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論優秀傳統文化視野下的法院文化建設

2010-12-31 00:00:00
記者觀察 2010年21期

改革開放30年來,經濟社會形勢發生深刻變化,社會主義市場經濟基本確立,社會主義民主政治不斷發展,人民群眾對社會公平正義的要求隨之日益提高,利益訴求和權益保障的愿望日趨迫切,越來越多的問題都期待通過司法渠道解決。而僅靠制度約束和司法技巧方法,并不可能真正實現司法的社會價值和民眾期待,因為法官是一個需要創造思維的特殊職業群體,其專業能力固然重要,其精神理念卻對個案審判起著決定性作用,法官的價值取向直接決定了個案的公平,個案的公平則最終決定了司法的公平正義。而對法官價值取向起主要作用的內因,則來源于文化的影響。文化潛移默化地塑造人們內心的世界觀、人生觀、價值觀。有什么樣的文化就有什么樣的民族、有什么樣的文化就有什么樣的群體。因此說,法院文化無時無刻不在影響,甚至決定著法院法官的價值觀,重視優秀傳統文化的影響力,以此構建先進的法院文化,進而培育法官公正、廉潔、為民的核心價值觀,實質上是關乎整個社會公平正義的重大課題,這個課題的研究與實踐也因此就顯得十分迫切。

先進法院文化是科學發展觀指導下對優秀傳統文化的繼承和發展

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出:“文化越來越成為凝聚力和創造力的重要源泉……中華文化是中華民族生生不息、團結奮進的不竭動力。”在當今社會條件下,先進法院文化就是指在科學發展觀指導下,法院群體在長期審判實踐和管理活動中形成的一種共有的精神,包括價值觀念、思維模式、行為準則以及相關聯的物質表現的總和。先進法院文化作為文化的子系統,其除了自身特有屬性外,也具備文化的基本屬性。科學發展觀是馬克思主義基本原理與中國實際、中國文化相結合的產物,既體現了馬克思主義關于發展的世界觀和方法論,又包含了中華民族優秀傳統文化的基因。科學發展觀指導下的先進法院文化不僅要體現馬克思主義的基本原理,還必須扎根于中華文化,繼承并發揚其優秀傳統,才能為國人所接受,成為一種潛意識的價值導向,也只有具備這樣的價值導向,法官群體才能真正形成公正、廉潔、為民的核心價值觀。

不同國家、民族、種族文化的差異遠遠要比其疆域、語言以及生理差異大得多,也深刻得多。任何文化都是經過長時間的積淀形成的。作為文化在個體間的集中表現——人的思想,和文化一樣具有傳承性,沒有任何人的思想是憑空產生的,它都是經過長時間的積累、篩選、繼承才形成的。因此,在先進法院文化建設中繼承和發揚優秀傳統文化,實質上是從思想起源上尊重和吻合中華民族以及這個民族的法律,只有這樣的法院文化,才是具有中國特色的,才是被中國人民以及中國法官們認同的,而只有真正的內心認同,才能夠讓文化的影響深入內心,成為法官群體的精神支柱、思維模式,并進一步成為他們的行動準則。

法官核心價值觀是對中華民族傳統先進思想理念的提煉和升華

法院文化是法院群體的靈魂,核心價值觀則是靈魂的內核。正是基于此,王勝俊同志在2010年“兩會”報告中鮮明提出:“樹立人民法官公正、廉潔、為民的核心價值觀”。公正,是人民法院立院之本,廉潔是人民法官的立業之基,為民是人民法院的力量之源。公正、廉潔、為民的核心價值觀不是憑空產生的,是在總結新中國成立60年來司法實踐經驗基礎上,繼承和發揚中華民族優秀思想文化的基礎上,運用馬克思主義方法論提煉的成果,其本身就包含著豐富的優秀傳統文化。

公正,《詞源》解釋為“不偏私,正直”。《荀子·正論》:“故上者下之本也……上公正則下易直矣。”《史記·伯夷列傳》:“或擇地而蹈之,時然后出言,行不由徑,非公正不發憤,而遇禍災者,不可勝數也。”《朱子語類》:“只是好惡當理,便是公正。”……關于公正的論述貫穿中國歷史。由此可見,公正自古以來就是中華民族追求的基本價值取向,作為現代社會矛盾的裁判者、把握正義最后關口的法官,公正在其心目中的價值地位直接影響著個案的裁判,而無數個案的裁判又決定了社會公平正義的實現。公正自然是法律的基本準則,正如人民法院院徽所示的平如秤,只有處理任何糾紛時處于如秤一樣公平,正義才能得到實現。可見,公正乃司法之第一要義,乃法院立院之本,這不僅是當代法院的基本準則,也是優秀傳統文化對國民內心的價值要求。

廉潔,亦作“廉絜”。謂不貪財貨,立身清白。《楚辭·招魂》:“朕幼清以廉潔兮,身服義而未沬。”王逸注:“不受曰廉,不污曰潔。”《漢書·貢禹傳》:“禹又言孝文皇帝時,貴廉絜,賤貪污。”唐崔令欽《教坊記》:“夫以廉潔之美,而道之者寡;驕淫之丑,而陷之者眾,何哉?”……清正廉潔盛行之日,則國家昌盛;貪污腐敗猖獗之時,則國勢衰微。有史以來,廉潔就是法官所必備的品質,不公正的司法不一定是不廉潔的司法,但不廉潔的司法一定是不公正的司法。法官一旦失去廉潔,其維護正義與秩序的職責就會成為空談。

為民,即司法為民,權為民所用、利為民所謀、情為民所系。“為民”是中國傳統治國思想的脈絡,從《尚書》的“民為邦本、本固邦寧”,到《周書·康誥》的“用康保民”,發展到先秦諸子關于“民本”思想的系統論述,“民為貴,社稷次之,君為輕”“水則載舟,水則覆舟”“夫霸王之所使也,以人為本。本理則國固,本亂則國危”,延續至西漢賈誼的“民為國本”、唐太宗的“君依于國,國依于民”。一直發展到明代黃宗羲提出“天之生斯民也,以教養托之于君”。可以看出,中國古代民本思想強調利民、裕民、養民、惠民,在一定程度上起到了緩和階級矛盾和維護社會穩定的作用。時至今日,我國社會主義審判制度的本質要求更使得“為民”成為中國特色司法制度的根本屬性和宗旨,也成為司法的最終目的。

優秀傳統文化視野下先進法院文化建設的模式探索

綜上所述,優秀傳統文化既是先進法院文化的重要思想源泉,也是法官核心價值觀的重要思想來源,那么著眼于傳統文化來建設先進法院文化就顯得十分關鍵和具有重大意義,如何利用浩瀚的中國優秀傳統文化建設現代先進法院文化也就成為亟待解決的大問題。河北省法院系統近年來通過一系列舉措,試圖探索出優秀傳統文化視野下先進法院文化建設的模式,取得了一定成效。

一、大力倡導經典學習,結合宗旨教育確立法官核心價值觀。

建設學習型法院,是構建先進法院文化的重要舉措。基于傳統經典的學習、傳統文化的追溯以及對經典人物學習的宗旨教育,能夠將公正、廉潔、為民思想成為法官們內心崇尚的理念,并最后將這些觀念化為司法行動。

近幾年,河北法院在塑造法院、法官的文化理想方面進行了大量有益的實踐探索,在大力開展“人民法院為人民,人民法官為人民”主題教育實踐活動的同時,通過建立圖書館、讀書研究會、學習交流等方式,引導干警學習傳統經典,發掘中華法系的精髓理念,營造“好讀書、讀好書”的濃厚政治思想氛圍,讓傳統文化中的“民本”思想深入人心,使法官們從理論源頭上明確“權自何來,為誰司法,靠誰司法,如何司法”,樹立干警以人為本的理念,從精神源頭上把人民群眾的滿意度作為衡量司法公正的根本標準,對自己所承擔的職業道德責任產生自覺意識和自我認同。

在學習活動中,河北法院涌現出一批具有影響力的代表性法官,其中,2009年被評為“全國模范法官”的任秋華是滄州中級法院的民事法官,也是一位有著深厚的傳統文化修養和健康生活追求的女性,其審理的二審案件年度審結113件,調解、和解、撤訴達到91件。她總結說,自己良好的成績源于她審判過程中推己及人、視民如傷的情愫,她把自己的內心認同與生活追求跟法官職業結合起來,以法官身份解決那些紛繁復雜的矛盾時,同時也實現了“修身齊家治國平天下”的人生升華,完成自身從個體追求到實現崇高社會價值的重大轉型。

二、貫徹健全約束機制,規范法官在具體行為中實踐核心價值觀。

文化作為意識形態,其表現形式除藝術以外,就是個體的行為舉止。法官的職務行為是在整體的文化環境內存在和進行的,法院文化對法官有著淪肌浹髓的影響,這種影響也會通過法官司法活動的每一個環節呈現出來。司法核心價值觀的確立就是以實踐活動為準則,即通過法官的一點一滴的行為體現出來,從而彰顯先進法院文化的力量,最大程度實現人民群眾心目中的公平正義。

貫徹健全的約束機制,說到底就是用法律正義規則調整人們之間的利益關系,使堅持正義規則成為人們明智的選擇。近兩年,河北法院積極推行一套行之有效的服務型司法改革探索,首先,開展審判質量年活動,制定和完善了包括審判流程管理、案件質量監督評查、崗位目標考核、司法檔案、法官業績考評等一系列審判管理制度,建立起一個動態、高效、無縫隙的審判管理體系。河北法院還采取多種方式開展了案件質量監督評查工作,把法官的績效考評結果記入個人司法檔案,作為法官晉級晉職、評先評優的重要依據。同時,河北省高級人民法院完善糾錯機制,全面推行“瑕疵案件責任追究制”,專門制定《瑕疵案件責任追究辦法》《瑕疵檔案管理實施細則》。去年,全省法院共有89名審判人員因所辦案件存在瑕疵而受到責任追究。這些舉措營造出良好的法院工作氛圍,一批品行端正、實績突出的干警選拔到領導崗位上來,正氣得到弘揚,法官的能動性和創造性得到最大限度發揮。

三、全面推行公開機制,在陽光司法中體現法官核心價值觀。

審判是法官根據良知和自己對法律的理解及其價值觀念,闡釋并作出判決的過程,這個過程越公開,理由越充分,民眾就越能信服。法律公開化,也是中華法系的顯著特征,即讓官民知法和公開進行宣教。從春秋時期鄭國子產的鑄刑書,到孔子反對“不教而誅”,商鞅的“圣人為力,必使之明白易知”,發展到今天,陽光司法已成必然。也只有公開透明,法官業已確立的核心價值觀才能得以鞏固、延續,最終傳承。加強傳統文化學習、個人修養的培育、規范的約束機制所要形成的是法官核心價值觀的理念,這好比種子,而司法公開接受監督則好比保證核心價值觀得以延續的陽光、水分、土壤,二者缺一不可。

河北法院一直重視依法公開審理案件,網上開通“院長信箱”和“網評法院”欄目,院領導直接與網民互動;積極推行全省各級法院公開生效的裁判文書上網;開展訴前調解、訴訟風險評估、法律釋明和判后答疑。法官從立案前到案件審理過程中一直追蹤至審結后都會幫助當事人理解法律含義,做好服判息訴工作;積極推行執行案件信息網上查詢制度,方便當事人及時了解案件執行情況。凡涉及執行中止、終結、和解,以及處理被執行財產等重大事項,除法律規定應予保密的情形外,一律向當事人公開。

四、高度重視文藝創作,通過提高個人修養塑造法官核心價值觀。

中國傳統文化講究寓教于樂。當一個人在某項活動中體驗到滿足、幸福時,這項活動將使其永遠記住并愿意為之努力,正因為如此,我國古代就把《樂》作為學生必修課,將琴棋書畫作為考核一個人的重要科目,正所謂藝如其人。因此,通過書法、繪畫、詩詞、雕刻、戲劇等多種藝術形式,讓法官們在創作中得到藝術享受,培養美感,提高個人修養,可以將公正、廉潔、為民的思想轉化為高品位的藝術形式,從而讓司法核心價值觀深入人心。河北法院每年都舉辦兩次以法律文化為底蘊的書法、美術、攝影展覽,并以讀書交流、文體活動等多種形式,營造生動活潑、健康向上的法院文化氛圍,提升法官藝術修養,培養了一批文化底蘊深厚、多才多藝的法律人。法院文化建設也起到陶冶情操、凈化心靈、錘煉隊伍的作用,達到凝聚人心、弘揚正氣的目的。

總之,先進法院文化體現的是科學發展觀指導下人民司法的基本屬性,是五千年中國優秀傳統文化的傳承和發展。司法核心價值觀是優秀傳統文化在當代法官價值觀中的集中體現,是優秀傳統文化作用于法官所欲達到目的之表現。反過來,優秀傳統文化又對法官核心價值觀的形成具有重要意義。先進法院文化的實質就是在法院內部培育法官的核心價值觀,通過核心價值指導下的法官行為,就能夠整體表現為“人民利益至上、黨的事業至上、憲法法律至上”的人民法院形象。

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