石油企業(yè)國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析與發(fā)展對(duì)策研究

一、我國(guó)石油企業(yè)國(guó)內(nèi)外環(huán)境分析

(一)我國(guó)石油企業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)環(huán)境

1 國(guó)內(nèi)石油資源供需現(xiàn)狀

石油資源開(kāi)發(fā)難度增加，勘探成本升高。主力油田總體已進(jìn)入產(chǎn)量遞減階段，開(kāi)采難度大，成本不斷攀升。剩余可探明石油資源中低滲透和稠油儲(chǔ)量所占比例呈上升趨勢(shì)，資源的經(jīng)濟(jì)性變差。而且，目前勘探重點(diǎn)向中西部和深水地區(qū)轉(zhuǎn)移，那里多是山地、沙漠、戈壁、黃土塬、深水等地區(qū)，不僅地表?xiàng)l件惡劣，施工環(huán)境差、難度大，而且地下構(gòu)造很復(fù)雜，油氣聚集規(guī)律不清楚，造成勘探難度越來(lái)越大，勘探成本升高。我國(guó)石油消費(fèi)正處在快速增長(zhǎng)期，消費(fèi)強(qiáng)度高，利用效率低。近年來(lái)，石油消費(fèi)量從1991年的1.18億噸增加到2008年的3.89億噸，平均每年增長(zhǎng)1517萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到了7％以上。2009年，石油消費(fèi)量更是超過(guò)4億噸，位居世界第2位。消費(fèi)強(qiáng)度高伴隨著利用效率低下，從每千美元GDP的石油消費(fèi)量(石油消費(fèi)強(qiáng)度)來(lái)看，西歐、北美和亞洲發(fā)達(dá)國(guó)家一般為0.05-0.1。而我國(guó)，2004年為0.19，相當(dāng)于美國(guó)上世紀(jì)80年代初的水平。

2 國(guó)內(nèi)石油資源安全現(xiàn)狀

從國(guó)家石油儲(chǔ)備的情況來(lái)看，中國(guó)的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局，石油儲(chǔ)備基本處于空白狀態(tài)。石油資源進(jìn)口安全機(jī)制尚不完善，石油進(jìn)口量大，來(lái)源集中、運(yùn)輸通道安全性能差，缺少石油供給與需求的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。科技總體水平不能滿足油氣可持續(xù)供給的需要，而且隨著勘探開(kāi)發(fā)難度的加大，對(duì)科技水平要求越來(lái)越高，一系列關(guān)鍵技術(shù)，如深水鉆探、山地地震、難動(dòng)用儲(chǔ)量開(kāi)發(fā)等亟待突破。

3 國(guó)內(nèi)石油行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局

國(guó)有大型石油公司以中國(guó)石油、中國(guó)石化和中國(guó)海洋石油公司為代表，這三大石油公司已全部實(shí)施上下游一體化的經(jīng)營(yíng)模式，是我國(guó)石油產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)企業(yè)。陜西省石油集團(tuán)(延長(zhǎng)油田)作為地方國(guó)有石油企業(yè)，其上游業(yè)務(wù)的發(fā)展也具有一定規(guī)模。中國(guó)化工進(jìn)出口總公司在石化產(chǎn)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)方面的領(lǐng)先地位已牢固確立。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在石油商品流通領(lǐng)域占有約一半的市場(chǎng)份額，其靈活高效的管理方式更適應(yīng)市場(chǎng)變化。我國(guó)石油石化經(jīng)營(yíng)和投資主體多元化競(jìng)爭(zhēng)格局已基本形成。

(二)我國(guó)石油企業(yè)面臨的國(guó)外環(huán)境

1 世界石油資源供需分析

隨著人類對(duì)石油勘探活動(dòng)的不斷推進(jìn)，雖時(shí)有新油田發(fā)現(xiàn)，但世界石油儲(chǔ)采比總體呈下降趨勢(shì)。截至2008年1月1日，全球石油估算探明儲(chǔ)量為1686億噸。其中，中東地區(qū)所占比例高達(dá)61％，非洲占9.5％，歐洲和前蘇聯(lián)占11.6％，亞太地區(qū)占3.3％、北美占5.6％。近日在達(dá)沃斯論壇上，英國(guó)石油(BP)、殼牌石油等能源巨頭預(yù)計(jì)，在未來(lái)20年全球每天石油需求將突破1億桶，這將對(duì)石油行業(yè)帶來(lái)“供應(yīng)挑戰(zhàn)”。以現(xiàn)在全球消費(fèi)水平來(lái)看，全球已探明儲(chǔ)量?jī)H可供使用加年。

2 世界石油行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局

近幾年，以埃克森美孚、英國(guó)BP石油公司、皇家殼牌石油公司為代表的跨國(guó)石油巨頭進(jìn)行了大規(guī)模的聯(lián)合、兼并和重組，成功地占據(jù)了市場(chǎng)主導(dǎo)地位，加強(qiáng)了對(duì)全球石油資源、技術(shù)和市場(chǎng)的控制力。OPEC國(guó)家成員國(guó)中的大部分國(guó)家石油公司由于受到政府的政治干預(yù)較為嚴(yán)重，公司管理體制略顯僵化，市場(chǎng)應(yīng)變力較弱，技術(shù)水平提高緩慢。但這些國(guó)家石油公司對(duì)本國(guó)原油控制力較強(qiáng)，對(duì)國(guó)外石油企業(yè)勘探開(kāi)發(fā)本國(guó)石油資源實(shí)施一系列的政策限制。這種群雄逐鹿的競(jìng)爭(zhēng)格局使我國(guó)石油企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)程變得緩慢。

3 地緣政治環(huán)境

進(jìn)入20世紀(jì)90年代，拉美、東歐、亞太和俄羅斯各國(guó)都對(duì)石油工業(yè)進(jìn)行了民營(yíng)化改革，頒布了一系列新的法律和政策，積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資和對(duì)外合作進(jìn)行油氣資源勘探開(kāi)發(fā)，這為我國(guó)走向國(guó)際油氣資源市場(chǎng)提供了契機(jī)。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)一直積極開(kāi)展各類外交活動(dòng)，與俄羅斯、中亞等一些富油國(guó)家建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；與伊朗、伊拉克以及非洲廣大發(fā)展中國(guó)家保持著長(zhǎng)期的友好往來(lái)；同處東北亞地區(qū)的日本、韓國(guó)等，在保持地區(qū)石油市場(chǎng)穩(wěn)定方面與我國(guó)有著共同的利益。這些都為我國(guó)石油企業(yè)參與分享世界油氣資源的競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)發(fā)展、不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供了一個(gè)良好穩(wěn)定的地緣政治環(huán)境。

4 國(guó)際石油價(jià)格

1998年由于世界金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)蕩，國(guó)際油價(jià)暴跌，從1996年的25美元，桶下跌到1998年底的10.39美元／桶，下跌幅度約14美元；1999年國(guó)際油價(jià)開(kāi)始回升，在2003-2009年間持續(xù)上漲，最高達(dá)140美元／桶。國(guó)際油價(jià)大幅度波動(dòng)不利于石油企業(yè)預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)，嚴(yán)重影響了石油企業(yè)的贏利水平。

二、我國(guó)石油企業(yè)國(guó)內(nèi)外環(huán)境綜合評(píng)價(jià)

在對(duì)我國(guó)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展外部環(huán)境分析的基礎(chǔ)上，本文采用外部因素評(píng)價(jià)(EFE，Exteernal Factor Evaluation)矩陣。該矩陣是一種很有效的分析外部機(jī)會(huì)和威脅的分析工具，它的主要元素有：機(jī)會(huì)因素、威脅因素、權(quán)重、評(píng)分，以及在此基礎(chǔ)上形成的加權(quán)分?jǐn)?shù)和分?jǐn)?shù)總和。其中，權(quán)重是各個(gè)具體機(jī)會(huì)與威脅因素對(duì)某一行業(yè)的影響大小，評(píng)分則是這些機(jī)會(huì)與威脅對(duì)某企業(yè)的影響大小。然后通過(guò)對(duì)評(píng)分的加權(quán)，使其對(duì)行業(yè)的整體影響與對(duì)企業(yè)的具體影響相結(jié)合。評(píng)價(jià)結(jié)果如下表所示。

通過(guò)EFE矩陣的綜合評(píng)價(jià)，得出的結(jié)論是：外部環(huán)境給石油企業(yè)發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了機(jī)會(huì)；國(guó)內(nèi)石油資源不足使我國(guó)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨巨大威脅；國(guó)內(nèi)石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化和國(guó)內(nèi)政策的調(diào)整在短期內(nèi)會(huì)削弱我國(guó)石油企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，但是，從長(zhǎng)期來(lái)看，這些外部環(huán)境將極大促進(jìn)我國(guó)石油企業(yè)的市場(chǎng)化改革和發(fā)展，有利于我國(guó)石油企業(yè)長(zhǎng)久的可持續(xù)發(fā)展。

三、我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展對(duì)策

(一)我國(guó)石油企業(yè)發(fā)展方向定位

我國(guó)石油企業(yè)仍處于尋求企業(yè)生存和發(fā)展的階段，與國(guó)外跨國(guó)石油企業(yè)相比，在資源占有量、規(guī)模實(shí)力、技術(shù)水平、人力資源素質(zhì)等方面都存在著很大的差距。因此，我國(guó)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展應(yīng)立足本國(guó)的油氣資源和銷售市場(chǎng)，在此基礎(chǔ)上積極參與國(guó)際合作，進(jìn)行國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)和石油天然氣貿(mào)易，獲取更多的石油資源；以技術(shù)進(jìn)步、環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高、人力資源開(kāi)發(fā)面對(duì)跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)石油天然氣資源的勘探開(kāi)發(fā)，保持原油穩(wěn)定供應(yīng)

我國(guó)石油勘探尚屬中等成熟階段，待勘探的石油資源潛力巨大。但是，勘探的難度越來(lái)越大，環(huán)境條件越來(lái)越復(fù)雜。今后，我國(guó)石油企業(yè)要繼續(xù)貫徹實(shí)施加快發(fā)展西部、深入挖掘東部老油田的勘探潛力，發(fā)展海域的勘探方向；同時(shí)，充分利用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備提高油田的采收率。國(guó)內(nèi)油田的可持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)是我國(guó)石油企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)在資金投入、力量配置、科技投入、人才培養(yǎng)、理論創(chuàng)新等方面向油氣資源的勘探開(kāi)發(fā)傾斜，進(jìn)一步強(qiáng)化油田穩(wěn)產(chǎn)在石油企業(yè)改革和發(fā)展中的戰(zhàn)略基礎(chǔ)地位。

(三)加大國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)步伐，建立多元化運(yùn)輸通道

我國(guó)石油企業(yè)應(yīng)加大國(guó)際化投資勘探步伐，積極參與國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目和多元化進(jìn)口貿(mào)易，促進(jìn)石油資源供應(yīng)地區(qū)、合作方式及資源品種的多元化，提高我國(guó)進(jìn)口石油的供應(yīng)安全。在參與國(guó)際勘探開(kāi)發(fā)合作項(xiàng)目時(shí)，石油企業(yè)應(yīng)根據(jù)地緣政治等條件進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃和可行性分析，降低勘探開(kāi)發(fā)的政治風(fēng)險(xiǎn)，提高低回報(bào)率。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，在按照通行的國(guó)際化方式運(yùn)作的同時(shí)，從技術(shù)、設(shè)備和人工成本等方面入手，不斷降低石油勘探開(kāi)發(fā)成本，搞好安全、環(huán)保管理工作，本著為本地經(jīng)濟(jì)服務(wù)的態(tài)度，樹(shù)立企業(yè)良好的外部形象。同時(shí)，還要建立多元化的運(yùn)輸通道，有重點(diǎn)地?cái)U(kuò)建國(guó)內(nèi)港口、碼頭和鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步擴(kuò)大進(jìn)口油氣本國(guó)承運(yùn)份額，積極推進(jìn)石油供應(yīng)和運(yùn)輸通道的多元化，不斷提高我國(guó)石油的進(jìn)口安全。

(四)建立現(xiàn)代管理體制

為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)石油企業(yè)要改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依靠權(quán)力激勵(lì)、企業(yè)文化激勵(lì)，并適當(dāng)引入產(chǎn)權(quán)激勵(lì)；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，進(jìn)一步深化石油石化企業(yè)改革；大力推進(jìn)投資主體多元化改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，使石油石化企業(yè)基本建成現(xiàn)代企業(yè)制度；依靠科技進(jìn)步，高度重視具有企業(yè)家才能的管理人才；立足國(guó)內(nèi)石油天然氣資源和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，有規(guī)劃、有步驟地實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)和風(fēng)能、太陽(yáng)能等環(huán)保、節(jié)能型產(chǎn)業(yè)，最大限度地拓寬我國(guó)石油企業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)我國(guó)石油企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。