫徹上級有關文件，講解安全知識和生產經營情況及有關方針、政策外，重點了解職工的思想動態，做到上情下達、下情上傳，為職工釋疑解惑，有針對性地開展思想政治工作。職工在班前會上提出的升井時喝不上開水、食堂就餐時看不上電視、上下班擠罐等問題，都通過參加班前會的領導反映到了礦上，得到了及時解決。到今年2月底，礦領導和機關干部共參加區隊班前會2600余次，促進了區隊規范化管理工作。

“八個一”鞏固領導干部民心線。“我們黨最大的優勢是密切聯系群眾，最大的危險是脫離群眾。”自2009年10月開始，在礦領導班子中全面推行以轉變干部工作作風、推進礦井和諧發展的領導干部每月“八個一”活動，即要求礦領導班子成員每月必須按規定下井跟班，掌握安全生產情況;必須按規定參加區隊調度會，掌握職工思想狀況;必須按規定進行家訪談心，幫助解決實際問題;必須對包保特困職工進行一次慰問，幫助渡過難關;必須到大食堂就餐一次，檢查衛生質量;必須到職工澡堂洗一次澡，檢查后勤服務;必須乘坐一次職工班車，收集群眾反映;必須參加一次義務勞動。2009年，該礦實施了棚戶區、沉陷區改造，數百戶居民搬遷到新區。在乘坐班車過程中，很多職工向乘車的領導反映坐班車人太多，為了排上座位，每天凌晨4點多就起來排隊等車的情況后，礦黨政班子研究后，及時新添加了兩輛通勤班車，解決了職工上下班坐車難問題。到目前為止，礦副總以上干部下井跟班1464人次，去職工澡堂檢查后勤服務51人次，乘坐職工班車檢查47人次，去職工食堂就餐105人次，參加區隊調度會424人次，參加義務勞動210人次，掌握職工思想動態方面的信息686條，解決率在85%以上，理順了職工情緒，消除了安全隱患，促進了工作進展。

(作者單位:鶴煤公司中泰礦業)

編校:施 宇