從兩個維度談校園危機管理的思路

【摘要】近年來，由于受到外界環境突變的影響，大學校園的環境受到了一些沖擊，部分學校也出現了校園偶發事件。教育主管部門和學校應擬訂校園危機管理計劃，以預防及處理校園危機，并于危機發生時，運用危機管理小組，減少危機事件所造成的影響，促成危機解決后的快速恢復。

【關鍵詞】高等院校 教育主管部門 危機管理

高等院校內部組織穩定性較高，大學校園也是各種社會不良因素影響較小的場所。但是近年來，由于受到外界環境突變的影響，大學校園的環境受到了一些沖擊，部分學校也出現了校園偶發事件。一向安全、寧靜又溫馨的校園，可能會因為一個突發性事件的不當處理，成為媒體關注的焦點。校園氣氛緊張，不僅教師無法專心授課，學生也會產生焦慮。大學校園意外事件的出現，說明校園危機仍是處處潛伏存在的，因此學校中的領導者必須要有危機意識，“沒有問題發生”并不見得“沒有問題”，一旦發生事件，也要馬上作適當的控制處理，不要讓危機擴大，此時就顯示出危機管理的重要性。

校園危機管理定義為教育主管部門和學校對校園危機發生前的預防和計劃，危機發生時的處理及控制，以及危機解決后的恢復等一系列管理措施及應對策略。換言之，教育主管部門和學校應擬訂校園危機管理計劃，以預防及處理校園危機，并于危機發生時，運用危機管理小組，減少危機事件所造成的影響，并促成危機解決后的快速恢復。

多一分的認識與準備，就能減少一分傷害。目前各高校雖然已經根據教育主管部門的要求定制了緊急應急計劃，但大多仍流于形式，尤其一般高等院校偏重教學研究及發展，教職員危機意識較弱，一旦校園發生危機事件，不知所措，袖手旁觀，甚至一副事不關己的態度。所以強化教職員對校園危機管理的認識，是當前危機管理的首要任務。

其次，校園內教職員對校園危機事件的處置欠缺經驗，應變能力不足；再加上校內某些負責單位不重視校園危機管理的訓練，因此如何強化教職員工對校園危機管理的運作處理能力，也成為校園安全的一個關鍵點。今日的高等院校校園所面對的情境已較以往復雜，任何危機事件都可能發生，不僅對環境與個體造成了傷害，也可能帶來其他意想不到的危險，學校方面如何面對現存的困難加以反省和改善，進而采取有效應對策略，也是校園危機管理一個重要的環節。將危機管理的各種方法運用于校園危機處理上，幫助大學建立一套完整的危機管理計劃，掌握學校內外環境諸多因素，了解學校的潛在危機，適時的預防、處理與控制危機的發生，減少甚至消除發生率。

綜上所述，校園危機管理實際上是一種針對大學校園各種危機情境所作的管理措施及應對策略，是教育主管部門和學校為避免或減輕危機情境所帶來的嚴重威脅，所做出的長期規劃及不斷改進、適應的動態過程。在這個過程中，教育主管部門、學校教師及行政人員必須面對各種各樣的不可預期的危機事件，提出一套管理策略，并進行有計劃且有效的執行。

教育主管部門維度上的思路

首先要督促各高校制定校園危機管理計劃，落實校園危機管理的運作機制，目前我國很多地區仍有部分高等校院尚未擬訂校園危機管理計劃，無法按計劃實施危機管理模擬演練，當危機事件發生時，不知所措，影響校園危機管理發生時的應急處理，因此教育主管部門應責成各高校擬訂校園危機管理計劃，并按計劃實施模擬與演練，培養校園危機管理相關人員的水平，于危機事件發生前做好準備，防患于未然。

其次要舉辦校園危機管理人員培訓，開設相關課程，供危機管理相關人員學習、訓練，提升校園危機管理人員水平。目前相當一部分學校未規劃相關課程供相關人員培訓、訓練，無法培養校園危機管理人員的水平及危機意識、警覺性；因此教育主管部門應責成相關培訓機關，規劃各類型的校園危機應對課程，提供校園危機管理人員培訓進修，以培養校園危機管理相關人員的能力，提升校園危機管理的機制。

再者，主管教育機關可以督促學校與社區、政府機關、醫院、警消及媒體建立良好公共關系，也可強化校園危機管理的效用。不管是危機前的預防及演練，危機發生時的處置或是危機發生后的善后恢復工作，如果可以共享這些單位的資源，在危機處理中必能取得主動。

最后督促各高校舉辦預防意外事故的講座，也有助于減少意外事故的發生。學校最常發生校園危機管理事件是意外事故，而意外事故的發生，又以交通事故最多。教育主管部門應督促各高校舉辦意外事故預防主體的講座，提升學校所有成員的正確認識，減少車禍的發生率。

高等院校維度上的思路

強化校園危機管理相關人員的素質，以提高應急能力，減少校園危機事件的發生。目前來說，高等院校校園危機管理相關人員在處理規劃能力、應變能力、急救能力等，與發達國家的水平還有一定差距。因此，學校平日應經常舉行模擬演練演習或相關集會，從中培養校園危機管理人員熟練程度，提高綜合能力及處理危機的水平，以最大限度減少校園危機事件的傷害。

讓校園危機管理人員熟悉本校制定的“校園危機管理計劃”組織及運作，以減少校園危機事件發生時的損失。我國高等院校中仍有許多校園危機管理人員不了解學校的“校園危機管理計劃”組織及運作。因此，建議各學校對新進人員重點培訓“校園危機管理計劃”組織及運作流程，以便相關人員在事件發生能熟悉及掌握校園危機管理的運作。

完善校園危機管理相關法律顧問或咨詢的專家配置，以處理校園危機管理工作。目前我國高等院校很少有危機管理小組設置法律顧問或咨詢的專家，對校園危機管理人員在危機處理程序的合法性存疑，易造成不必要的困擾；因此建議學校主動聘請法律顧問，提供相關的法律咨詢服務，并請有經驗的校園危機管理人員提供經驗介紹，以提升校園危機管理人員的法律意識。

定期舉行校園危機管理培訓及訓練，以熟悉各項危機處理的技能，減少危機事件造成的傷害。如果學校沒有定期舉行校園危機培訓及訓練，平日無法從模擬演練中測試危機管理小組成員的應變能力，一旦發生危機事件，就無法及時處理，因此建議各高校于每學年定期舉行校園危機管理培訓及模擬訓練，針對各種校園危機可能發生的類型，建立預警設計，做好模擬演練。一是可以培養學校危機管理人員溝通協調的能力，二是可以培育校園危機管理人員熟悉各項危機處理的技能，當危機事件發生時，能鎮定地處理校園危機，減少危機事件造成的傷害。

謹慎選擇并培訓校園危機對外發言人，使其能從容不迫，發布新聞，并做好與媒體互動，強化正面功能減少負面的效果。不少校園危機管理中，由于對外發言人缺乏訓練，學校與媒體欠缺溝通，無法面對媒體及社會大眾，導致影響擴大化。所以，校園發生危機事件時對外發言人頗為重要，發言人與媒體互動不良時，傳播媒體的報導將會影響校園危機管理的成效，學校發生危機事件時，易造成負面影響，所以高等院校要做好校園危機管理工作，必須有訓練有素的新聞發言人，平日也應主動與媒體保持良好的互動。

建立良好的溝通機制，有助于校園危機的管理。校園一旦發生危機事件，必須與校內相關單位協調、聯系共同來處理校園危機管理事件，如果與校內相關單位聯系、協調不足，則會錯失處理問題的機會。因此建議各高校注意平日在校園各部門之間的行政合作，優化彼此間的溝通，使其自然而然形成溝通的網絡，有助于危機事件發生時的協調運作。

利用學校相關課程，增加校園危機案例分析及處理，培養校園危機管理的能力，提高危機意識及警覺性。如果學校相關人員缺乏經驗、警覺性及危機意識，處理危機的水平不足，容易導致校園危機事件發生的概率或損失增加。若學校相關人員具有高度警覺性，對危機事件事先防范、處理，則危機事件發生率會降低，損失也會減小。建議學校利用學校的相關課程，增加校園危機案例分析及處理，由具備處理校園危機事件經驗的專門人員傳授主講，培養校園危機管理人員對危機處理的經驗及警覺性并提升校園危機管理人員的水平及其危機意識。（作者單位：鹽城工學院）