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中國經濟增長方式轉型路徑探究

2010-12-31 00:00:00
人民論壇 2010年25期

中國的經濟增長方式必須更多地體現為在科學發展觀統領下的技術追趕。《十二五規劃建議》中所提到的“實施科教興國戰略和人才強國戰略,加快建設創新型國家”,“發展現代產業體系,提高產業核心競爭力”和“加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經濟體制”等都可以理解為從供給的角度推動中國經濟增長方式的轉型。

此次五中全會及所通過的《十二五規劃建議》其核心思想仍然是轉變經濟發展方式。與《十一五規劃建議》相比,其思想和理論體系已經更為成熟。

過去30年中國的經濟增長(或發展)方式

過去30年,中國的增長方式可以理解為投資拉動型的經濟增長方式。

第一,從統計數據看。過去30年,投資的高漲是中國經濟的一個主要特征。中國的投資增長率遠高于GDP增長率,這使得中國的投資占GDP的比重越來越高,目前已達60%左右,這在全世界是絕無僅有的。與此同時,中國經濟的波動基本上由投資的波動所引起:投資上去,經濟就會高漲;投資下來,經濟就會被拖累。

第二,投資高漲如何拉動中國經濟的高增長?其機制是什么?所謂增長是指產量GDP的增長,而GDP的決定取決于兩大力量:供給和需求。首先考查需求。投資本身是一種需求,而且是經濟學中的所謂自需求,即它還能通過乘數效應帶動其它需求。其次,從供給(或一個國家的生產能力)角度講,投資本身也同時體現為供給的增加:投資通過建設新廠等方式提高了經濟社會潛在生產能力。當然,要使新廠開工,必然要求有新的工人入廠,而中國的二元經濟又保證了中國具有足夠過剩的人力資源。

第三,為什么過去30年中國的投資增長率會如此高漲?首先,中國社會大環境的穩定為投資者(無論是國內或國外)創造了良好的投資環境。其次,中國是一個人口大國,也是一個地理大國。當一個像中國這樣的大國其前景被看好時,大國優勢將吸引著投資者(特別是外商投資者)對其進行投資。再次,也是最為重要的是,許多與投資有關的資源在中國都非常廉價。這些廉價的資源不僅包括勞動力和土地,同時也包括金融等資源,而中國實行使人民幣一定程度貶值的匯率政策則使得中國已有的資源優勢更為突出。

過去30年中國經濟增長方式的質量

首先,這樣一種增長方式本身并不要求技術的不斷進步和人力資本水平的不斷提高。由于現實中投資的資源成本極為便宜,因此,對投資的質量要求并不高。這就意味著即使投資所形成的生產手段非常落后,其盈利的空間仍然存在。于是,耗能源、耗資源的粗放型生產方式仍然大量存在于經濟社會的各個部門和地區。

其次,盡管中國的經濟增長成就在亞洲乃至世界都是無以倫比的,然而,中國的貧富差別也在加劇。中國貧富差距的擴大與中國目前這種以投資為主要動力的經濟增長方式不無關系。已經知道,中國目前的這種增長方式是以二元經濟下大量剩余勞動力的存在為其前提條件。這意味著由經濟增長和勞動生產力提高所帶來的利益將大部分轉化為利潤而非工資,從而工資性收入占國民收入的比例將隨經濟的增長而逐步降低。

此外,中國經濟的高增長也為我們帶來了一些其他問題,如環境問題等。

過去30年中國經濟增長方式的不可持續性

也許,過去30年中國的這樣一種經濟增長方式在其經濟起飛的初期有其一定的合理性,因為它畢竟為我們解放了大量的剩余勞動力。然而,隨著經濟的發展,這樣一種經濟增長方式未來是否具有可持續性?發展中國家能否僅僅依靠這種模式趕上發達國家?

第一,盡管在經濟起飛初期,中國的大國優勢將吸引更多的外商投資,然而,隨著中國經濟規模的不斷擴大,中國的這一大國優勢將轉化為“大國的壓力”和“大國的責任”。中國的出口主要面向發達國家,而發達國家的經濟增長速度一般在2~3%,這也同時意味著其市場規模的擴大也在2~3%。如果中國是一個小國,則18%的出口增長率(過去10年中國的平均出口增長率)也許不是個問題。然而,中國已經是一個大國,GDP規模為世界第二,因此,未來中國不可能仍然以18%的速度向市場規模的擴大只有2~3%的發達國家出口商品。從平衡發展的角度來看,未來中國合理的出口增長也應該在2~3%左右。國際經濟社會對中國經濟快速崛起的一個直接反應是其對人民幣升值的要求,此外,中國經濟的快速崛起也引發了國際社會對世界能源和環境問題等的更進一步擔憂。

第二,過去30年中國的經濟增長方式是投資的高漲:投資增長率遠高于GDP增長率。然而,投資創造生產能力。因此,當投資增長率持續不短地超過GDP增長率時,產能過剩將越來越嚴重。從這一角度講,未來中國的投資不可能也不應該仍然以大于GDP的增長速度而不斷高漲。否則,無效投資、重復投資和由投資所形成的債務問題等會越來越嚴重。

第三,如果沒有勞動生產力的足夠提升,中國的農村剩余勞動力終有一天將被掏空殆盡。越來越多的研究已經表明,中國的剩余勞動力規模正在逐步縮小(最近的權威研究認為有8000萬)。盡管對這一問題,我們仍需做更進一步的研究,然而,已經可以看到,在可預見的將來,中國的勞動力市場將不再過剩。

由此可見,無論從供給(即勞動力供給)的角度,還是從需求(即出口需求和投資需求)的角度,中國目前這種以投資為主要動力但缺乏技術進步(或勞動生產力提高)的經濟增長方式將不具有可持續性。中國經濟增長方式必須轉型!

中國經濟增長方式之轉型

中國增長方式的轉型并不是要犧牲中國經濟的高增長。盡管中國目前(或過去30年)的經濟增長方式不可持續,從而中國的經濟增長方式必須轉型,然而,中國經濟增長方式的轉型并不是以犧牲中國經濟的高增長為代價。中國要趕上發達國家,并最終成為世界強國,必須仍然維持其經濟的高增長,這也是經濟增長方式的轉型之目的。而事實上,中國經濟仍然具有高增長的巨大空間。

從需求角度推動中國經濟增長方式的轉型。中國經濟存在著巨大的上升空間并不意味著未來中國經濟的高增長就可以自然而生。唯有經濟增長方式的轉型才能使中國經濟保持持續的高增長。

已經知道,在需求的三架馬車中,出口的增長將隨著中國經濟規模的擴大越來越遇到限制,從平衡發展的角度看,中國出口的合理增長率應該為2~3%。投資的增長也不可能像以前那樣持續地高于GDP的增長:一方面,這將加劇中國的產能過剩;另一方面,投資的資源成本如勞動力等已不再廉價。由此,在需求的三架馬車中,消費的啟動將成為從需求角度推動中國經濟持續高增長的不二選擇。《十二五規劃建議》中的啟動內需實際上更多是指啟動消費。

然而,中國的消費啟動仍然存在著諸多障礙:首先,中國收入分配的惡化還沒有得到截止。由于窮人的邊際消費傾向高于富人的邊際消費傾向,因此,當收入更加不平等時,社會平均的消費傾向將更小,富人們總是會把更多的錢儲存起來。于是,收入越不平等,啟動內需就越困難。

第二,中國目前的醫療和社會保障等方面仍然不夠健全,居民在接受基本醫療服務及社會保障等方面所面臨的機會也極不不平等,這使得大多數居民(特別是中下層居民)對未來缺乏安全感。由于大多數家庭偏愛穩定的消費流(這是經濟學的一個基本行為假設),因此,當未來生活不能得到保障時,家庭會更積極選擇儲蓄,以防患未來。于是,沒有好的社會保障和醫療保險,啟動內需也就越困難。

由此我們看到,《十二五規劃建議》中所提到的“建立健全基本公共服務體系”、“合理調整收入分配關系”和“加快醫療衛生事業改革發展”等都可以理解為從需求角度推動中國經濟增長方式的轉型。

從供給角度推動中國經濟增長方式的轉型。發展中國家落后于發達國家的主要標志在于人均產量的差異。而人均產量的差異歸根結底可以分解為如下兩個因素:第一是人力資源并沒有得到充分的利用,即具有二元經濟結構的發展中國家普遍存在著大量的剩余勞動力;第二是生產力水平低下,即技術水平等都遠落后于發達國家,在經濟體制和法律制度等社會管理系統方面也不夠完善。

根據發展中國家和發達國家的這種差異比較,發展中國家要實行追趕必須要完成如下兩個過程:1、剩余勞動力的消化過程;2、技術的追趕過程(即勞動生產力的提高過程)。顯然,中國目前這種以投資的高漲為主要特點的需求拉動型的經濟增長方式事實上可以理解為剩余勞動力的消化過程。

然而,正如前文所指出的,剩余勞動力的使用殆盡在中國似乎已經不那么遙遠。因此,技術追趕將成為未來中國追趕發達國家的主要方式。而《十二五規劃建議》中所提到的“實施科教興國戰略和人才強國戰略,加快建設創新型國家”,“發展現代產業體系,提高產業核心競爭力”和“加快改革攻堅步伐,完善社會主義市場經濟體制”等都可以理解為從供給的角度推動中國經濟增長方式的轉型。

總而言之,轉變經濟增長(或發展)方式是中國經濟能否繼續保持高增長的關鍵;就經濟學理論而言,它是對經濟增長理論和發展經濟學的一大創新和貢獻!(作者為南開大學當代中國經濟研究中心教授)

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