淺談新農(nóng)民培養(yǎng)體系建設(shè)

[摘要] 新農(nóng)民的培養(yǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是提高農(nóng)民素質(zhì)和解決三農(nóng)問題的關(guān)鍵。培養(yǎng)新農(nóng)民需要搞好培養(yǎng)體系建設(shè)和建立長效運(yùn)行機(jī)制，需要政府重視，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，多渠道開展科學(xué)文化普及活動(dòng)，改進(jìn)先進(jìn)技術(shù)傳播方式，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)民；培養(yǎng)；體系；建設(shè)

農(nóng)民問題是“三農(nóng)”問題的核心，解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵是解決農(nóng)民問題，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)中具有內(nèi)在的能動(dòng)作用，只有農(nóng)民問題解決得好，“三農(nóng)”問題才能迎刃而解。要保持我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又好快發(fā)展，必須有懂科學(xué)、會(huì)管理、有文化的新農(nóng)民將先進(jìn)技術(shù)裝備武裝農(nóng)業(yè)，把先進(jìn)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，用先進(jìn)的經(jīng)營觀念管理農(nóng)業(yè)。新農(nóng)民的培養(yǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是新農(nóng)村建設(shè)的軟件系統(tǒng)。新農(nóng)民的培養(yǎng)不是一蹴而就，一朝一夕的短期行為，他需要比較系統(tǒng)的培養(yǎng)體系和長效運(yùn)行機(jī)制，需要政府的重視和投入，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持。

一、新農(nóng)民的條件

1.新農(nóng)民應(yīng)具備一定的基礎(chǔ)教育知識(shí)

在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)在不斷更新，文化藝術(shù)、科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)方式和生活方式也在日新月異。要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，就需要不斷的學(xué)習(xí)，就必需具備一定學(xué)習(xí)能力和理解能力的基礎(chǔ)教育知識(shí)。沒有一定的基礎(chǔ)知識(shí)，是無法成為知識(shí)型勞動(dòng)者即新農(nóng)民的。

2.新農(nóng)民應(yīng)當(dāng)掌握一定的現(xiàn)代技術(shù)知識(shí)和技能

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、提高資源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的利用效率，以生產(chǎn)出更多更好的、適應(yīng)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品來滿足社會(huì)需要。這就需要新農(nóng)民不斷的學(xué)習(xí)、引進(jìn)、應(yīng)用不斷推陳出新的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，也需要掌握農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮、加工與包裝的新技術(shù)、新工藝、新方法。

3.新農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備一定的現(xiàn)代經(jīng)營管理方法和手段

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，需要有規(guī)模的組織化程度，需要標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，需要集約經(jīng)營，而我國目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀主要是以家庭為單位的分散經(jīng)營，不利于提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力。因此，需要大量的經(jīng)營管理人才組織生產(chǎn)，搞好營銷，加強(qiáng)核算。

4.新農(nóng)民應(yīng)當(dāng)具備一定的科學(xué)常識(shí)、法律知識(shí)和道德修養(yǎng)

一是農(nóng)民在日常的生產(chǎn)生活中，尤其是在學(xué)習(xí)和應(yīng)用新技的過程中，必需掌握和尊重客觀規(guī)律，必需具備一定的科學(xué)常識(shí)；二是在市場經(jīng)濟(jì)和法制社會(huì)條件下，農(nóng)民不但要遵守一定的行為規(guī)范，而且要懂得運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益；三是農(nóng)民的生產(chǎn)、生活和經(jīng)營在不斷發(fā)展和進(jìn)步，與外界的聯(lián)系與交往也在不斷擴(kuò)展和延伸，這就需要其為人處事、思想品格、舉止言行既要不妨礙他人，也要讓他人接受和認(rèn)可，在自己發(fā)展和愉悅的同時(shí)，也給他人帶來快樂。

二、新農(nóng)民培養(yǎng)的必要性

1.新的經(jīng)濟(jì)增長方式需要先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐

我國農(nóng)業(yè)正在從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)增長方式正在由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。這種增長方式的轉(zhuǎn)變是由原來依靠土地、資本、勞力等生產(chǎn)要素的投入為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽靠萍歼M(jìn)步，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備的現(xiàn)代化，依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化，依靠農(nóng)業(yè)管理觀念的現(xiàn)代化。

2.先進(jìn)科學(xué)技術(shù)需要有知識(shí)的新農(nóng)民來應(yīng)用

農(nóng)業(yè)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的核心是知識(shí)和技術(shù)的集約，其關(guān)鍵是提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的科技與管理人才，大幅度提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，才能將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)管理方法應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，才能不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效益，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3.搞好新農(nóng)民培養(yǎng)的體系建設(shè)和建立長效運(yùn)行機(jī)制是造就新農(nóng)民必要前提

沒有一定素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法就不可能得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率就難以提高，也就不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。然而，我國農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)普遍較低，科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率只有39％左右，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果推廣率不到1／3，其根本原因是農(nóng)民的文化水平較低。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中及以下文化程度占80%以上，他們接受新技術(shù)的能力差，掌握的先進(jìn)技術(shù)比較少，他們延用著比較落后的生產(chǎn)和生活方式，較多的先進(jìn)技術(shù)難以推廣，較多的先進(jìn)機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)經(jīng)營管理方法、現(xiàn)代科學(xué)生活知識(shí)難以應(yīng)用。因此，搞好新農(nóng)民的培養(yǎng)體系建設(shè)，形成長效的運(yùn)行機(jī)制，是全面提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保證。

三、多重并舉培養(yǎng)新農(nóng)民

1.政府要高度重視

要把新農(nóng)民的培養(yǎng)列入政府重要工作日程，要利用農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校的全國性的大組織系統(tǒng)和人才資源，轉(zhuǎn)變工作職能，制定培養(yǎng)規(guī)劃，搞好組織、協(xié)調(diào)和考核。要?jiǎng)訂T和組織可以利用的資源參與新農(nóng)民的培養(yǎng)，要發(fā)揮機(jī)關(guān)、部門和社會(huì)團(tuán)體的力量，形成全方位、多渠道的新農(nóng)民培養(yǎng)體系。各單位要講究工作方法，要把復(fù)雜問題簡單化，要采取傳統(tǒng)與現(xiàn)代媒體手段相結(jié)合的方法，既要把知識(shí)傳授給農(nóng)民，又要讓農(nóng)民喜聞樂見，并根據(jù)需要調(diào)整計(jì)劃，搞好知識(shí)更新。

2.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育

農(nóng)村青少年是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的后備力量，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)知識(shí)，而掌握科學(xué)技術(shù)知識(shí)必需抓好基礎(chǔ)教育。一是要加大對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，保障農(nóng)村義務(wù)教育階段每一位適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)知識(shí)的基本權(quán)利；二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的相關(guān)法規(guī)，規(guī)范各級(jí)政府所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、經(jīng)費(fèi)投入以及適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的權(quán)利和義務(wù)，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育做到有法可依、有章可循；三是深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革，要在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面做好因才施教，要針對(duì)學(xué)生的意愿和可能，分層次有側(cè)重地實(shí)施教學(xué)，要讓學(xué)生學(xué)到能夠?qū)W得會(huì)，用得上的科學(xué)文化知識(shí)。

3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育

目前，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育方興未艾，但仍存在缺少學(xué)校，設(shè)備落后，手段單一等問題。因此，政府要搞好職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)需要設(shè)立職業(yè)教育學(xué)校，培養(yǎng)優(yōu)秀教師，增加資金投入，因才施教培養(yǎng)新農(nóng)民。搞好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，一是要圍繞學(xué)生的發(fā)展需要設(shè)置專業(yè)和尊重學(xué)生的志愿選擇專業(yè)；二是根據(jù)學(xué)生的發(fā)展需要搞好教學(xué)。要注重課程與教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、先進(jìn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和靈活性。在傳授給學(xué)生先進(jìn)知識(shí)和實(shí)用技能的同時(shí)，也要培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，自學(xué)能力，選擇能力；三是為培養(yǎng)實(shí)際能力搞好實(shí)踐教學(xué)。要通過師生共同承擔(dān)實(shí)習(xí)基地的生產(chǎn)、經(jīng)營任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合，使教師既向?qū)W生傳授知識(shí)，又向?qū)W生傳授技能；四是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提高學(xué)生素質(zhì)。教師要在向?qū)W生傳授知識(shí)和技能的同時(shí)，還要注意培養(yǎng)學(xué)生有良好的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心素質(zhì)。

4.統(tǒng)一部署，多渠道開展科學(xué)文化普及活動(dòng)

各職能部門、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)單位，都有著各自的專業(yè)人才和師資力量，要在做好總體部署的前提下，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，深入農(nóng)村開展科學(xué)文化普及活動(dòng)，要在全社會(huì)營造深入農(nóng)村開展科學(xué)文化普及活動(dòng)的良好氛圍，各參與的部門、團(tuán)體和單位，要根據(jù)各自的實(shí)際制定科學(xué)文化普及工作規(guī)劃，要采取有計(jì)劃、有步驟、多形式的送科技，送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，要防止一陣風(fēng)和走過場的形式主義。

5.改進(jìn)先進(jìn)技術(shù)傳播方式

一是改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式，首先是充分利用有限的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量開展技術(shù)示范、技術(shù)指導(dǎo)、搞好宣傳，其次是要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將先進(jìn)技術(shù)通過因特網(wǎng)、廣播電視、錄音錄象及其它聲像媒體等傳遞給廣大農(nóng)村基層干部和群眾；二是開展技術(shù)交流活動(dòng)，要通過到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，到先進(jìn)地區(qū)培訓(xùn)人才，請先進(jìn)地區(qū)人才親自指導(dǎo)，與先進(jìn)地區(qū)或企業(yè)合作共建，以達(dá)到提高本地人員素質(zhì)和生產(chǎn)效率的目的；三是加大對(duì)有志向的高端人才到農(nóng)村當(dāng)好帶頭人的鼓勵(lì)力度，要鼓勵(lì)更多的大學(xué)畢業(yè)生和科學(xué)、文化、教育工作者深入農(nóng)村，通過他們的工作實(shí)踐活動(dòng)，把先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)思想、先進(jìn)文化傳遞給農(nóng)民。

6.加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)

搞好農(nóng)村文化建設(shè)是提高農(nóng)民素質(zhì)，引領(lǐng)農(nóng)民自覺進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實(shí)際開展多種形式和豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)，要通過建立文化站、文化大院、文化戶、圖書室和流動(dòng)舞臺(tái)等形式，在給予農(nóng)民身心愉悅的同時(shí)，潛移默化的影響廣大農(nóng)民的思想和行為，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)和生活方式。

參考文獻(xiàn)

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[2]《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃》

[3]中央農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校舉行的以“培養(yǎng)新農(nóng)民，服務(wù)新農(nóng)村”為主題的“農(nóng)民教育創(chuàng)新與發(fā)展論壇”資料。

[4]農(nóng)技推廣宣傳資料。