國企進入,有助食品安全

民以食為天。應鼓勵國有企業理直氣壯地進入關系國計民生、國家安全的領域。

“三鹿奶粉”事件還沒有從國人憂慮的視線中消失，時隔一年多，三聚氰胺超標事件“卷土重來”。據報道。今年7月，在青海省一家乳制品廠檢測出三聚氰胺超標達500余倍，而原料來自河北等地。

這個“卷土重來”的事件，再次給走出食品安全問題陰影不久的國人敲響了警鐘。前些年，諸如三聚氰胺超標奶粉、含有硝基呋喃類代謝物的多寶魚、人為制作的“紅心成鴨蛋”，以及漂白精米、注水豬肉等等關系食品安全問題的事件時有發生。政府及有關方面從嚴整治，食品安全度有所提高。沒料到，時至今日食品安全的隱患并沒有真正消除，民眾對食品安全的擔憂仍然沒有消失。

民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業已成為第一大產業。食品安全體現在種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等各個環節，無論哪個細小的環節出了問題，都會危及民眾的健康安全。正是因為食品安全直接關系到人民群眾的身體健康和社會的穩定，關系到國家和政府的形象，已在世界范圍內引起了廣泛的重視。2000年，世界衛生大會通過了《食品安全決議》，制定了全球食品安全戰略，其中食品安全被列為公共衛生的優先領域。在我國，尤其是近年來，黨和政府高度重視食品安全問題，出臺了一系列政策、法規，并做了大量的工作。特別是2008年鬧出三鹿“三聚氰胺奶粉”事件后，世界輿論對華食品安全問題頗多批評之聲，引來中國整治食品不安全因素的系列舉措。2009年的1月22日，對涉及三鹿“三聚氰胺奶粉”案的責任人進行了終審宣判。但是時隔一年多，三聚氰胺超標奶粉事件“卷土重來”。

盡管這個事件很快得到有關部門的依法追究和懲處，但這個“卷土重來”的事件表明，食品安全問題在我國沒有得到根本性的整治。不法商人制假售假的手段和形式，只是更加隱蔽、更加“高明”而已。諸如農藥殘留、重金屬超標、非法使用食品添加劑等化學污染正危害著人們的健康；一些小食品企業摻雜、摻假，危害食品安全的行為，也客觀上影響到行業內其他守法企業的聲譽和經濟利益，甚至有可能使整個行業遭到毀滅性打擊，導致該行業在一段時間內一蹶不振。所以，加強食品安全仍然刻不容緩地提到國家決策和管理、監督部門面前。

有專家建言，要真正解決食品不安全的問題，真正從生產、流通、餐飲等各環節實現安全操作，需要從體制上治本。要歡迎更多有實力、社會誠信度高的國有企業進入食品業。

這種建言是有其合理性的。前些年在市場上所發現的諸如給魚涂顏料、給豬注水、給大米添香精等等非法行為，基本上非國企所為，恰恰多是小作坊、小商販為追求利潤所做的小動作。在中糧等國企名下的食品業，食物產品相對能令人放心些。

國企進入食品業，為什么有助食品安全呢?

一是國企憑借其雄厚的經濟實力和規模，可保證食品在種植、養殖、加工、包裝、貯藏、運輸、銷售、消費等個環節，按國家安全標準流線型作業，嚴格規范食品企業的經營行為。國有企業代表著國家和民眾的雙重利益，以其實力和規模，也有助于協商理順農、工、商、檢等部門的關系，解決食品安全生產管理條塊分割、溝通不暢的問題。

二是憑借其相對雄厚的科技實力，以信息化手段，建立健全食品安全長效監管機制。每種食品從農田到餐桌，都要經過生產、加工、貯藏、運輸和銷售等諸多環節。在如此長的產業鏈條中，每一個環節都有污染食品的可能，不采用先進的信息化管理手段，要實現全程的食品安全控制是很難的。國企的科技實力較強，通過建立食品安全信息管理和綜合服務平臺，有助提升食品業信息化管理水平，以現代信息手段跟蹤和預警食品安全情況，切實有效的將食品安全風險降到最低，甚至零風險。

三是憑借國企產品較高的誠信度和較高層次的人才團隊，加快食品安全信用體系建設，加快我國食品業與國際接軌的步伐。食品安全信用體系建設涉及改善食品安全信用環境、培育食品安全信用意識、規范食品企業生產經營行為及市場秩序、全面提高食品安全信用管理水平等諸方面。顯然，建設我國食品安全信用體系這一重任不是小作坊、小商人能承擔的，需要有一支國家級的團隊，以國家《關于加快食品安全信用體系建設的若干指導意見》為指南，從我國食品行業的實際出發，學習借鑒國際先進管理經驗和技術，積極探索食品安全信用管理模式和運行機制。這一重任，只有落在國家團隊——國有企業肩上比較合適。

當然，主張國有企業更多進入食品業，并不是肯定所有國企，一些職業操守差的國企也必然在淘汰之列，也不是全盆否定民營企業進入食品業。對那些有實力并有高科技管理能力的民營企業，是歡迎在食品業領域同等競爭的。

當今社會上有一種批判“國進民退”的聲音。筆者以為，對“國進民退”要做具體分析，要按照市場優勝劣汰的規律來看待“國進民退”。不論是國有的或民營的，誰在技術上、在誠信上、在產品質量上占優勢就應該進。應鼓勵國有企業理直氣壯地更多地進入關系國計民生、國家安全的領域，并占據主導支配地位。食品領域就屬于此列。