淺論勐海茶葉產業發展現狀及對策

[摘要] 通過探討勐海茶葉產業的自然優勢、品種優勢、技術優勢、產品優勢、政策優勢。分析勐海茶區茶葉產業存在的問題、提出振興勐海茶葉產業的思路、對策。

[關鍵詞] 茶葉產業；發展現狀；思路；對策

勐海縣是云南省的產茶大縣，茶葉歷來是勐海縣傳統支柱產業之一，是山區鄉（鎮）農民的主要經濟來源，也是地方財政的重要稅源，茶業在勐海縣經濟發展中具有特殊的地位。截止2007年9月，勐海全縣共有茶園面積1.95萬hm2，其中可采摘面積1.32萬hm2，2006年度的毛茶產量達1.1萬t，平均產量為837kg。全縣共有生產普洱茶原料小型加工廠559個，普洱茶精制廠123個。茶葉精制產量為14 962t，同比增長73.9%，完成現價工業總產值9.76億元，實現（現價）工業增加值5.66億元，實現利潤1.86億元。全縣茶葉產業實現財政收入4 543.7萬元（其中增值稅4010萬元），占全縣財政收入1.36億元的33%，實現地方財政稅收1536萬元，占地方財政收入5270萬元的30%。可見茶葉稅收是地方財政的主要來源之一，茶產業的可持續發展直接關系到勐海縣新農村建設的進程。

一、勐海茶區茶葉產業的優勢

1.自然優勢

勐海位于云南省南部，地跨東經99ordm;56‵~100 ordm;41‵，北緯21 ordm;28‵～22 ordm;28‵之間，屬南亞熱帶高原季風氣候，茶產區處于山區、半山區，夏秋季多雨天氣，冬季天氣晴朗，冬無嚴寒、夏無酷暑，熱量充足，雨水充沛，霧日多、霜期短、濕度高、土層深厚、遠離大城市和重工業的污染，年平均溫度在16～18℃之間，年降雨量在1200cm左右，水份收支平衡，空氣相對濕度高，對茶樹起到了滋潤作用，極宜茶樹生長，一年中發芽生長達10個月左右，且白天溫度高，光合作用強，茶樹制造營養物質多，夜間溫度低，茶樹消耗的有機質少，所以茶葉有機質含量高，內質特征優異，縣內光照量多質好，光能充足，年日照時數在1782～2323h之間，年太陽輻射量較大，春多于夏，夏多于秋，秋多于冬，這有利于夏秋季茶樹的生長發育和品質提高，光輻射年散射量多于年直射量，極為有利地為喜散光的耐陽茶樹提供了更多的氣候生態環境，為發展茶葉產業提供了有利條件。

2.品種優勢

我縣是茶樹重要發源地之一，茶樹品種資源十分豐富。縣境內存有豐富的野生茶樹資源和栽培茶樹品種。目前，省茶科所利用勐海的茶樹資源在境內開展品種研究，育成長葉白毫、云抗、云選3大品系，示范推廣品種有國家級良種云抗10號、云抗14號、長葉白毫、省級良種佛香1號、佛香2號、佛香3號等，還具有許多地方優良群體品種，這些品種既可作為良種大力用于生產，又可作為選育更優良品種的材料。

3.技術優勢

本區內駐有云南省唯一一所專門研究茶葉的省級科研院所，所內擁有茶葉高中初級科技人員72人，在茶葉栽培、植保、加工等各塊技術領域具備強有力的輔導、培訓、實施指導操作能力，能滿足我縣茶葉生產的技術需要。

4.植茶歷史優勢

勐海是歷史上“普洱茶”原產地之一，茶樹栽培歷史悠久，境內現存活有樹齡1700多年的巴達野生型大茶樹和800多年的南糯山栽培型大茶樹，是茶歷史的活見證。

5.產品優勢

勐海茶廠生產的傳統產品“大益牌普洱”、“勐海砣茶”、“七子餅茶”譽滿國內外，遠銷日本、香港及東南亞市場，并轉口南美智利、阿根廷等國家，“七子餅茶”獲全國首屆食品博覽會銀牌獎和全國優質保健食品“金鶴杯”獎，“勐海沱茶”獲全國營養食品“熊貓杯”獎和云南省優秀食品稱號，“紅碎茶1號”和“南糯白毫”獲全國首屆食品博覽會金牌獎，“普洱茶”多次被評為省優產品。

6.政策優勢

“十五”期間，云南省委、省政府把發展茶葉產業作為建設綠色經濟強省、民族文化大省和生物資源創新產業中的重要產業，實施“良種工程”、“有機茶工程”、“產業化工程”和“品牌工程”四大工程，省財政每年安排1100萬元資金給予扶持，地縣也安排相應的配套資金，況且從2004年開始，國家對農業稅收有所降低，這一系列政策為我縣振興茶葉產業提供了機遇。

二、勐海茶區茶葉產業存在的問題

我縣茶葉歷史悠久，長期經歷了自然經濟、產品經濟和幾十年的計劃經濟。茶葉產業在改革開放以來取得了很大的發展，但在計劃經濟向社會主義市場經濟轉換的過程中，我縣茶業經濟發展步入了十分關鍵的時期，存在著不少問題。

1.認識不統一，機構不健全，我茶區一些地方對茶葉認識不足，重視不夠，沒有把產業放在應有的位置，未能正確處理好茶葉產業與其它產業的關系，不同程度地放松了茶葉生產的領導，特別是機構改革后，從縣至鄉鎮茶葉站均歸并了農口，歸并后有的尚能繼續發揮茶站職能，但有的職能被削弱，人員編制不足，或是缺乏經費等種種原因，導致茶葉站名存實亡，工作不能正常開展。

2.生產方式落后，茶園平均單產較低，約在70—80kg右（毛茶），投產面積趨于激增。我縣茶葉生產面積雖大（約20萬畝在縣級層次上，僅次于臨滄地區鳳慶縣24萬畝），但單產和質量不夠高，效益不理想，自我發展能力差，一是農戶分散，經營生產規模小，科學管理素質不高，擴大生產的能力低；二是外部環境不理想，有效投入少，管理水平落后，茶葉初制濫造，大多作為初級農產品散裝或簡單包裝銷售，效益低，稅收流失嚴重；三是丟荒現象突出。

3.茶葉資源利用不夠，綜合開發更顯落后。我縣茶葉品種資源豐富，種類眾多，其中不少還是名貴稀有品種，雖然近兩年來縣內對新品種的推廣有較快發展，但總體來講，由于科技投入和資金不足，茶葉資源開發與利用不夠，至于茶葉深加工產品以及高附加值茶葉產品的開發更顯不足。

4.茶葉經營市場秩序混亂，主要表現在無序競爭，經營秩序混亂，產品質量混亂，商品價格混亂，大量產品以初制產品出售，同行初制所間進行壓價競爭，不計算自身的勞動或成本進行銷售，無品牌與之抗衡。

5.國有茶葉企業負債太多，營銷管理水平低，經濟效益不高，吃大鍋飯思想嚴重，實效發揮不出，市場競爭能力弱，市場信息不靈，制約茶葉行業的發展。“九五”以來，在市場競爭漸趨激勵的形勢下，昔日輝煌的國有茶葉企業虧損，由于資金短缺，管理水平跟不上，加上市場疲軟，企業經營比較困難。發展前景堪優，茶葉的產業化、規模化（集團化）、股份化有待進一步發展提高。

6.名優茶或精制成品茶生產比例小，上不了檔次，沒有較大市場。勐海茶區初精合一茶廠比例小，幾乎僅2所，每年名優茶和精制茶不到總產的10%，導致毛茶比重過大，大部分茶葉企業只是為外地提供質次價低的毛茶原料，產品效益低。

三、振興勐海茶葉產業的對策

1.提高茶農的直接經濟效益

（1）健全管理體制，實現茶葉農業生產一體化、社會化。在發揮家庭聯產承包責任制分散經營特點的同時，健全為產前、產中、產后提供服務的管理經營體制，采用先進適用技術，開發和利用當地資源，興辦農田水利，搞好基礎設施建設，特別是通過提供機耕、機械灌溉、科學施肥和科學防除病蟲害等生產服務，實現某些耗作環節的聯合作業，降低生產成本，發揮規模效益。可以鄉鎮或村為單位，成立發展茶葉生產的服務社團及茶葉加工，把茶葉生產的各個環節組成一個有機的整體，使農戶經營的生產成為其中的一部分，生產資金不足，可由所在茶區社團及茶葉加工向銀行申請無息貸款，按實種茶園面積和計劃產量簽定合同書，由各鄉鎮發展茶葉生產的服務社團及茶葉加工發放給茶農，用于茶葉生產，由茶葉加工廠預付的貨款金額，待茶葉采摘后，按交售給社協和及茶葉加工的質量，從結算的金額中逐一抵扣，以減輕茶農負擔。

（2）目前，茶農種茶效益低，主要主要問題是因為經營規模太小，管理不善及茶葉市場不景氣，所以大規模經營，集約栽培管理是一條重要出路。可以在鞏固和發展老茶園生產的基礎上，有領導、有組織、有計劃地在條件較為具備的鄉鎮村搞試點，在茶農自愿的基礎上，鼓勵規模化、集約化連片栽培管理茶葉，以降低生產成本，提高規模效益，直接增加茶農收入。

（3）扶持種茶專業大戶及效益較好的企業。實踐證明，種茶專業大戶及企業經營的茶葉產量較高，成本較低，效益較好，是奔小康的一條有效途徑。以種茶專業大戶為典范，積極幫助他們在原有租地承包的基礎上，逐步為成家庭農場，種養結合，發展生產，增加經濟收入。

2.實行茶葉產業聯合集團公司，把茶葉生產搞活

茶農、茶葉公司是互為依存的關系，其中茶農是主體。所以，以茶農為主體成立茶葉聯合集團公司，是搞活茶葉生產的一項關鍵措施。但推行產業化大集團經營，要以企業自身的積極性為動力，以市場空間為前提，資產為紐帶，資源為依托，切忌“拉郎配原則”，使之難以滾動發展。

（1）實行“三業”聯合，走農工貿一體化綜合經營的道路，在茶葉種植業、茶葉加工業和商業自練內功的基礎上，積極引導和組織“三業”聯合，形成科研、生產、經營、發展、加工等綜合經營體系，發揮整體功能。在聯合體內，以茶農為主體、茶廠為龍頭、商業為紐帶、處理好三者之間的利益分配關系，按“風險共擔、利益共享”的原則，把三者的利益以股分紅。茶葉公司當集團公司的開路先鋒，建立茶葉及附加產品批發市場，以獲取較高的經濟效益，聯合集體公司還可以在茶葉副產品上大做文章。

（2）建立茶農加茶廠的股份有限公司。茶農以土地、茶園及當年交售的茶鮮葉量入股，茶廠以固定資產作價入股，在生產經營管理上，建立董事會監事會和總經理的領導機構，由縣、鄉鎮（村）和茶廠三方選派代表組成的權力機構制定實施細則。股份有限公司對茶葉生產、財、物、產供、銷實行統一管理，生產經營年純利按一定比例成份，同時要為茶農提供優良化肥，并進行技術指導。

3.實施名牌戰略，加速擴大優勢品牌產品的生產規模

市場競爭實質是產品質量和售后服務的競爭，這種競爭往往通過品牌競爭來體現茶葉品牌不僅是企業產品和銷售服務的標志，還是打開銷路的重要牌子，但沒有品牌規模，就難以有企業知名度和效益可以說，優勢品牌產品是企業的命脈，是發展茶葉產業化經營的關鍵，而品牌規模則是關系企業能否發展成為龍頭的“核心”，因此，縣政府和企業圍繞“品牌”要強化質量意識、名牌意識、競爭意識、規模意識和速度意識五個意識，實施名牌戰略，把勐海“大益牌”發揚光大。

4.正確認識茶葉產業地位和作用

（1）茶葉產業在勐海茶區經濟發展中具有重要地位和作用，發展茶葉生產是本區山區、半山區財政增收、農民致富的有效途徑，是產業結構調整新的經濟增長點，在當前形勢下，本區茶葉產業正面臨良好的發展機遇，一是國內市場還有潛力，目前我國人均消費茶葉只有300g，而世界平均水平為500g，隨著人民生活水平的提高，健康意識撫養強以及茶葉多用途的開發，國內茶葉需求量將會增加；二是國家西部大開發把云南列為“名優茶”重點生產基地；三是省委、省政府提出“把云南建設成為經濟強省”，加大茶葉發展機不可失。

（2）茶葉產業已成為財政增收、山區半山區人民脫貧致富奔小康的重要骨干產業，茶葉在我區以其適應性廣，生產技術科技易行，不占糧田的優勢，深受群眾歡迎，是這些地方發展經濟的首選產業，是支撐山區、半山區貧困地區經濟發展的大廈，無疑茶葉更是山區、半山區貧困地區脫貧致富奔小康的骨干產業。

5.財稅扶持

目前，我縣茶葉加工廠大部分處于困境中，要想發展茶葉生產，但力不從心，因此，建議縣有關方面采取“以茶養茶”的方法，在財力上給予必要的扶持，在稅收上給予適當減免，以緩解目前暫時困難的局面，使之能有一定的財力用于穩定發展茶葉生產，讓利于茶農、茶企業調動種茶積極性。

6.提高茶鮮葉收購價格

由于經營體制的變動與價格的不穩定波動，問題不能妥善解決，導致茶葉生產滑坡。因此，茶葉生產價格的制訂要以茶農的實際收入為準，按照價值規律的原則，研究制定適合我縣實際的合理標準。一般說，茶鮮葉收入不宜低于糧食，以保持茶農種植積極性。

7.促進高新技術的應用與茶園綜合管理

（1）選育良種。茶樹品種優劣與茶葉產量高低密切相關，建議各級領導和農業部門突出良種基礎建設，當前，引進一批高產高抗新品種，如云南省茶科所選育的國家級良種“云抗10號”、省級良種“佛香茶1號、佛香2號、佛香3號、1—5、3—5、5—10等，由領導出面，組織有關方面聯合示范推廣，采取相應的經濟措施，加快新良種的繁育和品種的更新換代。

（2）應用高新技術，有效防治病蟲害。當前，許多害蟲對多種化學農藥具有不同程度的抗藥性。勐海省茶科所應用生物農藥“安納AO—318”、“勝拜”試驗表明，該農藥不但能有效防治茶小綠葉蟬、蚜蟲等，而且還可以保護天敵，不污染環境，害蟲不易產生抗藥性，對茶葉還具有增肥，促進生長的作用。應用雙版納州氣象局引進的高吸樹脂，提高了茶樹抗旱的能力，有利于當前坡地茶葉的發展及茶園抗旱措施的實施。

（3）搞好茶園生態農業。茶園生態農業在省內外一些茶區已成功應用，有效實施這一工程可發展“生態”食品。如省茶科所茶園間作套種，毛豆、花生、小米辣等蔬菜食品。發展茶園“菜藍子”工程之后利用毛豆、花生副產品作為有機肥料堆制原料，增加有機肥料來源；這也是發展“肥田”工程的有效途徑。

（4）加強茶園水利設施建設。近年來，茶葉單產呈下降趨勢，除其他原因外，與水利設施的建設、干旱時不能及時引水灌溉，消弱抵抗旱澇災害的能力也有直接關系。為了興茶保糧，發展生產，堅持開展以農田水利為重點的農業基礎設施建設，是一項緊迫任務。

（5）強化農村科技示范推廣網絡，農村是實施科學技術的前沿陣地之一。所以進一步加強農、科、教結合，鞏固和完善四級科技示范推廣網絡，提高茶區現有科技示范體系，繼續發揮現科技示范鄉鎮的帶動、輻射作用。

8.加強茶葉應用科學技術研究和培養跨世紀茶葉科技人才

我縣各級黨委和政府歷來重視農業科技工作，取得的許多科技成果在生產上廣泛推廣應用，獲得了較大的經濟、社會和生態三大效益，建議今后繼續在茶葉科研方面增加資金投入，以利開展高科技的應用研究的成果轉化工作；在縣職業學校、鄉鎮培訓站開設茶葉專業培訓班；繼續培訓農民技術員，造就一大批茶葉專業人才，為科技興茶、科技興農、科技興縣，發展振興勐海茶葉經濟服務。

總之，依托勐海優勢，開發并振興茶葉產業是今后勐海茶區茶葉發展的大方向，我們應抓住西部大開發的機遇，想盡一切辦法，用智慧和勤勞，培育精品，為提升我縣的茶葉產業。促進勐海經濟的發展，做出更大貢獻。

參考文獻

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