青海省生態倫理建設管窺

【摘要】青海省是我國生態環境最脆弱的地區之一，是國家實施生態保護的重點地區。由于其特殊的生態地位，生態問題必須加以重視，而搞好其生態的關鍵又在于生態倫理建設。針對青海生態倫理建設中存在的問題，在分析原因的基礎上，探討其難點和優勢，提出了相應的建設措施。

【關鍵詞】青海 生態倫理 生態建設措施

青海是“我國乃至東亞地區的生態屏障、亞洲的河源區、全球的的物種基因庫”。同時，它又是我國生態環境最脆弱的地區之一，是國家實施生態保護的重點地區。加強生態倫理建設，加快現代生態文明建設，加大生態屏障保護力度，是實現青海生態和諧與社會和諧的重要途徑。

青海生態倫理建設存在的問題

自青海確立生態立省戰略以來，各部門抓住有利時機，促減排、調結構，積極推動經濟發展方式的轉變，特別是在實施重點產業調整和振興規劃過程中，嚴格環保準入，推進結構優化和產業升級，引導全省經濟向綠色發展的方向邁進，有力推動了全省經濟社會又好又快發展。但是面臨的問題依然很多，生態倫理建設嚴重滯后。

生態保護知識普及不夠。由于生態倫理道德建設提出來的時間不長，很多人對生態倫理道德的理解還不明確。比如很多自然保護區的水流中，生活垃圾充斥其中，河水污濁，許多水源遭受不同程度的污染。在發展中不同程度存在重經濟發展、輕環境保護，在全面落實科學發展觀上缺乏自覺性。

對生態倫理教育的認識不足。青海省相當一部分群眾的環保意識極為淡薄，平時所作所為不考慮環境承受力，對環境產生了不良的影響。當前的中小學校里，雖然很多課程中涉及了生態倫理方面的教育，但是對生態倫理教育還重視不夠，中小學的主要精力還是放在升學率上。青海省幾乎沒有高校開設《生態倫理學》之類的課程。這說明我們對生態倫理教育的認識不足。

政府、傳播媒介對于公眾生態倫理意識的引導不夠。目前，在全省電視、報紙等相關媒介，很少關注生態倫理道德建設方面的引導，即使偶爾有也沒真形成全面系統的宣傳報道和引導，政府對于生態倫理的宣傳引導仍然處于落后狀態，遠不能適應經濟結構調整的節奏，很難改變長期以來形成的人類中心主義的觀念，進而樹立起人與自然可持續發展、和諧共生的價值觀、道德觀和消費觀。

當地生態倫理思想挖掘整理工作嚴重滯后。青海各民族群眾在數千年的生態環境適應過程中，形成了自己獨特的生態思想和文化，尊重和挖掘各民族傳統生態倫理文化中的合理內容，使其得到發揚光大，既是保護當前青海藏區生態環境的需要，也是創造新的生態文明的需要。遺憾的是我們在這方面的工作做得很不夠，我們要重視挖掘藏區積極的生態倫理思想，樹立起良好的生態倫理意識。

生態倫理研究滯后，政策支撐嚴重不足。對青海藏區生態倫理建設的研究非常不足，更沒有形成一套完整系統的理論體系，對藏區生態倫理體系建設的科學研究和人才培養投入嚴重不足。

青海藏區生態倫理建設滯后的原因分析

觀念約束。西部實施大開發，為青海的發展提供了新的機遇。然而，青海地區的群眾總體上求穩求安的思維和道德觀念也在影響著青海生態立省戰略的貫徹落實，再造一個山清水秀的大美青海面臨嚴峻的挑戰。

第一，落后的生產觀、發展觀。青海自然條件復雜，經濟發展方式粗放，很多人不懂得合理利用資源和保護生態環境的關系，生態意識淡薄，單一的、效益低下的、以巨大的資源和環境破壞為代價的發展意識，造成人口、資源、環境與社會發展的嚴重失衡，制約了青海經濟社會的可持續發展。

第二，部分干部急功近利的政績觀。領導干部是環境保護和環境教育的決策群體，其生態意識水平的高低將直接影響生態保護和生態倫理教育能否開展或多大程度開展，因此提高鄉鎮領導干部的生態意識水平至關重要。在青海，一些村鎮領導干部雖然口頭上重視生態環境保護，但實踐中卻走“高消耗、高速度、輕生態”的經濟發展道路，致使人和自然的矛盾不斷加深，難以保證當地群眾的生態需求。在整體上影響了當地群眾生態意識水平的提高，不利于生態倫理建設。

政策失效。改革開放以來，青海各級政府在發展規劃中，都強調要保持持續、穩定、協調發展，都提出了要控制污染、保護環境。但是，我省當前的社會發展中政策失效情況較為突出，主要體現在青海社會經濟發展戰略中的那種靠大量消耗資源、粗放式經營為特征的傳統模式仍然沒有徹底改變，沒有認真履行資源利用和環境保護相協調的可持續發展戰略。在資金投入機制、監督約束機制、部門協調機制等方面均存在較為嚴重的問題，加之現行環境監管體制、監管能力、考核體系不適應新形勢對環境保護工作的要求等，造成了生態倫理建設的機制障礙。

生態倫理意識缺失，實踐性差。從政府、企業、公民等主體來看，普遍缺乏生態意識。監管不力，隨意排污，破壞環境的行為相當普遍。生態倫理研究方面，理論創新較多，但實踐水平的提高卻并不明顯，以至于長期以來我們在生態倫理在實踐層面未能充分發揮其應有的作用。

青海生態倫理建設的基本措施

生態倫理在科學發展觀中起著十分重要的作用，青海經濟社會發展的實際表明我們生態倫理建設的任務任重道遠。要在全民中樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，就必須加強生態倫理建設。根據青海社會經濟與生態環境建設的現狀，生態倫理建設應當特別重視下面幾個方面：

重視傳統文化中深厚的生態思想底蘊。中國傳統文化中的天人調諧思想和生態倫理智慧，為實現生態文明提供了堅實的哲學基礎和思想源泉，生態文明正是基于中國傳統文化的豐厚營養而探尋出的一條新的文明發展之路。青海的生態倫理建設從來離不開中國傳統文化的土壤，需要在充分考慮當地經濟社會發展的實際情況下，整理、繼承和發掘傳統文化中的生態理念，激發對生態環境的人文關懷，為提升人與自然的親和力創造廣闊的文化空間，進而培育當地民眾的生態意識。

充分考慮當地獨特的人文環境基礎。青海高原的各少數民族及其文化中有極為寶貴的生態倫理思想，許多少數民族的宗教信仰和生活習慣所傳承的生態倫理觀念，對其保護生態環境具有導向和約束作用，在構建和諧生態倫理方面的重要性不言而喻。青海的生態倫理建設要立足現實注重當地生態環境問題的分析，當然更不能忽視當地各族群眾的根本利益與價值取向。我們要高度重視青海高原各民族生態倫理思想資源的挖掘整理工作，要尊重幾千年來各民族在實踐中積累的生態智慧，研究和傳承各民族文化中的生態倫理精神；堅持以人為本，尊重當地農牧民的真實感受和首創精神，尊重牧區基層在實踐中的探索，鼓勵生態倫理建設改革創新試驗。我們要重視挖掘各民族積極的生態倫理思想，重視文化力量，拓展人與自然的親和空間，樹立起良好的生態意識。

重視政策引導，不斷豐富生態倫理理論。目前全國上下自覺運用科學發展觀來指導創建和諧社會，推進創建和諧社會。就其內涵而言科學發展觀本身也是一種倫理觀，對青海經濟社會發展戰略、道路和措施的選擇具有深遠的導向作用。青海的生態倫理建設不能違背黨和政府的政策指導，我們要重視政策研究，在實踐中不斷創新，為青海的經濟社會發展提供源源不斷的精神食糧。

重視實踐行動，為生態倫理的建設提供現實土壤。生態倫理的建設不能僅停留于道德的譴責和理論的闡釋，而是提供生態保護的倫理依據以幫助人們形成達成共識的生態意識。青海的生態倫理建設只有在現實的生態實踐中，才能真正生根發芽。生態倫理建設應該把關注的重點轉移到生態倫理的實踐上，培育更多的具有良好生態倫理行為的道德主體，使生態道德成為廣大民眾的內在素養，在社會實踐中體現生態倫理建設的成效。

面向全省民眾開展全面的生態環境教育。要加大生態問題的宣傳力度和開展生態道德的教育力度。在當前的干部自主選修課中應該加大生態倫理教育的力度，改變落后的不合時宜的政績觀。廣大媒體、各級各類學校都要把生態道德作為思想品德教育的重要內容，讓生態道德進教材、進課堂、進大腦，改變落后的思維方式。使全省大眾學習和了解人與自然關系相協調的重要性，樹立新的生態倫理觀念，使每一個人都按照一定的規范采取行動。

強化生態環境法制建設和生態環境執法系統建設。目前，青海的生態環境法體系，無論是覆蓋面還是深入程度，都還存在著不充分、不系統和不準確等問題，需要擴展和細化。同時，生態環境執法系統建設則顯得更為滯后。在目前農牧民環保意識普遍較薄弱的情況下，更應加大環保法規的宣傳和執行力度，包括加大執法頻次和處罰力度，使農牧民感受到國家和政府對環境保護的重視，形成全社會支持生態環境保護的有利輿論氛圍，引導農牧民群眾樹立對生態環境的保護意識，形成適應現代化農業、畜牧業發展的生態道德價值觀。

人、社會、自然的統一和諧發展是構建和諧社會的目標，生態倫理建設就是要體現人、社會、自然和諧發展的倫理要求。青海在生態省建設的過程中應將生態教育和生態倫理建設擺在重要戰略高度來認識，并將這種認識付諸于行動，最終才能營造綠色環保的大美青海，為中國乃至世界發展做出應有貢獻。（作者單位：青海師范大學法商學院）