正確理解“正面報道難”

盧展工書記指出的新時期新聞宣傳的“正面報道難、典型宣傳難、輿論監督難、新聞創新難”，從不同的角度高度概括了新時期新聞宣傳工作普遍的、帶有規律性的難題，既是一個新聞宣傳中的操作方法問題，同時也是一個重大的認識問題。

新聞宣傳“四難”不僅僅是新聞宣傳的技術和手法問題，同時也是創新執政方式、創新領導方法的問題

進入21世紀以來，我國新聞宣傳領域面臨著新的形勢、新的任務。一方面是新聞報道的對象和受眾的情況發生了很大的變化，在全球經濟一體化、社會多元化逐步加快的今天，無論是報道對象還是受眾，對社會宏觀信息的把握和了解日漸豐富，人們的價值追求和利益訴求也日漸多元，這對于我國傳統媒體的傳統新聞宣傳思路本身就是一個極大的挑戰；另一方面，隨著信息技術革命的不斷深入，以互聯網、移動通信為代表的新興媒體日漸成為人們獲取信息的主渠道，新聞媒體間的競爭日益激烈。在這種新的形勢下，如何鞏固新聞宣傳的陣地，擴大和提升新聞報道和新聞媒體的社會影響力，已經不僅僅是一個媒體自身生存和發展的問題，在一定程度上也是關系到執政黨的政策、主張、意志能否得到貫徹和落實的重大問題。因此，胡錦濤總書記在視察人民日報社時深刻指出：“要堅持用時代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞規律辦事”，“輿論導向正確，利黨利國利民；輿論導向錯誤，誤黨誤國誤民”。從這個角度看，盧展工書記提出的新聞宣傳“四難”，其實不僅僅是新聞宣傳工作的難題，而且是事關黨的執政地位和執政效果的重大問題。破解新聞宣傳的“四難”，也是我們黨在新時期創新執政方式，更好地服務群眾、保障群眾利益的探索和創新。

新聞宣傳“四難”的核心是如何理解和看待正面報道，提高輿論引導能力

表面上看，新時期新聞宣傳的“四難”是互不相干的四個方面的問題，涉及新聞宣傳工作中的理念和方法、內部和外部的關系、采編管理和采編一線的溝通、新聞報道實際和長遠發展的核心競爭力等等。實際上，依筆者看來，“四難”的核心難題，是如何看待正面報道、如何破解正面報道社會影響力差的問題。

所謂正面報道，實質上是指新聞宣傳的內容符合事情的本質要求，符合時代的本質特征。把握正面報道，就要從全局、大局出發來觀察事物、判斷事物、選擇事物、報道事物。事物的正面與負面，并不是一個深奧的哲學問題，而是人的基本價值觀的綜合體現。同樣一個事物，在有些人看來可能是消極的、負面的，而在有些人看來卻是積極的、正面的。這些分歧的本質在于人們觀察事物的基本出發點和基本價值觀。在社會主義國家，正面宣傳的基調來源于對社會制度、時代本質的積極判斷，認為人類社會的主流是發展的，是朝著有利于人類全面發展的方向螺旋式上升的。所以，社會主義的正面報道觀是看到事物的本質、核心和主流，看到推動事物發展進步的主要力量。換言之，是看到事物發展、提升中積極、向上的一面，是看新聞報道的基調是不是充滿著鼓舞人心、激勵人心、啟迪人心的精神力量。李瑞環同志在《堅持正面宣傳為主的方針》一文中指出：“加強正面宣傳，用人民群眾自己創造的英雄業績來教育人民，是最有說服力、最能鼓舞人心的。這本來是我們的一條成功經驗。”

但是，在實際工作中，很多人并沒有真正理解正面報道的本質含義，認為正面宣傳只能歌功頌德、粉飾太平，不能揭露問題、鞭撻落后；認為正面報道是社會主義國家獨有的宣傳工具，批評和揭露是資本主義的新聞觀等等。

其實，從正面報道的本質含義可以看出，正面報道的“正面”并不等于片面，并不等于抓住一點不及其余。恰恰相反，正面報道的“正面”是“全面”，是從大局、全局出發的全面，是高于事物局部特征的全面。所以，正面報道并不排斥輿論監督和負面報道，而是把符合大局、全局要求的輿論監督報道也納入正面報道的范疇。盧展工同志在河南省省會新聞界迎新春座談會上談到的“輿論監督也是正面報道”的論斷，就是對這個本質特征的精辟闡述。同樣，范敬宜同志也認為：“如果我們講缺點、講問題的出發點和落腳點都是放在引導群眾正確地認識當前出現的問題，回答并解決群眾對問題的種種疑惑和困惑，指出解決問題的前景和途徑，增強大家對解決問題的信心和希望，那么同樣應該認為是正面宣傳。”

因此，所謂“正面報道難”，其實難在我們對其本質的正確理解和正確把握上，難在我們在實際工作中的正確對待和真正落實上。綜觀我們在正面報道方面的成敗得失，當前要破解“正面報道難”，關鍵是要做到理直氣壯與喜聞樂見相結合，鼓舞人心與實事求是相結合，在報道的社會影響力上多下工夫，在群眾的喜聞樂見上不斷提高水平。

正確理解“四難”之間的辯證關系，以破解“正面報道難”為抓手，促使新聞宣傳提質量、上水平

不難看出，盧展工書記提出的新聞宣傳“四難”之間，其實存在一定的內在本質聯系。典型宣傳本身就是正面宣傳的一個組成部分，是實現正面宣傳的一個有效手段；輿論監督從本質意義上說，也是正面報道；新聞創新的概念較為寬泛，但在當前的實際工作中，新聞創新的主要內容是提高正面報道的質量和水平，提升正面報道的影響力、感召力，從這個意義上說，破解“新聞創新難”本身也是破解“正面報道難”的題中應有之義。

明白了“四難”之間的邏輯聯系，就不難明白破解新聞宣傳“四難”的關鍵和抓手就是破解“正面報道難”，而破解“正面報道難”的關鍵是正確理解和把握“正面”的內涵和本質。

如何做到這一點？李瑞環同志曾經語重心長地說：“當我們表揚先進人物、先進經驗時，要講清不同的條件，留有余地；當提倡某種做法、形式時，不要貶低另一種可行的做法、形式；在強調宣傳這一面時，對允許存在的另一面也要作適當報道；當社會輿論過分集中在某些‘熱點’問題時，要注意適當分流。解決好這個問題，要靠記者有高度的責任心和政治敏感，更要靠總編輯掌握全局，統籌安排。新聞宣傳領導機關也要從宏觀上及時加以指導。”

總之，盧展工書記指出的新聞宣傳“四難”不同于傳統意義上的新聞宣傳工作難題，也不同于新聞實踐中具體操作方法的難題，而是基于新的歷史時期新的形勢、新的特征、新的需要對新聞宣傳工作的新要求的集中體現。破解這“四難”，不僅對提高新聞宣傳的質量和水平有較強的指導意義，而且對于提高黨對新聞宣傳工作的領導水平、創新黨的執政方式、服務和發展人民群眾的根本利益，同樣具有較強的現實意義和啟發意義。

（作者單位：河南日報報業集團）

編校：施 宇