突破迷局的山東電動汽車

隨著油價的飛漲、傳統(tǒng)能源的枯竭，新能源汽車正成為國際社會廣泛關注的話題，承載著人們的希望，電動汽車緩緩駛來。隨著國家對新能源汽車扶持政策的出臺，電動汽車即將邁向大規(guī)模應用。山東省規(guī)定，從今年3月1日起，逐步允許電動汽車掛牌上路，駕駛電動汽車綠色出行，在山東將不再是一句口號。

With the inflation of oil prices and exhaustion of supply， new energy resource vehicles have become an issue attracting extensive attention worldwide. As a result， electric vehicles are slowly driving our way. With the publicity of national policies on support for such new energy vehicles， electric vehicles will find extensive application. Shandong Province has regulated that from March 1， 2010， Shandong will gradually allow electric vehicles to be licensed to be driven on the road. Driving these green electric vehicles will not remain at the talking stage any more in Shandong.

驚艷亮相與身份之惑

2010年1月31日，濟南南郊賓館的小廣場上，十余輛山東各地企業(yè)生產的電動汽車，像選美般在冬日的暖陽中整齊排列，接受各方人士的試駕和品評。

在這次難得的山東電動汽車集體亮相中，既有長達12米、售價200萬并在奧運會和全運會出盡風頭的中通純電動客車，也有造型別致自重不到1噸的四輪低速電動車。市民則對這些新面孔十分好奇，紛紛圍在電動汽車旁邊問個不停。

這不是一次普普通通的汽車展示，而是山東省新能源汽車產業(yè)的“正名”之旅。

作為汽車生產大省，山東可謂捷足先登，從2004年就已經開始研發(fā)新能源汽車。在過去的幾十年里，山東形成了門類齊全、實力雄厚的汽車配套企業(yè)，從發(fā)動機到零部件的規(guī)模以上生產企業(yè)達到60多家。因為自配率高、配套半徑小、加工水平高，從而吸引了眾多汽車制造企業(yè)紛紛來山東建廠。

一份來自中國電動汽車協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，目前全省共有新能源汽車生產企業(yè)30多家。山東，是當之無愧的全國第一大電動汽車產銷大省。

2010年11月份，世界電動車、新能源汽車領域最具規(guī)模、最具影響力的世界電動車大會將在深圳舉行。山東電動汽車已決定要組團參加，拿出自己最好最新的產品對外展示，這次在濟南的亮相權當山東新能源汽車企業(yè)登上國際大舞臺的一次“熱身”。

然而，具備如此雄厚的電動車生產實力，山東卻沒能成功打開本省市場，陷入了“墻內開花墻外香”的迷局之中。

據(jù)了解，當前中國對汽車產品采取的是公告管理，沒有進入國家公告的汽車產品不能上市銷售。而目前山東現(xiàn)有的30多家新能源汽車生產企業(yè)，只有2家企業(yè)列入國家公告。以擁有國家公告的中通客車為例，主要生產大型新能源客車(混合動力、純電動)，是屬于具有“身份證”的;而另一派是以時風集團、山東寶雅為代表的近30家企業(yè)，主要生產四輪低速電動汽車。這些企業(yè)及產品還沒有納入國家公告，卻是山東省新能源汽車產業(yè)的主要產品。主要市場是為公園、公安巡邏等提供場地用車，面向城鄉(xiāng)接合部出售低速4輪電動車，以及出口歐美等國家和地區(qū)。以至于曾有媒體評論山東電動汽車是“山寨汽車”，“底盤裝上4個輪子和電機，蓋上外殼就能跑，售價不到2萬塊錢”。

如此的評價讓在新能源汽車領域打拼多年的山東企業(yè)老總們傷心不已。山東濱州紅星車業(yè)有限公司董事長周瑞卿表示，企業(yè)從2006年生產電動汽車以來，產值利潤大大提高，2008年銷售收入達到9500萬元，但所有的收入又全部投入再研發(fā)，每年投入研發(fā)的費用令企業(yè)倍感資金緊張。如此巨大的科研投入絕非“山寨汽車”企業(yè)所為。現(xiàn)在的根本問題不是“山寨不山寨”，而是國家應該盡快出臺標準，生產廠家只要達標就能生產，讓市場自己去競爭。

抱團發(fā)展為大勢所趨

“這個行業(yè)的矛盾在于，政府希望企業(yè)制造出安全穩(wěn)定，技術先進的電動汽車再來制定標準，而企業(yè)則盼望著能有政府來主導標準，提供扶持政策。”山東汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長魏學勤的一番話直指焦點所在。

面對困局，山東新能源汽車生產企業(yè)抱團求存成為大勢所趨。2010年1月31日，山東汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合一汽解放青島汽車廠、中通客車、時風集團、山東寶雅新能源汽車等18家新能源技術企業(yè)，成立山東新能源汽車技術聯(lián)盟，廣邀開發(fā)新能源汽車技術的企業(yè)和科研院所，加大新能源汽車重要項目的合作，推動新能源汽車產學研一體產業(yè)鏈的形成。

技術創(chuàng)新聯(lián)盟揭牌正式運作后，將重點主抓客車、四輪低速電動汽車和關鍵配套件產品，推動純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業(yè)化。今后要通過建立企業(yè)間的戰(zhàn)略聯(lián)盟來推動關鍵零部件、關鍵技術的突破，加大實施重要項目的公共合作，實現(xiàn)風險共擔、成果共享，提升產業(yè)核心競爭力，從而徹底甩掉“山寨”的帽子。

2009年9月中旬，山東省就下發(fā)了《關于推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展的若干意見》，提出力爭到2011年新能源汽車在當年新車中所占比重達到5%的發(fā)展目標。

山東新能源汽車技術聯(lián)盟的成立與山東省發(fā)展規(guī)劃完美契合。技術聯(lián)盟成立后，將以四輪低速電動車為主攻方向，致力于制訂山東新能源汽車的近期和中期規(guī)劃及新能源汽車行業(yè)和地方標準。

與此同時，山東新能源汽車戰(zhàn)略也在提速。2010年1月1日出臺的《山東省新能源汽車示范推廣財政扶持辦法(試行)》規(guī)定，在濟南、淄博、濰坊、煙臺、臨沂、德州、聊城等新能源汽車推廣應用示范城市進行試點，并在公共交通、出租、公務、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共領域推廣應用新能源汽車。以財政獎勵的方式，扶持新能源汽車高新技術產業(yè)化重大項目。各示范城市還將安排一定的資金對購買新能源汽車給予補貼，并對配套設施的建設和維護給予補助。一直徘徊在迷局之中的山東新能源汽車產業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇。

去年6月1日，中國電動汽車生產領域不得不再一次把目光投向山東。一次充電僅需3小時，續(xù)駛里程可達360公里的純電動客車在臨沂研發(fā)成功并成功試車。該車成功破解了過去在電池技術上容量低、續(xù)駛里程短兩大技術難題，為產業(yè)化打下良好基礎。

電動汽車的春天

毫無疑問，以電動汽車為代表的新能源汽車產業(yè)春天已經悄然來臨。隨著國家對新能源汽車扶持政策的出臺，山東省將逐步允許電動汽車掛牌上路。繼聊城之后，淄博、臨沂等市相繼嘗試允許電動汽車上路。

以淄博為例，市政府為支持當?shù)仉妱悠嚠a業(yè)發(fā)展，推出《淄博市電動車管理暫行辦法》，允許電動汽車合法上路。其中，電動汽車號牌、行駛證、登記證書樣式由公安機關交通管理部門參照國標式樣制作。電動汽車號牌底色為綠色，加“電”字樣;并參照《機動車駕駛證管理辦法》，電動汽車的駕駛人員應當取得C3及以上駕駛證。規(guī)定電動汽車的最大時速不超過70公里，一次性充電最少行駛70公里。另外，電動汽車參照機動車管理，實行登記制度，只要經當?shù)毓矙C關交通管理部門登記，即可上路行駛。隨后，淄博又傳出嘗試年底前讓電動出租車服務城市公共交通的消息。

“雖然放開的程度有限，也并不那么順利，但各地允許電動汽車上路意味著電動汽車國內市場的大門逐漸打開。”在一系列電動汽車新政背后，一位業(yè)內人士嗅到了電動車行業(yè)春天的氣息。

省會濟南在新能源汽車應用方面也一直走在全省前列。全運會期間，濟南以奧體中心為核心，開辟了4條公交電動汽車示范運營線路，投入混合動力公交車100輛。2009年，濟南入選了全國智能交通系統(tǒng)應用示范工程試點城市和清潔能源行動試點示范城市，步入新能源汽車發(fā)展的快車道。

根據(jù)規(guī)劃，2009年—2012年為濟南市示范推廣試點第一階段，將在公共服務領域推廣電動汽車公交車370輛，電動汽車出租車400輛，電動汽車公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、旅游觀光車約840輛，合計1610輛。預計到2012年示范運營結束時，全市機動車尾氣污染物排放總量較2008年可減少30%以上;2013年—2015年為第二階段，濟南市將在適合電動汽車應用交通領域，推廣各類電動汽車10000輛以上，其中純電動汽車車型計劃占60%以上，爭取電動乘用車全面進入商業(yè)化應用階段。

同時，相關部門正在運作電動汽車充電站的規(guī)劃選址和建設工作，綜合充電站的選址已基本確定在奧體中心附近。建成后電動汽車可以進行20分鐘左右的快速充電，或者3到5個小時的正常充電，甚至可以在充電站里進行電池替換。制約電動汽車發(fā)展的瓶頸正在得到逐一解決，高舉節(jié)能賣點卻受制于充電等現(xiàn)實問題的山東電動汽車產業(yè)迎來了實質性的利好。

On January 31， 2010， at a small square in Jinan Nanjiao Hotel， more than 10 electric vehicles produced by the enterprises of Shandong Province lined up in the warm sunlight to receive a test drive and appraisal.

At this rare collective debut of electric vehicles made in Shandong， there were both the Zhongtong electric buses， which were sold at a price of two million yuan each with a body length of 12 meters and the four-wheel low-speed electric vehicles with a weight of less than one ton each.

As a powerhouse of vehicle production， Shandong started to do RD on new energy vehicles in 2004. Over the past dozens of years， Shandong has established more than 60 enterprises involved in the manufacturing of a variety of vehicle engines and components. A number of vehicle manufacturers， one after another， have come to Shandong to establish their factories.

The data from China Electric Vehicle Association reveal that at present throughout Shandong there are more than 30 enterprises involved in vehicle manufacturing， which make Shandong the No. 1 province in China with respect to the production and sales of electric vehicles.

On January 31， by collaborating with 18 enterprises involved in the new energy technology， such as FAW Qingdao Vehicle Plant， Zhongtong Passenger Bus， Shifeng Group and Shandong Baoya New Energy Vehicle Company， Shandong Vehicle Industry Association established Shandong New Energy Vehicle Technology Alliance， which aims to invite the enterprises and scientific research institutes involved in the new energy vehicle technologies to promote cooperation in new energy vehicle projects so as to promote the formation of the production-academy-research chain in the new energy vehicle area.

At the same time， Shandong is speeding up the implementation of the strategy concerning new energy vehicles. The Financial Support Measures Concerning the Demonstration and Popularization of New Energy Vehicles (On Trial) publicized on January 1， 2010 regulate that Shandong will launch trial popularization of the new energy vehicles in such cities as Jinan， Zibo， Weifang， Yantai， Linyi， Dezhou and Liaocheng and will popularize the utilization of new energy vehicles in the areas of public transportation， taxis， public affairs， environmental sanitation and postal services.

On June 1， 2009， Linyi successfully developed a kind of electric bus that can be fully recharged in three hours and can be continuously driven for 360 kilometers， which cracked the technological nuts of low battery capacity and short drive mileage previously restraining the development of electric buses， thus laying a sound foundation for future industrialization.

With the publicity of national policies concerning supporting the new energy vehicle industry， Shandong will gradually allow electric vehicles to be licensed to be driven on the roads. At the same time， the relevant departments are considering construction of recharging stations for electric vehicles. It is planned that the general recharging station will be constructed nearby the Olympic Sports Center in Jinan. After the recharging station is constructed， it is planned that an electric vehicle can be rapidly recharged in roughly 20 minutes or normally three to five hours. The recharging stations can even provide a battery replacement service.