改革開放以來,隨著我國工業化、城鎮化進程加快,越來越多的農村富余勞動力轉移到城鎮就業,從而形成了一個特殊的社會群體——農民工。
農民工是我國特有的城鄉二元結構的產物。農民工的大量涌現,為社會創造了財富,為農村增加了收入,為城鄉發展注入了活力,為國家建設做出了重大貢獻。農民工的出現和發展,是我國國情的產物,將長期存在于中國特色社會主義建設的進程中。
農民工進城不僅僅是農村人口在空間上移居城市,更是個人從農村人向城市人的轉變過程。在這個過程中,出現了諸多問題,如工資偏低,拖欠工資現象嚴重;勞動時間長,安全條件差;缺乏社會保障,職業病和工傷事故多;培訓就業、子女上學、生活居住、婚戀生育等,這些問題引發了不少社會矛盾和糾紛,也引起了社會各方面的廣泛關注。正確認識和高度重視解決農民工問題,對解決“三農”問題,構建和諧穩定的社會具有重要意義。本期特刊發國務院發展研究中心及《內蒙古農村牧區勞動力轉移就業服務體系建設對策研究》課題組的相關課題以饗讀者。