數字城市 舊瓶裝新酒

隨著各地城市化的推進，“數字城市”的概念再度受到追捧，在“物聯網”、“感知中國”、“云計算”等技術寵兒盛行的時代，“數字城市”概念并未過時，它只是在“舊瓶”里裝了“新酒”。

在近日舉辦的“世界城市背景下的城市信息化高峰論壇”上，北京市提出了一個宏大的目標，即要建設“世界城市”。與此同時，上海、無錫、江蘇都制定了類似的計劃，甚至珠三角、長三角等地區也提出了建設城市群的目標。

對這些地區的管理者而言，建設世界城市或者建設一個巨型城市群，關鍵是要發揮信息基礎，以支撐城市的管理和為市民提供服務。由此，數字城市再度受到追捧。

那么，信息化了的“世界城市”會是什么樣子，我們又如何對各個區域內的資源進行有效調動和使用?

“世界城市”遍地開花

“根據聯合國的預測，全球城市人口比例將從今年的50.6%，增長到2050年的69.6%。”工業和信息化部信息化推進司有關領導指出，當前的中國正處于工業化、城鎮化和信息化加速推進的發展階段，建設世界級的城市是歷史的必然。

城市的發展、建設和管理，公共服務能力的提升，都離不開信息化的支撐; “世界級的城市”的建設，更需要精密宏大的世界級信息管理體系作為支撐。事實上，北京、上海、蘇州、無錫、揚州等城市提出的世界城市，也都是建立在全新的“數字城市”之上。

據透露，北京的世界城市將在城市的管理上取得突破，即保證人員和信息的自由流動。而這就對北京城市的信息化提出了更高的要求。其總體目標是:到2015年，信息化全面滲透，北京成為由信息產業引領發展的現代化國際大都市; 2020年，北京邁向信息社會，進入信息化一流的世界城市行列。

而無錫等地則在“物聯網”的概念興起后，以感知中國為技術基礎，提出了各自的城市信息化規劃。2010年1月，中國物聯網研究發展中心在無錫掛牌成立，成長為感知中國中心的無錫提出要建設中國首個“感知城市”—在環保、交通、公共安全等領域，率先展開物聯網應用示范。

另據透露，“感知中國蘇州應用中心項目”已于近日在蘇州正式啟動，中國移動蘇州分公司已向政府提交了應用中心“3+1”發展目標，即實現“感知政務”、“感知企業”、“感知生活”三大應用，并打造一個物聯網產業鏈; 早些時候，上海也公布了新的“世界級數字城市”的計劃，要在兩年間建設10個物聯網應用示范工程，涵蓋交通、醫療、安防、物流等各領域。

隨著各地城市化的推進，數字城市的概念再度受到追捧，在物聯網、感知中國等技術寵兒盛行的時代，各地的“數字城市”又有什么新的玩法?

城市數字化又有新玩法

“現在我們說的數字城市已經包括了一個城市信息化的方方面面，它通過城域網、寬帶接入的地理信息系統，整合城市的經濟、社會人文、科學教育，同時還依靠信息家電實現網上教育、遠程醫療、建設數字化的社區，最終實現城市經濟和城市生活的信息化。”一位與會專家解釋說，現在的“數字城市”已經超出了當年美國人提出的“數字城市”概念。數字城市建設的新特征，一是打造寬帶城市，一是新一代移動通信和超高速局域網的應用。通過物聯網、傳感網，人與物、物與物相互連接起來，打造一個泛在的城市。

據介紹，中國的數字城市應用起步于10年前，最早誕生在北京，當時是從城市管理的角度入手，才有了北京朝陽區的“數字城管”的經典項目。而今，被視為標桿的朝陽區也有了新的探索。

北京市朝陽區信息辦相關人員表示，朝陽區將在首都建設世界城市中先行先試，率先建設成為世界城區。為此，朝陽區要做的相應工作，一是發揮信息服務業對二、三產業的融合，提升和業態創新作用，促進區域經濟發展方式轉變; 二是運用新技術創新電子政務模式，支撐符合世界城市要求的現代化政府; 三是應用新技術促進城市管理智能化和公共服務均等化。

“目前3G寬帶網絡已經全面覆蓋朝陽區，發放高清機頂盒超過18萬戶，2010年底將實現30萬戶目標。CBD、電子城、奧林匹克公園等高端產業功能區將按照《北京信息化基礎設施提升計劃》要求落實，農村地區也正在加快城市化進程。”據介紹，朝陽區的創新不僅有技術創新，還包括政府服務的創新。如今朝陽區已經有了政府服務平臺和政府熱線，未來還要建設移動終端上的政府服務。

而在無錫，物聯網的興起正加速城市數字化的進程。據無錫市信息化和無線電管理局局長張克平介紹，2007年，太湖藍藻水污染事件，讓全國人民都知道了無錫這個城市。而今天，無錫正用“傳感網”技術監測太湖水質，通過無線網絡傳輸實時數據，并結合陸上屏控及環境衛星遙感。近來，無錫更是提出要建設中國首個“感知城市”—在環保、交通、公共安全等領域，率先展開物聯網應用示范。

然而，面對處在探索階段的“物聯網”、“感知中國”，以及玄而又玄的“云計算”等新的技術、新概念，數字城市如何才能切實落地?

基礎和應用兩頭都要抓

“數字城市搞了這么多年，目前看來最實用的應該就是傳感網和市民卡了。”一位與會專家說。

“經過多年實踐，我們認為數字城市模型應分三層。第一是基礎設施層，與城市基礎設施對應的虛擬城市基礎設施，包括傳感網和通信基礎設施; 第二是資源層; 第三是應用層。”神州數碼助理副總裁錢衛列表示，中間的資源層需要融合現有資源，而最關鍵的是在兩端的基礎建設和應用的落地。

目前，最為基礎的物理網、傳感網、3G等通信網已經被炒得很熱，那么應用端又進展如何呢?

事實上，在無錫、揚州等地，市民卡已經相當普及而且應用范圍非常廣范。這張集身份證、社保卡、醫療卡、公交卡、銀行卡于一身的綜合卡，小到坐公交、交水電費，大到辦理社會保險、衛生醫療、公積金等，市民帶上這張卡就都可以刷卡辦理。而市民卡背后，是政府服務部門在公共事業領域的思路轉變、理念創新，以及支撐市民卡的技術創新和模式創新。

“市民卡其實也是龐大‘數字城市’工程中的一部分，是建設‘數字城市’的基礎設施，為實現城市精細化管理提供可能。”錢衛列表示，以市民卡為突破口，將有助于數字城市建設全面鋪開，建設真正的數字城市。