上海大火之后

迄今為止，國務院調查組已經駐滬一個多月，以秘密而低調的方式展開調查，公眾無法得知關于調查的任何進展，尤其是工程承包方。不愿回搬的住戶，被拘留的電焊工，較真的網友，所有關心這一事件的人們，都在等待。

上海膠州路教師公寓大火

2010年11月15日14時20分左右，上海靜安區膠州路，由于電焊工違章操作，一幢正在進行外立面墻壁施工的高層教師公寓腳手架突發大火，58人遇難，70余人受傷，至今尚有數名失蹤者難以核實。此后國務院成立事故調查組，四名犯罪嫌疑人被公安機關依法刑事拘留。11月21日，十萬上海市民手持鮮花現場祭奠。

“我搬出了如家，但我不會搬回滿是化學氣味和布滿腳手架的小區，也建議我所有珍愛生命超過金錢的鄰居們不要住下來。”——12月20日，未過火樓某住戶Vegra在微博里寫道。

這天早晨，共有6輛大巴車前往各安置點接送居民。“五七”已過，冬至將至，上海靜安大火之后35天，膠州公寓相鄰兩幢未過火樓718和999的居民們，開始陸續回搬，但與Vegra持類似觀點的大有人在。

數日前，陳小姐曾帶10歲的女兒回了趟718取東西，之后女兒便渾身起了疙瘩，嘔吐不止。大家說是蕁麻疹，驚覺大樓內“還殘留著有毒氣體”。

因為小區正在施工，各種奇怪味道混雜著，沖擊鉆聲不絕于耳。樓下貼著施工公司的《友情提示》：“本公司使用的油漆、涂料均有相關質保資料，但由于材料特性，難免產生一些異味，敬請居民諒解！”

搬與不搬的兩難

火災之后，過火樓728住戶被政府安置在附近的久悅、贛園、莫泰168等賓館居住，718和999的居民則被安置在周邊賓館，由安置接待工作組三組負責。

11月23日，718、999兩幢樓的居民收到了靜安區“11·15”善后工作小組《告居民書》，聲稱預計12月20日可具備回搬條件。然而，對于住戶們來說，太多問題懸而未決。

不搬？賓館空間促狹，一日三餐機械重復。從免費餐換成憑餐券就餐，又從酒店餐券換成附近小飯店的餐券，住戶們別無選擇。

搬？空氣檢測結果尚未出來，小區異味強烈。住戶徐校長的孫女有過敏性哮喘，根本無法解除過敏源。陳小姐眼睛動過手術，回家一趟便直流眼淚。

12月16日，陳小姐所住的莫泰168房間，一天來了好幾批人，有工作組、民警和街道干部，從早8點到晚23點多展開車輪戰，先后有20幾個人分批來做她的思想工作，“不要做釘子戶”。

“那房子就算炸掉我也不回去！” 她斬釘截鐵。

臨近的728大樓安全評估的監測結果也沒有出來。直到12月4日，政府公開《膠州路28號公寓大火后結構應急監測評估》結果，指出在短期內（不超過12個月），在對危險板采取一定荷載限制和臨時措施后，728號樓主體結構和構件不會發生坍塌。但在住戶們看來，對加固措施的執行進度，以及特殊情況如臺風、地震情況下的安全性，無人保障。

在接下來的兩個星期內，718、999住戶先后發出四封聯名書，一式四份寄給安置組、信訪辦、區政府、市政府，每封有超過400名住戶簽字。

聯名書石沉大海，住戶們等來的只有一份《燃氣管道安全檢查告居民書》。12月7日，上海大眾燃氣有限公司經營所下發該通知，要求居民12月11日留人在家，等待檢察員上門簽字，并填寫回執。

一時群情激奮。住戶們將煤氣檢查視作水電之后的最后一個回搬條件，許多人拒絕簽字，不少人因為拒簽回執而被上級領導談話。

甚至有工作組人員，未經同意代一位做公交車司機的住戶請了11號的公假。司機震驚，“我是開車的，你不要影響我的情緒，我車上有100多條人命。上級都不敢和我們一線的亂講話。”

12月16日，信訪辦首次邀請718和999住戶代表開座談會。安置三組的負責人、房管局楊局長、街道辦領導，以及兩位負責檢測工作的上海建科院人員均出席會議。

原定當晚19：30開始、由5位家屬代表出席的座談會，陸續擁來100多位住戶。換了三次地方，一個小時后，才在靜安區文化宮召開。

住戶情緒激動，紛紛拋出疑惑，炮轟工作組。工作組則解答：估計在12月10日前能完成檢測；估計在12月10日至20日期間完成生活設施的整修。

而面對住戶的問責要求，房管局楊局長稱：“國務院調查組的調查在向縱深推進，一切以國務院調查組的調查為準。”

17、18日內，先后有居民接到工作組的補助方案，給718和999居民補助3萬元，對718朝西直接面對著火大樓728的居民補助3.5萬元。

很多原先怨聲載道的住戶，為此紛紛簽字同意回搬。有位及時在賓館退房的住戶，得到了一個信封，“里面有新年賀卡一張，禮品券一張，說回小區物業處可領取精美大禮包一份”。

上海市有關部門表示718和999這兩幢大樓已具備回搬條件。“經過對兩幢大樓的房屋結構安全、環境空氣質量、水質、電梯、消防設施等項目進行檢測，相關指標均符合安全標準”。

搬家有補助方案，如果不搬，則將直面經濟壓力。

火災之后，999住戶“加油麥麥”一家三口，擠在中山公園附近的上海綠洲大廈一間低價位的標間里，有一個多月了。加床令原本狹小的房間再無多余空隙。即便是這樣一個房間，在12月20日回搬截點之后，將無人埋單——續住的話，要由住戶自己付每天780元的費用。

自信更有經濟基礎的728遇難者家屬符號，選擇替他妻子的哥哥在外租房，后者在大火中幸存。46歲的符號是一位自由攝影師，也是這次大火后成立的家屬委員會6位遇難者家屬代表之一。

火災發生后，政府通過善后小組向遇難、受災家屬發放了《關于膠州路728號受災住戶善后過渡安置房租補貼的方案》及意見反饋表，家屬委員會經過集體討論，提出了多項修改意見和主張，并以書面形式聯名分別遞交給各自的工作組，于是有了12月8日《方案》的正式出臺。

對于《方案》對反饋意見里細節上的改動，符號等人表示無暇介意。但《方案》的最后一句話卻觸目驚心：“本方案自發布之日起由上海靜安區建設總公司具體實施。”

從問責到索賠

火災之后一周，11月22日，上海市政府召開常務會議，聽取火災事故處置工作匯報。上海市市長韓正表態說：“我和正聲同志一致認為，上海建筑市場表現出的混亂現象以及監管不力，是造成‘11·15’特別重大火災事故的重要原因之一，為此，我們負有不可推卸的責任，我們深感內疚和自責。”

上海市委書記俞正聲在總結今年工作時還分析了面臨的挑戰和存在的不足。他特別指出，今年“11·15”特別重大火災事故給人民群眾的生命和財產造成了嚴重傷害和巨大損失，對上海經濟社會發展產生了重大的負面影響，我們深感痛心和內疚。當前，我們要全力做好事故各項善后工作，全力配合國務院調查組查清事實，依法依規嚴肅追究責任，同時要深刻總結事故教訓。“11·15”特別重大火災事故是上海永遠不能忘懷的一件大事，絕不能回避，更不能輕輕放過，否則就會喪失改正錯誤的機會、喪失城市科學發展的重要機遇。

火災之后，共有12名犯罪嫌疑人被拘留。其中處于責任最底層的，便是無電焊工證的民工王永亮，電焊工證過期的民工吳國略，電焊包工頭沈建新，以及腳手架包工頭支上幫等。

為吳國略提供法律援助的是上海律師張培鴻，經過四天時間的等待審批，12月3日，在上海某看守所，張終于見到了25歲的吳國略。張說，偵查階段會見，按照刑訴法規定警察可以在場。會見的情況讓這位知名刑辯律師搖頭不已，除了吳表示同意張做他的律師外，其他情況幾乎一無所獲。

“同意我做你的律師嗎？”“同意。”

“你做電焊工幾年了？”警方打斷，不準問。

“你在幾樓施工的？” 警方打斷，不準問。

“請問這是你的電焊工證嗎？” 警方打斷，不準問。

在吳國略的家鄉江蘇鹽城，其母整日以淚洗面，5歲的小兒子老要打電話找爸爸。父親吳其國迫切想要證明兒子的清白。在過去兩個星期里，他反復拿泡沫、呢絨網、聚氨酯做實驗，得到的結果都是電焊產生的火花無法將這些材料點燃。

12月21日，吳其國第二次來到上海，可兒子吳國略已被轉到了上海市第二看守所，吳其國探視未果，流浪街頭。他也沒能見到律師，電話中律師表示，吳國略的事何時能有結果，他暫時也不知道。

2010年9月，靜安區建交委通過招投標，確定工程總包方為上海市靜安區建設總公司，分包方為上海佳藝建筑裝飾工程公司。大火之后，第二批被批捕的嫌疑犯中就包括靜安建總原法定代表人、總經理董放，佳藝公司原法定代表人、總經理黃佩信等。但對于“誰站在佳藝背后”的疑問，至今仍沒有一個公開、明確的調查結果。

張培鴻的朋友，上海另外一位律師斯偉江也很熱心，大火后不久，他曾主動為災民義務提供法律咨詢。斯的另外一個身份是上海市靜安區人大代表。在他看來，大火“不是突發事件，是責任事故”。靜安建總只是個擋箭牌，把政府自己的責任推卸掉了，而且存在混合民事與行政責任的嫌疑。但他的熱心并未收到期望中說的效果，“發出20幾張名片，后來只有2個人聯系了我”，斯介紹說。

比如行政問題，因素很多：工程招投標時，資料未公開，建交委抓了人嗎？刑事沒有，民事這塊也沒有，在等國務院的回應，如果招標有問題，就是建交委和區政府有責任，市政府有領導責任；建筑（保溫）材料不合格，政府有沒有審查，審查過程有沒有問題等。

728家屬委員會曾于11月26日召開集體會議，要求公開事故責任的分級認定。但隨著時間的推移，“躲在后面的人越來越多，堅持的人‘屈指可數’了”，符號說。

悼念情緒日益淡薄，問責動力漸趨消退，越來越多的家屬不愿再參加討論會，對經濟賠償的關注進入前線。

但各家情況、當事人想法都不相同，賠償方案很難達成共識。對于上海市靜安區區長張仁良承諾的96萬元一次性死亡賠償和救助金，住戶們普遍不能接受。

來自吉林的租客王華（遇難者趙文的表哥）所不能接受的原因是：30歲的人和80歲的人，采用一刀切的死亡賠償標準（年限20年），公平嗎？“我表弟太年輕了，才30多歲，沒結婚。他將來的前途，誰也說不好。也許他去要飯，也許他做一個老板，但起碼他還好好活著。你現在給我定20年的標準，可我弟弟的月收入也有七八千到一萬。”

后來，工作組的兩位成員找到趙文的父親、王華的舅舅，提出多賠償贍養費40萬，總共136萬。張仁良甚至親自上門看望，承諾“日后其他人家如果拿得多了，我還會分文不少地補給你”。

王華的舅舅本想咬定150萬賠償了事，又被親屬勸住，下不定決心。“政府起碼應該拿出一點誠意來。現在確實沒誠意，”王華說，“像財產申報的基本情況表，就是個笑話。家具、家電財產什么的，要寫生產廠家、數量、購置年月、價格、放置位置，這個誰能記得？”

對于賠償方案中推薦的6家上海資產評估機構，住戶們也普遍不能信任。“首先它們要提交其檢測的技術依據，否則我們憑借什么基礎來參照呢？”符號說。“就像之前的DNA檢測報告，打印兩張Word紙蓋個章，誰不會弄？”

《方案》末句指明，由上海靜安區建設總公司具體實施。“它有過錯，它是罪犯，憑什么跟我們談條件？”連一向溫和、被視為“理想主義與完美主義”的符號，談及賠償責任追究時，也忍不住激動起來。

11月16日凌晨，公安部長孟建柱率國務院工作組趕赴事故現場，指導搶救工作、善后處理和事故調查。迄今為止，國務院調查組已經駐滬一個多月，以秘密而低調的方式展開調查。人們無法從媒體報道中得知關于調查的任何進展。

電焊工吳國略、其父吳其國、律師張培鴻等，都在等待國務院調查組的結論。吳國略說：“現在我們只能相信政府。”

未完的祭奠

“頭七”時，作家夏商組織網友自發獻花，引發“菊花行動”。自此之后，每過七天，他都會去獻花、拍照，將記錄保留下來。獻花會被收走，但記憶不會。“儀式是一種聲音。”

網友_btr也堅持用影像記錄著這段身邊的歷史。多年后，人們翻開他的相冊，會知道“四七”天灰飄著小雨，而“五七”是個大晴天。隨著時間流逝，鮮花由清一色的白菊變得繽紛斑駁，金燦燦的法事物件踞立一角，“紅色十字架和悲慟的留言出現在新更換的藍色擋板上”—不變的是人頭攢動的街角。

12月19日，《新周刊》2010新銳榜推委會特別大獎，推委們一致頒給了上海城市交響樂團。“他們出現在膠州路，他們帶來了舒伯特。他們與十萬上海市民一起，代表著一座城市的良心和‘公民上海’的覺醒……”樂團成立只有5年，團員以滬上白領為主，每周三排練一次。對于得獎，平時經營著一家快餐店的小提琴手柳躍說，“心里很平淡”。“大家的初衷很單純，就是想以自己的方式表達對遇難者的哀悼。”

用另一種方式行動著的，是許多熱心的、較真的網友。11月23日，上海市政府宣稱遇難人數為58人，超過三分之一的家屬不愿公布遇難者名單。這一說法遭到許多網民的質疑。

當日，有知名網友在Twitter上發起大火遇難者名單調查行動。很快，網友郭大俠積極響應，發起呼吁，設計表格，統計名單，更新數據。他查詢大樓資料并做出房間分布表，發動網友志愿認領房間進行核實。

截至12月7日，調查共收到網友發來的線索郵件30多封。像水電繳費記錄、銀行信用卡、電話對賬單、街道人口普查記錄、QQ群、小區業主網站等，都成為大家進行核實的現實憑據。

參與一線調查的網友撥打“11·15”善后小組電話反復核實，“不同的人輪流打電話，不停打；有時候以志愿者的名義，有時候以朋友的名義”，“逼得兩位接待人員摔了電話”。這些多數生于上世紀70年代的普通上班族，經常上Twitter卻不激憤，關心公共事件并樂于參與其中。

到12月初，調查結果顯示，遇難人數為58人，與政府公布的數字吻合。但對于“超過三分之一的家屬不愿意公布遇難者名單”的說法，參與到調查一線的網友飛飛說，她接觸過大部分死者家屬，“他們并非不愿公開名單，他們也希望讓這些死者被記住，而不是變成一個簡單的數字。”

在符號看來，遇難者及其家屬們，需要更堅固的東西來鐫刻這段記憶。海藍色擋板上的黑色水筆字跡，在上海這個全年多雨的城市里，將被迅速沖刷，或蒸發在空氣里。他呼吁政府建立一座災難紀念碑，銘記不幸，警示后人。

到“七七”那天，夏商希望找77位和尚到現場做法事。“火災對周圍居民的影響很大，對風水、心靈都有影響。做法事對以后房價的回升應該也有幫助。”儀式費用約為6萬-7萬，聚集1000個人，每人捐出77元，即可實現。他還想要留住這些普通人的故事，等家屬的利益問題解決之后，就開始采訪，寫一些東西來紀念死者的人生。

按照民間傳統，“七七”是祭祀的最后一天。佛經里說，過了這一天，死者就會轉世托生。從風中來，到風中去。但是留給生者的大火疑問，答案卻不在風中。它依然未完待續。

（事件回顧詳見本刊2010年11月26日《上海覺醒》）