關(guān)于“中國式民主”的基本價值判斷

“中國式民主”是一種積極介入的民主，更加注重公民的道德塑造，著力培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的、理智的公民；倡導(dǎo)無對的、和諧的民主精神與政治生活，拒絕有對的、抗衡的民主方式，負(fù)責(zé)任為人民提供服務(wù)；不需要多元政治的體制，卻能夠使每一個群體的聲音都會被聽到，并能夠代表最廣大人民群眾的根本利益。

隨著中國經(jīng)濟崛起，中國政治走向世界的步伐也在加速，向世界介紹中國政治已經(jīng)成為中國政治學(xué)人的重要使命。其中“中國式民主”是近來中國政治學(xué)界熱議的話題。在一些西方學(xué)者看來，中國政治發(fā)展的唯一出路是建立西方式的民主制，他們習(xí)慣采用西方政治學(xué)的通用標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國的政治體制，并將中國歸入不民主國家的行列。這樣的判斷本身就是不民主的。因為各國在國情、歷史發(fā)展背景、經(jīng)濟發(fā)展階段、文化及價值觀等方面存在客觀差異，自然會出現(xiàn)對民主的不同解釋和主張、不同的民主形式。各國有權(quán)利探索與選擇適合本國國情，適合本國發(fā)展，適合本國人民利益和意志的民主方式。中國政治學(xué)界通過近年來的研討，當(dāng)前圍繞“中國式民主”形成了一些基本價值判斷：

今日的中國是一個民主的國家

學(xué)者們普遍認(rèn)為：民主概念在東西方政治文化背景下理解上存在著差異，但也存在著共同性的因素，即都要求政治系統(tǒng)能夠尊重民意、吸納民意，并積極地實現(xiàn)民意。事實勝于雄辯。讓中國人盡快地富裕起來是多少代人為之奮斗的夢想，也是改革開放30年來中國民意的集中體現(xiàn)，中國在今年二季度GDP總量超越日本成為世界第二大經(jīng)濟體，并正在為2020年全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)而努力，中國共產(chǎn)黨回應(yīng)民意的能力得到了國人與世界各國的普遍公認(rèn)。在汶川、玉樹、舟曲等地的自然災(zāi)害中人民政府的救援行動與災(zāi)后重建，使人們深切體會到中國政府始終把解決人民群眾的疾苦視為自己的責(zé)任。隨著選舉、協(xié)商、公示、聽政、監(jiān)督、問責(zé)等方面制度的完善，中國民主化的努力正在制度層面逐漸展開。當(dāng)前中國人享有了歷史上從未有過的自由與尊嚴(yán)，從未像今天這樣開放、從容和自信，自主、守法、奉公、負(fù)責(zé)的公民形象正在顯現(xiàn)，中國民主成長的民情條件逐漸成熟。

民主化不等于西方化

有人把民主視為西方的產(chǎn)物，既然民主屬于西方，那么民主化就是西方化。民主政治不是西方的特殊品，而是人類共同的價值追求與文明成果。民主的確是一種普世價值，但世界上民主的發(fā)展模式不是只有一種。由于各國政治歷史發(fā)展中的差異性和多樣性，普遍性發(fā)展模式觀已經(jīng)逐漸被人們所拋棄。作為一個政治實體的民族國家在謀求具體的民主發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)致力于一定歷史和社會條件基礎(chǔ)上的自主性發(fā)展。用對民主的某一種解讀來衡量所有國家的民主進程只能作出一廂情愿的判斷，一些西方學(xué)者基于偏執(zhí)的價值觀念對中國政治的“解讀”是不科學(xué)、不文明的。世界上的各類民主既存在共性，也具有獨特個性。如果不顧自身條件與類型的任意“搬用”他國民主，難免使本國民主建設(shè)遭遇困境。有一些發(fā)展中國家受別國民主影響急于仿造本國的“山寨版”民主，是導(dǎo)致這些國家民主失效、社會紛亂的根源。

中國式民主具有比較優(yōu)勢

相對于西方現(xiàn)行自由民主制度，中國式民主具有一些比較優(yōu)勢與自身特色，是對其的修正、補充與發(fā)展。中國式民主提倡尚公的理念，強調(diào)公共的和國家的利益相對于個人利益的優(yōu)先性；中國式民主是一種積極介入的民主，更加注重公民的道德塑造，著力培養(yǎng)負(fù)責(zé)任的、理智的公民，這與西方自由、放任的民主觀不同；中國式民主倡導(dǎo)無對的、和諧的民主精神與政治生活，拒絕有對的、抗衡的民主方式，中國的政權(quán)結(jié)構(gòu)是在內(nèi)部合理分工的基礎(chǔ)上，開展有效率的協(xié)作，負(fù)責(zé)任為人民提供服務(wù)；中國式民主不需要多元政治的體制，卻能夠使每一個群體的聲音都會被聽到，中國共產(chǎn)黨通過健全民主制度、豐富民主形式認(rèn)真傾聽各民主黨派、各人民團體以及廣大人民群眾的意見，并能夠代表最廣大人民群眾的根本利益。

中國式民主是有效民主

盡管各國民主的制度與形式可以千差萬別，但對民主效果的衡量卻是可以一致的。民主不是空洞的說教，它需要通過一系列的制度和機制保障公民的權(quán)利與利益，維護社會的公平正義，確保國家的長治久安。中國式民主對促進中國的經(jīng)濟和社會的有效發(fā)展起到了重要的作用，相對于中國的有效發(fā)展來說，中國式民主是一種有效民主。改革開放以來對原有高度集權(quán)體制進行的主動、積極、民主的改革為實現(xiàn)中國經(jīng)濟振興的目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。改革開放以來，我國經(jīng)濟從過去一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到GDP總量躍居世界第二，外匯儲備位居世界第一，成為全球最大出口國，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康。中國社會正在向以人為本、科學(xué)發(fā)展的方向邁進。尊重并逐步實現(xiàn)人權(quán)是發(fā)展社會主義民主的重要目標(biāo)。

中國式民主是正在成長的民主

黨內(nèi)民主、人大民主、協(xié)商民主、民族區(qū)域自治、基層群眾自治是中國式民主的基本形態(tài)，正處于發(fā)育與不斷完善的進程之中。黨內(nèi)民主狀況直接決定著我國人民民主的發(fā)展進程。通過擴大黨內(nèi)民主帶動人民民主、通過增進黨內(nèi)和諧促進社會和諧是當(dāng)前黨內(nèi)民主的發(fā)展目標(biāo)。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。當(dāng)前堅持和完善人民代表大會制度需要進一步提高人們對人民代表大會制度的認(rèn)識，自覺維護國家根本政治制度；加強人民代表大會的立法權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督權(quán)；加強國家權(quán)力機關(guān)的組織制度建設(shè)；加強和改善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)。政治協(xié)商是國家民主政治生活的重要組成部分，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士的政治協(xié)商逐步制度化和規(guī)范化。當(dāng)前把政治協(xié)商納入決策程序，有助于提升我國政治協(xié)商結(jié)構(gòu)的政治意義，將開創(chuàng)出具有中國特色的社會主義協(xié)商民主的模式。民族區(qū)域自治制度能夠?qū)⒕S護國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和保障各少數(shù)民族的自治權(quán)利統(tǒng)一起來。西部大開發(fā)戰(zhàn)略是21世紀(jì)我國發(fā)展的一個大戰(zhàn)略、大思路，也是黨和政府解決當(dāng)代中國民族問題的新戰(zhàn)略、新思路。基層群眾自治組織是最簡便、最普遍的群眾參政形式。黨的十七大第一次在黨代會報告中將基層群眾自治制度列為中國特色社會主義的四大政治制度之一。村民自治和居民自治為公民社會成長提供了“公共空間”，對推動中國公民社會發(fā)展與成熟有積極作用。（作者為華東政法大學(xué)政治學(xué)研究院副院長、教授）