手機(jī)實(shí)名開始實(shí)施 實(shí)施至少需要2〜3

編者的話:隨著一批新規(guī)自9月1日開始實(shí)施，公眾的日常生活將隨之發(fā)生改變。例如，手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施，將對打擊短信騷擾和手機(jī)淫穢色情起到支持作用;入境物品稅額調(diào)整，將影響到熱衷海外代購的消費(fèi)者，以及大量以海外代購為生的網(wǎng)店店主。

本報綜合消息從9月1日起，手機(jī)實(shí)名制正式實(shí)施，消費(fèi)者前往電信營業(yè)廳購買手機(jī)卡，必須持身份證才能辦理。目前，北京等地報刊亭已經(jīng)暫停銷售各類手機(jī)號卡。在經(jīng)過有關(guān)部門對報刊亭銷售人員進(jìn)行實(shí)名制把關(guān)的培訓(xùn)后，會按照手機(jī)實(shí)名制要求恢復(fù)銷售。

根據(jù)工業(yè)和信息化部的要求，電話用戶實(shí)名登記工作將分兩個階段實(shí)施。第一階段:所有新入網(wǎng)的手機(jī)用戶都必須提供真實(shí)的身份證明資料，由運(yùn)營商存入系統(tǒng)留檔;第二階段:以電話用戶實(shí)名登記相關(guān)法律出臺為依據(jù)，用3年時間做好老用戶的補(bǔ)登記工作。需要注意的是，實(shí)名制不是只針對手機(jī)用戶，小靈通用戶也必須實(shí)名登記。

目前，我國固定電話基本實(shí)現(xiàn)了實(shí)名登記。但在超過8億的移動電話用戶中，未實(shí)名登記的有3.21億，占到用戶總數(shù)量的40%。其中，中國電信0.23億，中國移動2.1億，中國聯(lián)通0.88億。相關(guān)分析認(rèn)為，手機(jī)實(shí)名制對打擊短信騷擾和手機(jī)淫穢色情將起到支持作用，并增加了短信詐騙和其他電信犯罪的犯罪成本。

但是多位業(yè)內(nèi)觀察人士表示，手機(jī)實(shí)名制的完全實(shí)施至少需要2~3年的時間。同時，如果相關(guān)的配套問題沒有解決，實(shí)名制并不能解決任何問題。例如，在用戶登記時如何識別身份證的真假，以及用戶提交的真實(shí)信息由誰來負(fù)責(zé)保護(hù)、萬一泄露誰來承擔(dān)責(zé)任等問題——事實(shí)上，在2008年垃圾短信遭到集中曝光時期，人們就發(fā)現(xiàn)，部分地方運(yùn)營商的工作人員其實(shí)就是為垃圾短信公司提供用戶號碼的最大源頭。