發揮黨報優勢 提高引導能力

地市級黨報承擔著面向基層群眾宣傳黨的路線、方針、政策，配合本地黨委、政府中心工作的重要職責，是本地黨委、政府的重要“喉舌”，具有本地區內“第一主流媒體”的地位，其權威性和影響力毋庸置疑。但面對新聞信息結構與傳播主體快速發展變化的新形勢，黨報也需要發揮自身優勢，進一步明確定位，不斷創新辦報理念與方法，以便更好地服務大局、服務讀者，不斷提升黨報的輿論引導能力和報紙的影響力。

2009年4月，河南省委、省政府確定信陽市為“河南省農村改革發展綜合試驗區”后，信陽日報圍繞市委、市政府這一重中之重的中心工作和重大新聞題材，切實加大新聞策劃和宣傳報道力度，著力提升輿論引導力和黨報的影響力，樹立了黨報的權威性，為推進試驗區建設發揮了重要作用。

強化新聞評論 唱響主旋律

評論是黨報引導輿論的旗幟，是輿論引導之利器。在宣傳“河南省農村改革發展綜合試驗區”過程中，信陽日報社組織精干采編力量，深入基層一線采訪，除及時報道市委、市政府的部署和各縣區、市直各單位的行動外，還緊扣農村改革發展綜合試驗總體方案，針對如何盤活土地、創新農村土地流轉機制，做好財政金融文章、創新農村資金投入機制，做強專業合作文章、創新農村社會化服務機制，做實養老醫療文章、創新農村社會保障機制，做優人力資源文章、創新支持人才投身綜合試驗的機制，做亮縣域特色文化文章、創新文化引領經濟社會發展機制，做好統籌發展文章、創新城鄉一體化機制，做足基層組織活力文章、創新農村組織建設和民主管理機制等，連續推出了《盤活土地 就要抓住“金鑰匙”》、《突破瓶頸 就要打造“金缽子”》、《多予少取 就要創造“金點子”》、《民生是天 就要鍛造“金手杖”》和《人才培養不拘一格聚起來》、《文化建設特色產業亮起來》、《城鄉統籌區域一體富起來》、《組織創新民主管理活起來》等系列評論員文章，由表及里、深入淺出、切中實質、論述深刻，每篇評論都緊密聯系本地一些成功的做法擺事實、講道理，以事說理、事理相稱、循循善誘，很有說服力。可以說，這些系列評論文章有理、有據、有力，充分發揮了主流媒體在農村改革發展綜合試驗區建設中輿論引導上的獨特功能。

創新宣傳形式 增強指導性

作為黨報，宣傳報道領導講話精神是時政報道的主要職責之一。但積極創新形式，努力讓領導講話精神宣傳得更有力、效果更好，真正實現有效傳播則是黨報必須苦練的基本功。《信陽日報》緊緊抓住“試驗區”契機，在創新領導講話宣傳形式、實現有效傳播方面進行了積極嘗試。

2009年7月初，時任河南省委書記徐光春、時任河南省委副書記陳全國先后到信陽農村調研，并發表了重要講話，這對推進信陽農村改革發展綜合試驗區工作具有重要的指導意義。為貫徹落實省委領導的講話精神，信陽日報在宣傳上再度進行了大膽創新和精心策劃。

根據徐光春同志的重要講話精神，信陽日報社圍繞三個重點，推出三個整版的宣傳報道，從核心提示、權威聲音、背景解讀、成功范例、記者點評等方面著手，并配發新聞圖片，對每個觀點逐一進行深入剖析，力求精益求精、貼近實際。整個深度系列解讀的版面視覺沖擊力大、宣傳影響力強。

根據陳全國同志的講話精神，報社又一次創新，在頭版顯著位置，連續推出20篇解讀文章。該系列解讀報道持續時間長，方式方法新，分析闡述透。有的文章提出觀點并加以深刻論述;有的文章對一個觀點的不同側面進行分析、說明。如系列解讀之《落實十七屆三中全會精神的需要》、《深入貫徹科學發展觀的需要》、《保持經濟平穩較快發展的需要》等，形式新穎、分析透徹、層次清晰、觀點明了，對信陽各級干群全面理解省委、省政府的“綜合試驗區”精神提供了及時、有力的指導幫助，達到了非常好的社會宣傳效果。

采擷鮮活典型 強化示范性

為盡早形成農村改革發展綜合試驗區建設的輿論強勢，2009年5月，信陽日報社派出骨干記者，深入采寫并在一版發表了消息《今非昔比看劉洼》，同時在四版推出七八千字的長篇通訊《融入新試驗 劉洼在實踐》，圖文并茂地介紹了劉洼村推進城鄉一體化進程的一系列具體舉措。2009年6月1日開始，信陽日報記者精心采寫的《核心區里求突破》、《“先行先試”當先鋒》、《“活”了土地“富”農民》、《“獨辟蹊徑”順民意》、《改革發展在用人》等來自農村改革發展核心試驗區的系列新聞述評陸續見報，客觀報道了“核心試驗區”怎樣抓改革、怎樣謀發展、怎樣搞試驗的典型舉措。從6月9日開始，又推出《農村社會化服務的又一大膽探索》(上、下兩篇)，深刻剖析了農民專業合作組織創立帶給人們的啟示——必須大力弘揚農民群眾的首創精神、必須大力扶持農合組織發展壯大、必須大力引導農合組織規范發展。

與此同時，《信陽日報》每周都推出一個《試驗區建設》專版，集中刊發國內外關于加快農村發展的成功經驗和有益探索，用以啟發、引導信陽市的試驗區建設;同時，還大量刊發信陽市各縣區在試驗區建設方面先行先試的做法和成效類的稿件，意在讓大家相互借鑒、相互啟發，合力推進其試驗區建設。這些稿件的刊發，在社會上引起強烈反響，從多角度重現了信陽各界解放思想求發展的生動實踐，為推進試驗區建設提供了強有力的輿論支持。

2009年6月11日，信陽日報社聯合各媒體駐信陽記者站的記者，深入到農村采訪，迅速拿出2800字的新聞特寫《利在當今 功在后世——信陽市鄉村衛生室建設一瞥》，當晚6時許即被人民網、新華網、中國網、大河網等門戶網站紛紛轉載，引起了網民的共鳴，翌日，《信陽日報》在一版顯著位置刊發，既較好地起到了典型引路、詮釋改革發展的新舉措、新成效的作用，又利用報、網聯合之優勢，打造了親民的宣傳效果，讓主流的、正面的新聞報道更加深入人心。

與此同時，《信陽日報》還精編發表諸多農村改革發展試驗區建設的理論思考文章、言論等，與讀者一起探討如何進一步推進農村改革發展試驗區建設，直至目前信陽市面臨的一系列新挑戰，引起了廣大讀者的共鳴。許多黨政領導干部、社科理論界的專家學者結合理論和實踐，廣泛討論新時期如何推進農村改革發展試驗區建設，指出目前信陽市面臨的發展機遇以及亟待解決的問題，認為在新起點上加快信陽的振興崛起，最重要、最迫切的任務就是大力推進農村改革發展綜合試驗區建設。

短短幾個月的時間里，《信陽日報》關于“試驗區”的宣傳，相繼策劃推出了9大專題、300多篇稿件(圖片)，囊括消息、言論、專訪、通訊、解讀，體裁多樣，形式靈活，濃墨重彩，影響力強，可謂“連篇累牘、鋪天蓋地”，這在《信陽日報》專題宣傳報道歷史上是空前的。可以說，信陽日報社關于“試驗區”建設的宣傳在圍繞中心、服務大局、引導社會輿論、促進社會和諧等方面，真正發出了黨報作為“第一主流媒體”的聲音，無愧于黨和人民的“喉舌”，贏得了市委、市政府和廣大讀者的一致好評。作為地方黨報，信陽日報輿論引導力的提升和影響力的增強，關鍵在于我們堅持運用馬克思主義新聞觀去觀察社會、分析問題，以政治家辦報的理念去甄別主流與支流;關鍵在于增強服務意識，積極策劃，大膽創新。

(作者單位:信陽日報社)

編校:董方曉