“半島制造”變型記

建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)層次的具體體現(xiàn)，以求在更高層次上承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“山東制造”結(jié)構(gòu)升級(jí)。

Building up an accumulation area of high-end industries is the actual embodiment of the industrial structural adjustment and industrial level promotion of Shandong Province， which aims to undertake international industrial transference at a higher level to accelerate the structural upgrading of “Made in Shandong.”

在山東的經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上，膠東半島近年來(lái)一直扮演著主角。從半島制造業(yè)基地到高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，在制造業(yè)的高速發(fā)展之后，膠東半島正在吸引著新興高端產(chǎn)業(yè)的加入，區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次和發(fā)展水平向高端邁進(jìn)。

半島崛起“山東制造”

2003年，膠東半島制造業(yè)基地亮相，給了世界一個(gè)亮點(diǎn)。

本世紀(jì)初，發(fā)達(dá)國(guó)家制造業(yè)逐漸向發(fā)展中國(guó)家梯度轉(zhuǎn)移，讓山東看到了巨大商機(jī)。膠東半島地處沿海，開(kāi)放優(yōu)勢(shì)明顯，外向型經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，產(chǎn)業(yè)水平高，腹地廣闊，有瀕臨日本、韓國(guó)的地緣優(yōu)勢(shì)，擁有承接日本、韓國(guó)及歐美產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好條件，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地之一。

更為重要的是，經(jīng)歷了改革開(kāi)放20多年的快速發(fā)展，膠東半島成為山東省經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)地區(qū)。2002年青島、煙臺(tái)、威海3個(gè)市GDP占全省的31.6%，制造業(yè)增加值為42%。其化工、家電、紡織服裝、食品已形成明顯的比較優(yōu)勢(shì)，汽車(chē)、船舶、石化、新材料、電子信息、醫(yī)藥也形成了較大規(guī)模，具備了制造業(yè)加速發(fā)展的基礎(chǔ)。

按照規(guī)劃，膠東半島制造業(yè)基地是以膠東半島為主體，以各類(lèi)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為骨干，以招商引資為重點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，打破行政界限，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，盡快培植壯大一批優(yōu)勢(shì)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)全省制造業(yè)升級(jí)換代，把膠東半島建設(shè)成為面向日、韓及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的加工制造業(yè)基地。有分析認(rèn)為，建設(shè)膠東半島制造業(yè)基地，是繼珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈之后，打造中國(guó)第四區(qū)域經(jīng)濟(jì)引擎的戰(zhàn)略決策。

制造業(yè)基地建設(shè)讓膠東半島地區(qū)如虹管吸水，一大批汽車(chē)、造船、石化、電子信息等制造業(yè)的重大項(xiàng)目涌進(jìn)半島，膠東半島機(jī)電產(chǎn)品出口、船舶制造業(yè)出口成為山東新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全省利用外資和出口大縣(市、區(qū))，全部集中在半島三市。經(jīng)過(guò)幾年的努力，交通運(yùn)輸設(shè)備、電子信息及家電、化工醫(yī)藥、服裝紡織、食品工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)群不斷發(fā)展壯大，競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，半島制造業(yè)基地的框架定位和產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

高端產(chǎn)業(yè)搶占半島

經(jīng)歷了6年的“半島制造”期，膠東半島又面臨著一次成長(zhǎng)的困惑。

半島制造業(yè)基地形成了一批具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，提升了膠東半島的產(chǎn)業(yè)實(shí)力。但產(chǎn)業(yè)的聚集同時(shí)帶來(lái)了負(fù)面影響，產(chǎn)業(yè)聚集導(dǎo)致產(chǎn)品雷同，資源供應(yīng)緊張，同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)加劇，制造業(yè)基地正面臨著極其緊迫的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)層次提升的壓力，建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)也就成了膠東半島進(jìn)一步成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移熱潮正在興起，這對(duì)山東制造業(yè)來(lái)說(shuō)是一次提升的機(jī)遇。在著力調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)的同時(shí)，傳統(tǒng)工業(yè)大省山東在膠東半島大力推進(jìn)工業(yè)調(diào)整振興，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。

再看膠東半島，2008年，青島、煙臺(tái)、威海3個(gè)市的裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)分別占到了全省的47%、43.3%和34.6%，這說(shuō)明膠東半島具備了培植高端產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和條件。作為膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)成員的濰坊市，擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。汽車(chē)、裝備制造、石油化工等八大特色產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展。

建設(shè)膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是山東省利用金融危機(jī)產(chǎn)生的倒逼機(jī)制、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的應(yīng)時(shí)之舉。山東省突出發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)，以求在更高層次上承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快“山東制造”結(jié)構(gòu)升級(jí)。

在青島，大項(xiàng)目和重化工項(xiàng)目加速推進(jìn)，以技術(shù)研發(fā)、物流、高端旅游、現(xiàn)代中介等為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資力度也空前加大。青島西海岸海上嘉年華、影視傳媒、游艇俱樂(lè)部以及10大高技術(shù)科研機(jī)構(gòu)的引進(jìn)建設(shè)，正在為這一區(qū)域提供新的增長(zhǎng)動(dòng)力。

過(guò)去，青島制造業(yè)城市的形象比較突出，海爾、海信、澳柯瑪、雙星等一大批世界知名品牌讓青島的制造業(yè)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。2008年青島全面啟動(dòng)老城區(qū)企業(yè)搬遷工作，取而代之的，是高端服務(wù)業(yè)和新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅速布局和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、產(chǎn)業(yè)化基地的成批落地。在這一產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)中，輔以最嚴(yán)格的規(guī)劃控制、環(huán)保準(zhǔn)入等手段，順勢(shì)實(shí)現(xiàn)了新城區(qū)建設(shè)中杜絕污染、老城區(qū)改造中根除污染。經(jīng)此調(diào)整，青島環(huán)膠州灣的工業(yè)岸線(xiàn)成為全新的生態(tài)岸線(xiàn)、經(jīng)濟(jì)岸線(xiàn)和生活岸線(xiàn)。

鄰近的煙臺(tái)市，在加快新能源、新材料等新項(xiàng)目建設(shè)力度的同時(shí)，以高新技術(shù)，特別是信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的努力日見(jiàn)成效，推進(jìn)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施一批采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，引進(jìn)一批高端制造業(yè)和研發(fā)中心項(xiàng)目，延伸發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端項(xiàng)目。2009年煙臺(tái)市的工業(yè)投資中，技改投資一項(xiàng)比重超過(guò)了80%。

“誰(shuí)占據(jù)了高端產(chǎn)業(yè)誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已經(jīng)成為威海未來(lái)5到10年發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，并將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)跳躍的新引擎。”威海市市長(zhǎng)孫述濤說(shuō)。

目前，這個(gè)城市已優(yōu)先發(fā)展運(yùn)輸設(shè)備、電子信息、機(jī)電工具、輕工紡織服裝、食品醫(yī)藥等5大產(chǎn)業(yè)群。置身高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，威海市正在加快發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、機(jī)械、造船、新材料、新能源等高端產(chǎn)業(yè)，并形成一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群。

按照高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，到2020年，威海高端產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到40%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重將達(dá)到38%以上。

在2009年7月山東省赴香港舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)中，膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)在外資投向中產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。青島、煙臺(tái)、威海、濰坊4個(gè)市簽訂的新項(xiàng)目投資總額近150億美元，在本次287億美元的招商引資總額中所占比重超過(guò)了一半。

半島城市排定“交椅”

產(chǎn)業(yè)集群的形成基于資源聚集的比較優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)成本、創(chuàng)新能力和區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模優(yōu)勢(shì)等，并能夠使企業(yè)獲得成本節(jié)約的聚集經(jīng)濟(jì)。近年來(lái)，江蘇、浙江兩省的許多城市紛紛提出“對(duì)接上海”的戰(zhàn)略，交通、信息、人才等方面實(shí)現(xiàn)資源一體化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是高端產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。

作為產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，膠東半島各市依據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了很大進(jìn)步。但半島各城市之間仍存在著傳統(tǒng)工業(yè)、重化工業(yè)所占比重偏大，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度高，互補(bǔ)性差等問(wèn)題。半島產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，迫切需要資源共享和一體化，突出特色，錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

作為高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的“龍頭”，青島有其雄厚的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。青島市著力打造先進(jìn)制造業(yè)基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在市郊五市新建了重化工業(yè)、裝備制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、輕工業(yè)、船舶工業(yè)、汽車(chē)及零部件工業(yè)六大新興工業(yè)功能區(qū)，形成了產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)特色十分突出的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，極大地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。

為對(duì)接青島，煙臺(tái)市以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，分別建立和發(fā)展了以開(kāi)發(fā)區(qū)為中心的機(jī)械電子工業(yè)聚集帶、以蓬萊為中心的葡萄酒產(chǎn)業(yè)聚集帶、以龍口為中心的鋁業(yè)聚集帶、以招遠(yuǎn)為中心的黃金和粉絲產(chǎn)業(yè)帶、以萊陽(yáng)為中心的食品加工聚集帶、以萊州為中心的石材加工聚集帶、以海陽(yáng)為中心的毛衫加工聚集帶。這些產(chǎn)業(yè)聚集帶，已經(jīng)初具規(guī)模，而且顯示出各自的特色和優(yōu)勢(shì)。

威海市提出“借青興威”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極融入半島經(jīng)濟(jì)合作。比如青島擁有全國(guó)一半以上的海洋科研力量，威海的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，青島的科研優(yōu)勢(shì)和威海的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，將有力地促進(jìn)兩者在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的合作發(fā)展。盡管威海與青島、煙臺(tái)都有汽車(chē)制造、造船業(yè)等同類(lèi)產(chǎn)業(yè)，但威海市主動(dòng)避開(kāi)青島、煙臺(tái)產(chǎn)業(yè)方向，立足延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條布局經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

濰坊市也有著接軌青島的良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì):濰坊南邊沒(méi)有海，而青島擁有深水港;兩地的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差距比較大，產(chǎn)業(yè)上有“勢(shì)差”，就能產(chǎn)生對(duì)接“勢(shì)能”。濰坊已經(jīng)實(shí)施的“青濰一體化”戰(zhàn)略，就是加快接軌青島、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，落實(shí)關(guān)于建設(shè)半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大決策部署的戰(zhàn)略選擇。

如今，在膠東半島上，青島家電產(chǎn)業(yè)集群、煙臺(tái)汽車(chē)制造業(yè)集群、濰坊針紡服裝產(chǎn)業(yè)集群、威海輪胎制造業(yè)集群等一批產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)形成。膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，將以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)膠東半島在山東藍(lán)色經(jīng)濟(jì)板塊中率先崛起。

The construction of a manufacturing industry base initiated in 2003 has brought about accelerated development of the Jiaodong Peninsula. A large batch of key manufacturing industry projects involved in vehicle manufacturing， shipbuilding， petrochemical and electronic information have rushed into the peninsula. As a result， the export of electromechanical products and shipbuilding products has become the new economic growth point of Shandong Province.

Through several years of efforts， the manufacturing industry base in the peninsular region has formed a batch of advantageous industrial groups， which accordingly promote the industrial strength of the Jiaodong Peninsula. Nevertheless the industrial accumulation also brings about negative influence， which has led to product similarity， resource supply shortage and fierce competition within the same trade. So the manufacturing industry base is confronted with the pressure of urgent industrial structural adjustment and industrial level upgrading. Consequently， the construction of the accumulation area of high-end industries in the Jiaodong Peninsula is a prerequisite for further growth of the Jiaodong Peninsula.

The construction of the accumulation area of high-end industries in the Jiaodong Peninsula is a timely measure adopted by Shandong Province to utilize the anti-expansion situation produced by the financial crisis to promote the coordinated development of the regional economy and adjustment and upgrading of industrial structure. For this purpose， Shandong Province has introduced innovative modes to attract outside investment and given priority to the development of advanced manufacturing industries， hi-tech industries， energy-saving and emission reduction， modern service industry and agriculture so as to undertake the international industrial transference at a higher level and accelerate the structural upgrading of “Made in Shandong.”

At the economic and trade fair held by Shandong in Hong Kong in July 2009， the accumulation area of high-end industries in the Jiaodong Peninsula served as a powerful attraction for foreign investment. The new projects signed by Qingdao， Yantai， Weihai and Weifang amounted to an investment volume of nearly 15 billion US dollars， accounting for over half of the 28.7 billion UD dollars of total investment volume.

As the region with the most developed industries， the cities in the Jiaodong Peninsula have made great progress in the economic construction based on their own resource conditions and industrial foundation. However， the traditional industries and heavy industries still account for a large proportion and the scales of advanced manufacturing industry and hi-tech industries are still small. Moreover the similarity level of industrial structure is still very high.

The construction of the accumulation area of high-end industries must be based on the industrial foundation and development trend already in existence and improve and upgrade the industrial structure on the foundation of manufacturing industry so as to promote the coordinated development of the peninsular region and realize resource sharing and integration in the Jiaodong Peninsula. According to the requirements concerning construction of the accumulation area of high-end industries， the Jiaodong Peninsula will form a modern industrial system pattern taking Qingdao as the leading city and Yantai， Weihai and Weifang as the bases.

世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心

——硅谷

硅谷 (Silicon Valley) 地處美國(guó)加州北部舊金山東南的圣克拉拉谷地，是一個(gè)由十幾所大學(xué)和幾千家高技術(shù)公司組成的新興工業(yè)區(qū)，早期以硅芯片的設(shè)計(jì)與制造著稱(chēng)，是世界上最大的計(jì)算機(jī)和電腦軟件產(chǎn)地。因?yàn)橹圃祀娮釉闹饕牧鲜前雽?dǎo)體硅，所以人們稱(chēng)這個(gè)工業(yè)區(qū)為“硅谷”。

自20世紀(jì)80年代后，世界各國(guó)和地區(qū)為促進(jìn)高科技發(fā)展，都試圖建立起自己的“硅谷”，如美國(guó)波士頓的“第二硅谷”、“日本硅谷”、“韓國(guó)硅谷”等。

中國(guó)也不例外，有北京中關(guān)村“硅谷”、上海浦東“硅谷”和廣東深圳“硅谷”，浙江杭州也有一個(gè)“天堂硅谷”。其中以北京中關(guān)村“硅谷”最有代表性。

中關(guān)村是北京的高科技中心，被譽(yù)為“中國(guó)的硅谷”。中關(guān)村科技園區(qū)是1988年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立的中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。中關(guān)村科技園區(qū)覆蓋了北京市科技、智力、人才和信息資源最密集的區(qū)域。園區(qū)內(nèi)有清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等高科院校39所，在校大學(xué)生約40萬(wàn)人，中國(guó)科學(xué)院為代表的各級(jí)各類(lèi)的科研機(jī)構(gòu)200多家。

中關(guān)村科技園區(qū)依靠領(lǐng)先的科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終保持30%以上的增長(zhǎng)速度，成為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)源，涌現(xiàn)出了一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)企業(yè)。