留在鄉野里的青春

從下鄉志愿者到“三支一扶”，再到今天的大學生“村官”，在國家政策的鼓勵與扶持之下，越來越多的大學生在廣闊的農村找到了發揮自己聰明才智的新天地。

走進山東寧陽縣伏山鎮“青春創業示范園”，一片繁忙景象。

14名大學生“村官”首批種植的荷蘭土豆正式開始收獲，單產比本地所種的普通土豆高出近1000公斤!

“我們收獲的不僅僅是土豆，還包含著我們大學生‘村官’初次創業的成功與經驗。”后石村村委會主任助理杜占對于自己的示范園信心十足。他說：“一切從頭開始。我們不僅僅能做資料收集、數據報表、開會接待等事務性工作，更能通過自己的努力證明自己的價值。”

“青春創業園是一片希望的田野，這里成長著一批富有朝氣的新一代‘農民’。”這是中共寧陽縣委書記展寶衛對這群學生“村官”的評價。在他看來，當上級把這些“村官”派下去的時候，老百姓不光要看他們是如何管理村級事務，更重要的是他們能不能真正融入到農村的生產生活中去，能不能在生產中做出表率，在致富上帶個好頭。“令人欣慰的是，這群在城市呈長大的孩子學會了在艱苦的農村創業，他們長大了!”

長期以來中國城鄉二元結構、東西地區發展的不平衡，讓決策者的思維無法離開對農村的拉動與提升。建設新農村，人才是關鍵，人才匱乏成為制約農村發展的主要“瓶頸”。從學者專家到政策層面，均提倡城市人才應該支持農村，用知識反哺農村，強調現代人才的先進生產力作用，讓新型農民成為農村建設的主體。與此同時，隨著大學生就業難的問題愈益凸現，讓大學生走進鄉村，用知識改變農村面貌，成為解決這兩大難題的最佳結合點。

早在1996年，團中央和中國青年志愿者協會共同發起了青年志愿者扶貧接力計劃，采取公開招募和定期輪換的方式，動員和組織青年以志愿服務的方式到貧困地區開展為期半年至2年的教育、農業科技推廣、醫療衛生、鄉鎮企業發展等方面的服務工作。服務期滿后，由下一批志愿者接替其工作，從而形成接力機制。

而后，大學生志愿服務西部計劃、大學生“三下鄉”、大學生自主創業計劃等一系列活動的開展，勾勒出了國家在引導大學生和知識向農村流動的清晰輪廓。

2003年，大學生志愿服務山東計劃正式啟動，首批選拔50名大學畢業生到德州、聊城、濱州、菏澤等市的10個縣(區)23個鄉鎮(街道)進行為期1年的教育、衛生、農技等方面的志愿服務。此舉標志著山東省青年志愿服務事業進入了跨越式發展階段，初步形成了政府資助、團組織承辦、社會化運作、項目化管理的工作格局。

進入“十一五”，山東省大學生支農新政頻出。從2006年起連續5年，山東省通過公開招募、自愿報名、組織選拔等方式，每年招募2000名高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事教育、衛生、農技、扶貧等工作，服務期限為2年。參加計劃的大學畢業生服務期間和服務期滿后可享受一系列的優惠政策。

艱難困苦，玉汝于成。農村既是施展才華的舞臺，也成為大學生們歷練人生的學校。4年時間一晃而過，參加“三支一扶”的大學生，經過在基層的鍛煉，綜合素質都有了很大提高，就業能力顯著提升，受到用人單位的廣泛歡迎，在參加機關事業單位和企業人員招考、自主創業等方面，表現出很強的競爭力。山東省首批服務期滿考核合格的906名“三支扶”大學生期滿就業率達到了71.74％，而他們的新工作，也多與農村基層有關。

另一方面，對大學生參與農村建設的自主創業計劃也在積極探索實施中。近年來，山東省及各地市先后出臺多項政策，積極吸引人才扎根農村，立足本地實際，大力推行“項目+人才”的聚才模式，同步規劃項目和新農村建設人才工作。同時建立城市支持新農村建設的人才開發新機制，大力引導大學生到農村就業、創業。大學生們的到來為農村基層干部隊伍增添了新鮮血液，充實了農村基層人才隊伍，優化了農村人才隊伍結構。

未來數年，中國將在農村保留20萬人的大學生“村官”人數，不僅可以解決目前的大學畢業生就業問題，更重要的是可從基層選拔一批后備干部力量。

不久前，中組部與相關部委聯合發布《關于鼓勵和支持大學生“村官”創業富民的通知》，要求強化對大學生“村官”創業富民的指導服務，制定針對性強的培訓計劃，建立健全大學生“村官”創業指導培訓的長效機制。而針對大學生“村官”期滿流動工作而制定下發得《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，明確提出了大學生“村官”聘任期滿后的“五條出路”，即留任村干部、考錄公務員、自主創業、另行擇業、繼續學習，積極引導大學生“村官”根據自己實際情況選擇發展方向，解決大學生村官們的后顧之憂。

在大學生村官的管理和培訓上，山東省制定了詳細的培訓細則：崗前培訓主要是明確大學生“村官”的職責，重點解決“干什么”的問題：崗位培訓注意“傳、幫、帶”，重點解決“如何干、干得好”的問題。

在有30多名大學生“村官”任職的微山縣傅村鎮，為大學生“村官”建立了綜合服務中心、活動中心和大學生“村官”規范化管理辦公室，并為大學生“村官”們建立了導師幫帶制度，讓“村官”們盡快熟悉掌握基層工作的方式方法，在入村不長的時間里，傅村鎮大學生“村官”們很快就進入角色，協助入戶搞經濟普查，跟村干部進戶調解村民糾紛，搞遠程教育，深入田間地頭傳授新的農科技術……村支部書記助理張俊惠的每天都很充實，維護村里的電腦，組織村民進行遠程教育學習，出黑板報，還幫忙搞計劃生育。大棚蔬菜是這個村的特色產業，為了幫助農民拓展銷路，她經常在網上發帖子。

新農村的發展前景和不斷改進的創業環境，正吸引著越來越多的大學畢業生來到農村，在廣袤的黃土地上大展身手，開創一番自己的事業。正如一名農村基層干部所言：“如果平均3年一任大學生村官，15年時間就會有5名逐步成長起來的高素質人才對一個村莊進行‘階梯式’組合幫扶，這該是新農村建設一股多么強大的力量之源!”