衛生信息公開需神形兼備

衛生部將首次通報全國醫療服務信息。6月11日，衛生部新聞辦公室通過衛生部網站發布了這一消息。并且，衛生部決定從2010年起實行醫療服務信息定期發布制度，每月向社會通報全國醫療服務信息，同時要求省級衛生行政部門定期發布本轄區內醫療服務信息。

這是衛生系統信息不斷走向透明化的驗證，更是衛生系統在觀念上將主動公開信息作為一種制度建設的重大轉變。不過，從首次公開醫療服務信息來看，仍然需要強化為廣大公民和患者服務的內容。

2010年是新醫改的第二年，作為牽扯民生的重大社會系統工程，衛生部所感受到的任務和壓力，比以往應對任何一場突發公共疫情的形勢還要嚴峻得多。2010年更是公立醫院改革試點啟動之年，圍繞公立醫院怎樣回歸公益性的爭論，一直不絕于耳。在此氛圍下，主動公開全國醫療信息，是衛生系統回應社會關注、凝聚各方共識的必然之舉。

2007年4月5日，國務院總理溫家寶簽署了中華人民共和國國務院令，發布了《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)。《條例》于2008年5月1日起施行。《條例》對于衛生系統的相關信息公開也有多處直接規定。其中，第十條規定，縣級以上各級人民政府及其部門應當依照本條例第九條的規定，在各自職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容。其中重點公開的政府信息就包括:扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況; 環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。此外，《條例》的第三十七條專門明確，教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本條例執行，具體辦法由國務院有關主管部門或者機構制定。

2010年上半年，依據《條例》和國家有關衛生法律法規，衛生部發布《醫療衛生服務單位信息公開管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，并將于2010年8月1日起正式實施。該《辦法》規定，醫療衛生服務單位應向社會主動公開三類信息:第一，需要社會公眾廣泛知曉或者參與的信息; 第二，反映醫療衛生服務單位設置、職能、工作規則、辦事程序等情況的信息; 第三，其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的信息。

值得注意的是，無論是從衛生部首次公開的醫療信息內容，還是從上述《辦法》對信息公開范疇的界定來看，衛生部門推行信息公開，都需要更多考慮公眾知情權的需求。對于公眾更關心的醫患關系、醫療事故、費用成本、醫德醫風建設等問題，衛生部門應該勇于面對，從貼近患者的角度加大信息公開力度。

惟有從公眾需求出發，勇于直面公眾拷問壓力，才能做到政府信息公開的神形兼備。無論是非典時期的疾控信息傳播教訓，還是甲流防控過程中的信息通報做法，主動公開患者和公眾所關心的信息，對于衛生系統開展工作有百利而無一害。