以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)的理論研究

[摘要] 隨著改革的深化和企事業(yè)單位改制力度的加大，社會經(jīng)濟成份、組織形式、物質(zhì)利益、就業(yè)方式日益多元化，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的同時，勞動關(guān)系矛盾變得更加復(fù)雜，工會工作的領(lǐng)域、重點、對象、方式等更加錯綜復(fù)雜，迫切需要工會加大理論研究力度，不斷完善工會創(chuàng)新機制，探索出行之有效工會工作創(chuàng)新規(guī)律性，以改革創(chuàng)新精神創(chuàng)新完善工會理論，開創(chuàng)工會工作新局面。

[關(guān)鍵詞] 改革創(chuàng)新；工會；自身建設(shè)；理論研究

當(dāng)今世界，全球化經(jīng)濟愈演愈烈，國際經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，在新形勢下，面臨著更新、更高的要求。黨的十七大強調(diào)了以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)，努力構(gòu)建中國特色社會主義工會，不斷推進工會工作創(chuàng)新發(fā)展的重要性。云南作為一個少數(shù)民族大省，在市場經(jīng)濟不發(fā)達、工會體制不完善的省情下，改革創(chuàng)新加強工會自身建設(shè)尤為重要。對深入貫徹落實黨的十七大精神，把工會理論創(chuàng)新統(tǒng)一到中央、云南省委的重大決策部署上來，以理論創(chuàng)新推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、改革創(chuàng)新精神是加強工會自身建設(shè)的必然要求

黨的十六大曾指出：“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力”。創(chuàng)新，已經(jīng)經(jīng)濟騰飛、社會和諧不可或缺的發(fā)展元素，無論什么人、什么行業(yè)，只有自覺秉承和培育創(chuàng)新意識和能力，工作才有新思路，發(fā)展才有新高度。因此，創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)成為今后一段時期工會工作的一條主旋律。與此同時，“創(chuàng)新工會工作”又不是一句簡單的口號，它需要全省工會組織及其廣大工會干部深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、解放思想，具備扎實的理論功底，豐富的實踐經(jīng)驗，科學(xué)的工作方法和共同的目標(biāo)意志才能夠?qū)崿F(xiàn)。這是以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)的必然要求。

1.以改革創(chuàng)新精神推進工會理論創(chuàng)新

真知灼見的理論體系，來源于實踐又高于實踐，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新。科學(xué)總結(jié)、提煉工會豐富實踐經(jīng)驗，進一步明確了工會“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作原則，形成 了“以職工為本、主動依法科學(xué)維權(quán)”的中國特色社會主義工會維權(quán)觀，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義工會理論體系。通過改革創(chuàng)新，二次總結(jié)、提煉升、華出來理論再次結(jié)合新的歷史條件指導(dǎo)實踐，創(chuàng)新完善了“建設(shè)什么樣的工會、如何建設(shè)工會”、“工會發(fā)揮什么樣的作用、如何發(fā)揮作用”等重大理論問題。

2.以改革創(chuàng)新精神適應(yīng)社會經(jīng)濟關(guān)系變化

改革開放以來，云南與時俱進，進行了以市場為取向的多元化改革，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式進一步多樣化，給工會工作也提出了前所未有的新挑戰(zhàn)和新要求。這就需要工會以改革創(chuàng)新精神，開辟新視角，擴大新視野，突破各種束縛和桎梏，積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下工會工作創(chuàng)新發(fā)展的新路子。

3.以改革創(chuàng)新精神推進工會自身建設(shè)

云南坐落邊疆，經(jīng)濟發(fā)展滯后，工會工作遇到的問題復(fù)雜多變，工會發(fā)展現(xiàn)狀與社會需求存在明顯差距，不適應(yīng)形勢的問題依然存在。一是企業(yè)工會組建與非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展、職工隊伍迅速壯大的狀況不相適應(yīng)。二是已建工會的工作機制、活動方式與企業(yè)改革發(fā)展的要求不相適應(yīng)。三是工會干部依法履行基本職責(zé)的能力與黨的要求、職工群眾的意愿不相適應(yīng)。這就需要我們始終堅持以改革創(chuàng)新的精神來解決這些“不適應(yīng)”，才能保證工會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、以改革創(chuàng)新精神探析工會工作規(guī)律性

當(dāng)前，正值我國改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，云南作為邊疆省份肩負著繁重的建設(shè)任務(wù)，復(fù)雜多變的外部環(huán)境，相互交織的社會矛盾，給工會帶來許多前所未有的新情況新問題。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，使經(jīng)濟關(guān)系、勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，工會維護職工群眾合法權(quán)益、推動構(gòu)建社會主義和諧社會的任務(wù)更加繁重；經(jīng)濟全球化的發(fā)展，資本和勞動力等生產(chǎn)要素在國際間的頻繁流動，使工會工作面臨更加開放、更加復(fù)雜的經(jīng)濟社會環(huán)境；工會工作運行機制和工作方式還不完全適應(yīng)市場經(jīng)濟條件下維權(quán)工作的需要等等。工會事業(yè)發(fā)展既有新機遇，也有新挑戰(zhàn)。我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，堅持以改革創(chuàng)新精神研究工會工作的規(guī)律性。

1.改革創(chuàng)新要以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證

黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好工會工作的根本政治保證。黨中央、云南省委對工人階級和工會工作高度重視，作出了一系列重要指示，為工會工作開拓創(chuàng)新指明了方向。云南各級工會組織和廣大工會干部自覺接受和堅決依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想上、政治上和行動上與黨中央保持高度一致，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，確保了改革創(chuàng)新工作始終沿著正確的方向前進。

2.改革創(chuàng)新以科學(xué)理論為指導(dǎo)

作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，工會要時刻堅持以黨的科學(xué)理論和中國特色社會主義工會理論體系為指導(dǎo)，進一步解放思想、大膽探索，不斷實現(xiàn)工會理論的改革創(chuàng)新。工會要高舉中國特色社會主義旗幟，堅持中國特色社會主義理論體系，堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，自覺地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工會工作全局，科學(xué)分析和全面認識工會發(fā)展面臨的新形勢、新機遇新挑戰(zhàn)，用科學(xué)發(fā)展的方法推進工作、指導(dǎo)基層、服務(wù)職工，使工會工作更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，更好的體現(xiàn)廣大職工群眾的意愿。

3.改革創(chuàng)新要以解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線為遵循

解放思想、實事求是、一切從實際出發(fā)的思想路線，要求我們堅持以實踐作為檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工會在這條思想路線的指引下，從不斷發(fā)展變化著的客觀實際出發(fā)，認真研究世情、國情、省情、會情，不斷克服僵化保守、脫離實際、落后時代、不合時宜的舊思想舊觀念，摒棄工會工作中的主觀主義和形而上學(xué)的東西，科學(xué)準(zhǔn)確地認識和把握當(dāng)代中國工會的性質(zhì)、地位、職能和作用。努力改變不符合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境要求的工會組織體制和工作方式，推進中國特色社會主義工會事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

4.改革創(chuàng)新要以維護職工合法權(quán)益為價值取向

工會始終堅持以職工為本、把維護職工合法權(quán)益作為工會改革創(chuàng)新的出發(fā)點和落腳點，使改革創(chuàng)新始終朝著有利于維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好職工合法權(quán)益方向發(fā)展。全省工會以推動科學(xué)發(fā)展為第一要務(wù)，著力于提高職工隊伍素質(zhì)，激發(fā)廣大職工的主人翁精神和責(zé)任感，牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權(quán)觀，堅持以職工為本，主動、依法、科學(xué)地維護職工合法權(quán)益。

三、以改革創(chuàng)新精神創(chuàng)新完善工會理論，開創(chuàng)工會工作新局面

工會理論研究必須始終以黨的理論創(chuàng)新為指引，把黨的理論創(chuàng)新作為工會理論創(chuàng)新的重要源泉。為了更好地堅持工會理論研究的正確方向，促進工會理論研究健康發(fā)展，必須認真學(xué)習(xí)中央、省委和全總的最新指示精神，分析把握中國特色社會主義工會發(fā)展道路的特點和規(guī)律，探索研討新形勢下工會理論創(chuàng)新與發(fā)展的方法和途徑，總結(jié)交流各地各單位的理論探索和實踐成果，研究部署每年的工會理論研究重點課題。始終把工會理論研究工作擺到重中之重的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全完善縱向推動機制、橫向聯(lián)合機制、考核激勵機制、指導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，狠抓落實“四個機制”，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是工會理論研究工作創(chuàng)新發(fā)展的重要保障。

1.工會工作思路理論的改革創(chuàng)新

堅持以思路創(chuàng)新為先導(dǎo)，牢牢抓住一條主線，以發(fā)展和諧勞動關(guān)系，調(diào)動全省職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展作貢獻為主線；把握四個重點、實現(xiàn)四個提高，提高職工職業(yè)技能和整體素質(zhì)；提高堅持以職工為本，主動、依法、科學(xué)維權(quán)的能力和水平，切實維護職工群眾的合法權(quán)益；提高工會組織對職工群眾的凝聚力；提高工人階級和工會工作的社會影響，從而使工會工作的創(chuàng)新發(fā)展，始終符合經(jīng)濟社會發(fā)展要求和職工群眾的愿望。

2.工會組織體制理論的改革創(chuàng)新

創(chuàng)新組織形式，豐富入會形式，根據(jù)經(jīng)濟組織形態(tài)的發(fā)展，健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)工會領(lǐng)導(dǎo)體制，普遍推行建立村級聯(lián)合工會或村基層工會聯(lián)合會，力求覆蓋大部分村域企業(yè)。深入開展規(guī)范化建設(shè)，使村級工會做到“有辦公場所、有工會印章、有工會牌子、有工會賬戶、有工會臺賬”，因村制宜開展各項活動，進一步夯實工會工作的前沿陣地。

3.工會工作機制理論的改革創(chuàng)新

結(jié)構(gòu)合理、程序科學(xué)、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制，是保證工會改革創(chuàng)新有序推進并取得成功的重要保證。強化黨建帶工建機制。著力構(gòu)建社會化工作格局。黨政主導(dǎo)、工會運作、社會各方配合、職工積極參與。充分整合各種社會資源，綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段，促進工會工作目標(biāo)的實現(xiàn)。加強機制、制度建設(shè)。圍繞工會更好地發(fā)揮組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維權(quán)作用。

四、結(jié)語

站在新的歷史起點上，做好新形勢下的工會工作，堅定不移地堅持解放思想，以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)，是我們應(yīng)對前進道路上各種新情況新問題，不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的根本思想保證，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的必然要求。堅持以改革創(chuàng)新精神加強工會自身建設(shè)，才能不斷增強凝聚力和吸引力，團結(jié)動員廣大職工在推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)中充分發(fā)揮主力軍作用，才能在黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用，為實現(xiàn)黨的十七大確定的目標(biāo)任務(wù)，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出新的更大貢獻，推動工會工作的創(chuàng)新發(fā)展。

作者簡介：周玉忠，男，1985- 管理學(xué)學(xué)士，研究實習(xí)員，國家二級人力資源管理師，從事科研行政管理工作。

通訊作者：石兆祥，男，中國共產(chǎn)黨黨員，云南省農(nóng)科院茶葉所書記、工會主席。