亞運(yùn)會(huì)對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響分析

【摘要】2010年亞運(yùn)會(huì)對(duì)廣東的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、體育、交通等各個(gè)方面都影響深遠(yuǎn)。應(yīng)汲取歷屆亞運(yùn)會(huì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合廣州、廣東的資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，正確制定廣州、廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方針、戰(zhàn)略，打好亞運(yùn)牌，從而快速促進(jìn)廣州甚至廣東全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】亞運(yùn)會(huì) 廣東 經(jīng)濟(jì)社會(huì) 影響

亞運(yùn)會(huì)對(duì)廣東的多方面影響

從亞運(yùn)會(huì)的綜合影響力上看，可能比不上奧運(yùn)會(huì)或者世界杯，但是，隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及地球村的逐步形成，亞運(yùn)會(huì)的影響事實(shí)上已經(jīng)超出亞洲，具有了較強(qiáng)的綜合性、國(guó)際性和持續(xù)性。

較大幅度地?cái)U(kuò)大了投資需求，從而帶動(dòng)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。亞運(yùn)會(huì)吸引了政府、民間的投資，從而產(chǎn)生輻射和集散效應(yīng)。影響最直接的產(chǎn)業(yè)很多，包括建筑、信息、制造和服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展又會(huì)帶動(dòng)房地產(chǎn)、旅游、環(huán)保、交通等一系列與之密切關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新一輪的拉動(dòng)與促進(jìn)。

從一般的測(cè)算看，世界性體育盛會(huì)的影響周期為8到10年。廣州自2004年7月申辦亞運(yùn)會(huì)成功后，就開(kāi)始了大規(guī)模的籌建活動(dòng)。以投資為例，從2005~2009年，廣州固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)高達(dá)12%。2010年，廣州亞運(yùn)會(huì)投入更是超過(guò)13億美元。北京為舉辦第11屆亞運(yùn)會(huì)，5年投資了21.85億元人民幣，新建和改建了亞運(yùn)工程所需的32個(gè)體育場(chǎng)館，并投資3.5億元來(lái)修建交通干線。韓國(guó)釜山為主辦第14屆亞運(yùn)會(huì)，投入6.6萬(wàn)億韓元的資金擴(kuò)充基礎(chǔ)設(shè)施，其中對(duì)新體育場(chǎng)館的直接投資為1.9萬(wàn)億韓元，間接投資4.75萬(wàn)億韓元。巨額的投資和巨大的建設(shè)量為城市的跨越式發(fā)展提供了較大可能。

極大地促進(jìn)了城市空間結(jié)構(gòu)的拓展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。首先，亞運(yùn)場(chǎng)館和配套設(shè)施的建設(shè)，能大大改善本區(qū)域的環(huán)境，通過(guò)場(chǎng)館的合理分布，使城市空間結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化和拓展。廣州很早就根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況制定了“東進(jìn)、西聯(lián)、南拓、北優(yōu)”的空間發(fā)展城市戰(zhàn)略，亞運(yùn)會(huì)的成功籌建及舉辦，已經(jīng)基本達(dá)到了這一目的。其次，將大大促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕煌ńㄔO(shè)。政府在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)建設(shè)上的投入力度大大增加，尤其是廣州，形成了以機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路為龍頭，以道路交通為基礎(chǔ)，以公共交通為主體，以軌道交通為骨干的全新交通運(yùn)輸格局，這將在很大程度上加速縮短廣東與泛珠三角各地區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，加速?gòu)V東融入世界經(jīng)濟(jì)體系的步伐。

有利于進(jìn)一步促進(jìn)廣州體育運(yùn)動(dòng)和體育教育的健康發(fā)展。早在多年前，由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大、體育培訓(xùn)制度健全、政府重視程度較高等因素，廣東體育健兒就在一系列國(guó)際、國(guó)內(nèi)大賽中取得優(yōu)異成績(jī)。如今，亞運(yùn)會(huì)的成功召開(kāi)為廣州甚至廣東的體育事業(yè)既迎來(lái)了新的巨大的發(fā)展機(jī)遇期，必將引導(dǎo)政府和社會(huì)在政策上、資金上、環(huán)境上、思想上、觀念上、手段上給予高度重視和投入，以利于推動(dòng)當(dāng)?shù)氐娜窠∩砗蜑閺V東建設(shè)體育強(qiáng)省打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

推動(dòng)了廣州和廣東全省的旅游業(yè)大發(fā)展。廣州作為我國(guó)特大城市，其區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)極為明顯，其強(qiáng)烈的帶動(dòng)作用，將促使廣東全省旅游產(chǎn)業(yè)與世界接軌，同時(shí)有利于加快廣東省由旅游大省向旅游強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變，加快廣州由旅游大市向旅游強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。亞運(yùn)會(huì)期間，上千家來(lái)自世界各地的各類媒體，通過(guò)多種手段宣傳推廣盛會(huì)的盛況，尤其是國(guó)際游客的口碑效應(yīng)，會(huì)顯著地提高廣州、廣東旅游品牌在亞州、世界的知名度和美譽(yù)度。

促進(jìn)廣州建設(shè)成為真正的“國(guó)際性大都市”。廣州很早就提出要強(qiáng)化國(guó)家中心城市、綜合性門(mén)戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，要增強(qiáng)高端要素集聚、科技創(chuàng)新、文化引領(lǐng)和綜合服務(wù)功能，要建設(shè)成為廣東的“首善之區(qū)”，建成面向世界、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際大都市，要建成珠江三角洲地區(qū)“一小時(shí)城市圈”的核心。而成功舉辦亞運(yùn)會(huì)，將有利于提升舉辦城市的國(guó)際地位和國(guó)際形象，有利于推動(dòng)廣州“國(guó)際大都市”建設(shè)進(jìn)程，從而在很大程度上促進(jìn)舉辦城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。

有利于提高市民的綜合素質(zhì)。亞運(yùn)會(huì)是一個(gè)難得的大舞臺(tái)，可以充分展現(xiàn)市民的文明素質(zhì)，提高市民的文明素質(zhì)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著廣州物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的提高，市民的整體素質(zhì)有了很大提高。比如，亞運(yùn)會(huì)期間，不少大學(xué)生、市民、港澳同胞、臺(tái)灣同胞以及華人華僑成為了志愿者。志愿者精神是促進(jìn)社會(huì)和諧和成功舉辦盛會(huì)的重要精神力量，是推進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要方面。從這些志愿者身上可以看到市民的文明素質(zhì)有了很大的提高，他們的無(wú)私、真誠(chéng)、高效的志愿行為，對(duì)其他市民也是一種帶動(dòng)和啟發(fā)。

關(guān)于打好“亞運(yùn)牌”的對(duì)策與建議

雖然亞運(yùn)會(huì)帶來(lái)了上述幾大利好，但客觀地分析，實(shí)際上目前廣州、廣東的亞運(yùn)旅游發(fā)展戰(zhàn)略還是存在一定的問(wèn)題。比如，當(dāng)?shù)貙?duì)亞運(yùn)旅游商機(jī)的認(rèn)識(shí)并不充分；缺少對(duì)亞運(yùn)旅游經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的綜合分析和研究；缺乏對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化影響的評(píng)估，體育的三大業(yè)務(wù)和區(qū)域體育發(fā)展不平衡，體育組織機(jī)構(gòu)尚未健全，體育場(chǎng)地設(shè)施仍然缺乏，體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模并不大，競(jìng)技體育領(lǐng)軍尖子并不多，諸類問(wèn)題仍有待解決。

因此，應(yīng)加強(qiáng)與深化上述諸方面問(wèn)題的分析與研究，汲取歷屆亞運(yùn)會(huì)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，結(jié)合廣州、廣東的資源和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，正確制定廣州、廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方針、戰(zhàn)略，打好亞運(yùn)牌，從而快速促進(jìn)廣州甚至廣東全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。

繼續(xù)深挖亞運(yùn)會(huì)之后的品牌效應(yīng)，彌補(bǔ)空白。在綜合分析投資、交通、建設(shè)、體育、旅游、文化、城市空間和城市形象等方面的影響的同時(shí)，結(jié)合廣州作為我國(guó)著名特大城市以及廣東省會(huì)和我國(guó)沿海最發(fā)達(dá)城市等特點(diǎn)，充分挖掘后亞運(yùn)的機(jī)遇，尋找更大的結(jié)合空間，把亞運(yùn)會(huì)的品牌效應(yīng)更好地融入到城市發(fā)展的理念和規(guī)劃中。

樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇和市場(chǎng)意識(shí)，努力打造和提升廣州、廣東國(guó)際旅游品牌形象，提升體育旅游文化內(nèi)涵。從現(xiàn)代意義上理解，文化內(nèi)涵、旅游形象是現(xiàn)代旅游業(yè)最重要的競(jìng)爭(zhēng)手段之一，亞運(yùn)會(huì)又是當(dāng)今亞洲最具影響力的國(guó)際性活動(dòng)，其所帶來(lái)的巨大媒體效應(yīng)，將有助于樹(shù)立一個(gè)國(guó)家、地區(qū)國(guó)際旅游目的地形象的最佳載體。因此，要以廣州為中心，舉全社會(huì)之力，最大力度地推進(jìn)城市品牌形象宣傳和促銷；要按照“前亞運(yùn)、中亞運(yùn)、后亞運(yùn)”的三個(gè)不同時(shí)間段，根據(jù)體育的特色、客流規(guī)律和亞運(yùn)觀光游客的需求，進(jìn)行有針對(duì)性、顯效性的宣傳和強(qiáng)化。尤其是對(duì)后亞運(yùn)的研究，一定要跟上，一定要系統(tǒng)，一定要深入，一定要利用好，這種機(jī)遇可以說(shuō)是百年不遇的。

充分利用亞運(yùn)會(huì)帶來(lái)的諸多機(jī)遇，合理調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，加快城市基礎(chǔ)及配套設(shè)施完善與建設(shè)。亞運(yùn)會(huì)將使廣州的城市現(xiàn)代化、國(guó)際化以及旅游業(yè)發(fā)展水平更上一個(gè)水平。應(yīng)當(dāng)全面強(qiáng)化城市的景點(diǎn)建設(shè)，以及交通、酒店等基礎(chǔ)及其配套設(shè)施的完善與建設(shè)。要有重點(diǎn)地建設(shè)一批高質(zhì)量、高素質(zhì)的景區(qū)和景點(diǎn)，根據(jù)舒適性、可賞性、服務(wù)性、典型性的原則，從各方面加大投入，推動(dòng)廣東省旅游業(yè)的全面進(jìn)步。

努力打造一系列能用得住、用得好、具有本地特色的體育旅游產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。結(jié)合亞運(yùn)品牌，對(duì)廣東旅游產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)地融合與整合，研究設(shè)計(jì)一批新旅游產(chǎn)品，改造提高一批老旅游產(chǎn)品，規(guī)劃一批未來(lái)旅游產(chǎn)品。特別是根據(jù)游客希望了解廣東文化的心理特征和消費(fèi)需求，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貪夂竦奈幕Y源優(yōu)勢(shì)，使廣州、廣東旅游產(chǎn)品在亞運(yùn)旅游中特色鮮明，極大地豐富廣州、廣東現(xiàn)代旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和結(jié)構(gòu)，使之成為廣州、廣東旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

加大體育場(chǎng)館的建設(shè)力度，把閑置的場(chǎng)館充分利用起來(lái)。目前，很多以前建設(shè)的場(chǎng)館，功能落后，空間布局不合理，應(yīng)當(dāng)作好再次設(shè)計(jì)與規(guī)劃，對(duì)以前的場(chǎng)館進(jìn)行再次整合和提升，把他們的功能充分利用起來(lái)，讓他們與新建的場(chǎng)館很好地結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮其最大的效能，從而帶動(dòng)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善與提升，并為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

加大對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化影響的評(píng)估、研究和使用。成立專門(mén)機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)地研究分析體育產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的各方面的影響，對(duì)廣東的體育產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的連帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行重新認(rèn)識(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，搞好落實(shí)，把后亞運(yùn)帶來(lái)的機(jī)遇很好地融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中。

佛山、東莞、汕尾三個(gè)亞運(yùn)會(huì)協(xié)辦城市，要充分利用好這個(gè)重大歷史機(jī)遇，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，讓其發(fā)揮對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)大局更大的帶動(dòng)效應(yīng)。一般情況下，重大賽事都能夠提升城市的知名度，提升改變城市的發(fā)展格局和形象。在珠江三角洲區(qū)域，除了廣州市具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外，佛山、東莞乃至其他城市也具有優(yōu)越的體育設(shè)施和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，要通過(guò)廣州的帶動(dòng)作用，使其他三個(gè)協(xié)辦城市的資源和優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，充分利用起來(lái)。包括廣州在內(nèi)，這四個(gè)舉辦和協(xié)辦城市各方面的實(shí)力在廣東都是有名的，四個(gè)城市如果能夠聯(lián)合起來(lái)，在地域上、資源上、交通上、旅游上、品牌上、形象上加大融合力度，就可以借著難得的亞運(yùn)契機(jī)，聯(lián)合推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，并在城市的資源互補(bǔ)上、在城市建設(shè)的推進(jìn)上獲得良性互動(dòng)，從而在更高層次推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的快速發(fā)展。（作者為西安體育學(xué)院副教授）