全面繁榮文學藝術事業助推“世界現代田園城市\"建設

市委工作會議確立了成都建設“世界現代田園城市”(簡稱“田園城市”)的歷史定位和長遠發展目標，爭取用30至50年時間把成都建成世界性城市。體現“自然之美、社會公正、城鄉一體”的“田園城市”理念，以及“人在園中”、“城在園中”、“園在城中”等不同范式的功能定位與“全域成都”的“田園城市”建設宏偉藍圖和總體思路，為全市文藝界指明了著力方向。按照市委、市政府的戰略部署，根據城鄉統籌新發展和建設“田園城市”新形勢、新任務，結合成都文藝工作實際，成都市文聯提出發展繁榮文藝事業，助推“田園城市”建設的工作思路。

一、深刻認識發展繁榮文藝事業，助推“田園城市”建設的重大意義

市委提出的深入推進“城鄉一體化”，奮力推進三次產業追趕型跨越式發展，為建設“世界現代田園城市”而努力奮斗的重大戰略決策，是對全球化浪潮下“中國特色社會主義”建設的又一創新性貢獻。

好詩、好歌、好作品，出在好地方。“城鄉一體化”以及田園城市建設的生動實踐為文藝創作提供了不竭的源泉。文化，是一個國家、一座城市的靈魂。文學藝術，是人類社會實踐活動最富于形象和情感特征的反映，也是人類精神創造活動的重要表現。在社會前進的歷史進程中，一切先進的、健康的文學藝術，都給予人民以巨大的鼓舞和美的享受。在通過審美愉悅提升大眾的文明素養、涵養健康積極的精神家園、建設中國特色現代文明等方面，都具有十分重要的作用。因此，全市文藝界要堅定信心，抓住機遇，追趕跨越、創新發展，進一步解放思想，正確認識和把握建設“田園城市”的深刻內涵和重大意義，立足既有的工作基礎，切實轉變文藝工作方式，努力開創成都文藝事業更加美好的未來。

建設“田園城市”與推進“城鄉一體化”一脈相承，是我市統籌城鄉發展進入新的歷史階段提出的歷史定位和長遠發展目標，它進一步深化了“新三最”目標，與成都自然環境條件和歷史文化傳承高度契合，與成都統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的取向和路徑完全一致，最能體現成都在經濟全球化的大趨勢下和世界城市竟相發展格局中的歷史方位，最能反映城鄉群眾對美好人居環境與和諧公正社會的向往和追求，最能代表成都面向現代化、面向世界、面向未來的城市理想和價值目標。

近年來，成都市實施城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，文化占其重要“一位”，而文藝是文化之精，文藝在涵養精神家園、建設文化強市方面，具有不可替代的重要作用。成都建設“田園城市”，文化是十分重要的構成元素，文藝的助推力作用特別重要。“園”在本質上是一個文化學的概念，營造優良的城市文化環境、文化氛圍，著力培育文藝創作精品與拓展文化產業領域，以打造具有獨特文化魅力城市和發展新型產業，讓成都成為中外文化交流和世界經濟發展的重要戰略點，是成都建設“田園城市”的題中之義。全市文藝界要樹立“四位一體”建設的總理念，要積極推動文藝創新，用更加充沛的激情、更加優美的旋律、更加生動的筆觸，謳歌改革發展，奏響時代華章，在帶頭推進“兩個加快”、建設“田園城市”的新征程中有所作為。

二、牢牢把握發展繁榮文藝事業，助推“田園城市”建設的指導思想和目標任務

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，貫徹黨的十七屆四中全會和省委、市委全會精神，緊緊圍繞市委、市政府城鄉統籌與災后重建，深入推進城鄉一體化中心工作和建設“世界現代田園城市”的新任務，推進社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，以打造中國西部文藝人才高地為目標，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，突出創新體制機制，進一步夯實“四大建設”基礎，致力于出人才、出作品，充分發揮文聯的橋梁紐帶作用，不斷開拓發展繁榮文藝事業新局面，為深入推進城鄉一體化，建設“世界現代田園城市”貢獻力量。

(二)目標任務。集中精力做好“世界現代田園城市”的理論研究，引導成都文藝界對“田園城市”的認知，形成統一意識。市文聯將始終圍繞服務“城鄉一體化”大局與建設“世界現代田園城市”的新任務，在五大方面著力：服務科學發展，助推城鄉文化一體化；打造特色文化品牌，助推“世界現代田園城市”建設；創新體制機制，切實加強“成都文藝之家”、“成都文化產業拓展中心”、“成都文藝發展研究中心”的建設；繁榮文藝事業，拓展文化產業；強化工作執行力，進一步加強文聯自身建設。瞄準全國一流目標，堅持文藝活動的高雅文氣，立足古蜀文化特色，結合現代文化發展態勢，打造“成都作家群”、 “成都畫派”、“成都音樂”以及文化產業的“成都創造”等品牌。

堅持“德藝雙馨”的標準，以出人才、出精品、出成果為要務，精心實施文藝精品與人才戰略。解放思想，開拓進取，以大思路、大手筆和出大師、出精品力作為目標。全力實施“1234”工程。即五年間，市文聯重點培養推介10名具領軍地位的中青年文藝家；每年爭取2部作品獲省級以上獎勵；增加國家級會員300人；重點培養中青年創意型人才40名。進一步提升成都市文藝工作和文聯在全國范圍內的影響力，瞄準全國一流的文化大城市，努力開創文藝工作新局面。中長期目標是全方位地發掘與弘揚豐富多樣的成都文化積淀，使之作為中國文化的一個亮點在世界文化大潮中煥發異彩，通過努力使成都的文藝創作成為中國文藝創作的主要基地和精品培育地。推動文化資源向文化產業的轉化，將成都打造為中國文化產業發展的高地。

強化執行力，凝聚力，力爭每年實施一至二個在全國有影響有價值的文化產業項目。

三、貫徹落實發展繁榮文藝事業，助推“田園城市”建設的舉措

緊密圍繞統籌城鄉協調發展、“世界現代田園城市”建設這一中心工作，在“文化一體化”建設上作出自己的貢獻，全力投入成都文化發展的“六個一體化”建設：千年古蜀文化與現代文明建設的一體化、城鄉文化建設的一體化、文藝創作精品打造與大眾審美普及的一體化、三個圈層文化協調發展的一體化、主流文化與特色文化建設的一體化、休閑與創業奮進文化建設的一體化。

建立健全區(市)縣文聯和文藝家協(學)會組織。每年推薦一批有發展潛質的中青年文藝家到各級院校培訓、深造；每兩年召開一次中青年創作研討會；定期不定期邀請國內著名的文藝家來蓉舉辦講座，以不斷提升我市文藝家的創作水平和文藝修養。要加強文藝研討和評論。每年要舉辦本土作者作品研討會若干次，提升作品藝術檔次；積極與成都大學合作，成立“成都文藝發展研究中心”。加大對外文化交流力度，適時組織赴國(境)外文藝研討交流，進一步提升成都的文化品位。要實施品牌戰略。繼續打造成都文藝“雙年展”、“中國詩歌城”、“中國攝影城”、“春熙放歌”、“美麗心情”等文聯品牌。要積極開展文藝項目創意策劃活動。調動全市廣大文藝人才積極性，奉獻智慧。打造知名刊物。要切實加強《青年作家》、《成都文藝》、《藝術與市場》和成都文藝網等傳播載體建設，要重振《青年作家》雄風，將其打造成全國知名青年文學刊物。

夯實文聯的思想、平臺、機制、成果“四大建設”基礎。為繁榮先進文化，構建和諧文化，開創成都文藝事業新局面，著手實施成都文藝發展繁榮的“三大戰略”：

(一)突出重大題材，實施精品戰略。要緊扣時代脈絡與主題，突出城鄉統籌建設的重大題材，以表現中國特色社會主義建設的“成都實驗”光輝歷程。抓好典型的塑造描寫，是文藝創作形象感人的特質所在，也是“國家級試驗區”對文藝創作的根本要求。立足于獨特而鮮明的成都本土文化積淀之“園”的展現而彰顯“世界”性意義。著力描寫“現代田園城市”建設中可歌可泣感人事跡，以記錄成都人民在全球性城市化浪潮中的創新性貢獻。

唯精品方能流傳。出人才、出作品、多出精品力作才是文藝事業發展的硬道理。因此，要圍繞成都城鄉統籌科學發展大局和深入推進城鄉一體化，建設“世界現代田園城市”中心任務的重大題材，深入生活，感受生活，潛心創作出傳世精品。以打造《當代成都神韻書系》為龍頭，實施精品戰略。成都市要爭取每年有1—2部作品獲全國級文藝獎；每年有一些作品獲省級文藝獎。重點推出一批反映成都科學發展與城鄉一體化成就的重大項目、重大事件、重大典型的文學和藝術精品力作。

堅持“三貼近”原則，圍繞建設“世界現代田園城市”的中心工作，突出重大題材創作，充分發掘豐富的歷史文化資源，緊密結合新穎的現代文化形態，努力推出具有巴蜀特色、巴蜀風格、巴蜀氣派，富有時代精神的精品力作。

(二)夯實人才根基，實施人才戰略。大力培養本地文藝人才，尤其是中青年文藝人才，是文化強市建設的重要內容，也是繁榮文藝創作、確保成都文藝事業可持續發展的根本保證。目前，成都市文藝家協(學)會各級會員人數13000名，其中，國家級會員1000多人，省級會員3500多人，并逐年呈上升趨勢。應當因地制宜，分類指導，培養激勵，促進發展。要及時創立新型文藝協(學)會，促進新興文藝樣式健康成長。每年重點培養十名“德藝雙馨”的文藝家，推介數十名文藝名家。力爭到2015年，全市各文藝門類的會員總數發展到20000人以上。

努力發現和培養文藝新人，重點為有培養前途的中青年文藝家創造有利條件，形成人才成長的良好氛圍。采取各種措施，大力推介成都本土文藝名家的精品力作，培養推介名家大師和中青年實力派文藝家。同時，要柔性引進一些在全國有較高知名度的文藝大家，作為成都的特邀(客座)文藝家。以重大題材創作為契機，以表現典型的新型城鄉形態、描寫建設“世界現代田園城市”為手段，加強文藝人才隊伍建設，重視已經成名的藝術家，以“名人效應”提升城市形象，擴大成都文聯影響力。

(三)打造特色文化村鎮，實施品牌戰略。要按照“全域成都”的理念和要求，發揮文藝界人文薈萃的資源優勢，實施文藝工作重心下移，挖掘、保護、弘揚本土特色歷史文化，打造區(市)縣特色文化村鎮。繼續做好郫縣唐昌鎮戰旗村文化大院、崇州街子等特色文化鄉村打造工作。積極協助大邑安仁、龍泉驛洛帶、雙流黃龍溪、邛崍平樂等重點鎮的文化創意策劃實施工作。繼續實施李劫人文化遺產搶救工程，編輯出版《李劫人全集》，繼續推進《大波》改編電視劇工作，啟動《李劫人研究：2011——紀念辛亥革命一百周年特輯》的征稿、編輯工作。力爭完成《中國民俗志·成都區(市)縣卷》初稿編撰工作。進一步加強“中國(成都)少兒文藝創作基地”和郫縣農科村、都江堰玉堂鎮書畫、龍泉驛鄉村詩歌等市文聯創作基地建設。充分利用名人效應，精心策劃項目，打造精品，提升城市文化影響力。繼續精心策劃實施“美麗心情·和諧之都”主題文化活動，做好第二屆成都文藝“雙年展”籌劃工作，打造特色文化品牌。編輯出版《成都文藝大系》，弘揚“文化成都”品牌形象；緊緊圍繞“世界現代田園城市”創作極富于成都特色的文藝作品，形成“成都作家群”、“成都(書)畫派”、“成都音樂流派”等。大力推進文藝產業化開發，形成快速、有效、持續發展的產業興盛模式，打造一批在國際國內具有重大影響的文化品牌，依托成都已有的知名文化品牌。

四、切實抓好發展繁榮文藝事業，助推“田園城市”建設的實施辦法

(一)做好規劃，有序推進。規劃是做好工作的前提和基礎，沒有一個好的規劃，就難以科學、有序地做好實施工作，就必然造成盲目無序甚至資源浪費。要抓住機遇，圍繞重點領域、重大項目做好規劃，緊密圍繞統籌城鄉協調發展、“世界現代田園城市”建設，立足于文聯工作的特征，制定文聯工作“三大戰略”的分步實施規劃，進一步明確助推“田園城市”建設的工作重點。

(二)廓清觀念，加強學習。用科學發展觀去廓清觀念，深刻理解“人在園中”、“城在園中”、“同在城中”等建設世界現代城市的內涵，提高自身以藝術審美方式表現“成都試驗”的能力。要明確認識文聯工作與建設“世界現代田園城市”的結合點在于：以歷史悠久積淀厚重又特色鮮明的本土文化張揚，去顯示“世界”性意義；以具有“中國特色”各種藝術形式和載體，表現“現代城市”建設的心靈活動歷程；以古蜀文明的涵蘊，繪寫最適宜人居的家“園”美景。

(三)突出重點，全面建設。千年古蜀文化與現代文明建設的一體化，是中國特色呈現的一個重要方面；城鄉文化建設的一體化，是成都文藝界對未來中國新型文化關系格局的重要職責擔當；文藝創作精品打造與大眾審美普及的一體化，把標志性成果與大眾文化素養提升結合起來；三個圈層文化協調發展的一體化，是“全域成都”建設在文化和文藝范疇建設的具體落實；主流文化與特色文化建設的一體化，是尊重傳統，尊重多樣的關鍵；休閑與創業奮進文化建設的一體化，既凸顯成都的“宜居”田園環境，又展示成都人努力進取、創業奮進的現代精神風貌。

(四)創新體制機制。創新激勵機制，切實搞好兩年一度的“金芙蓉文藝獎”相關評獎活動。對有突出貢獻的文藝家，授予終身成就獎、“德藝雙馨”獎、政府津貼獎，出臺《成都市文藝人才獎勵辦法》；創新人才培養機制，建立成都文藝名家數據庫，開展名人名家的作品評論或研討、個人展覽等：經常性地開展中青年文藝人才培訓活動，提升成都文藝界人才整體實力。在國內權威報刊如《中國藝術報》《文藝報》宣傳推介成都中青年文藝名家。

(五)建設和完善平臺。進一步辦好《青年作家》，著力提升《成都文藝》、《藝術與市場》等文藝刊物，加快“青年作家網”， “成都文藝網”的建設，強化“文化產業拓展中心”的運作功能，依托成都大學，努力營造條件，盡快建設“成都文藝發展研究中心”。形成文藝創作、評論研究與文化產業齊頭并進、互相促進的繁榮局面。

(六)找準“切入點”。發掘成都厚重的文化積淀，編輯出版《成都文藝大系》以及《田園城市：歷代詩人詠成都》等，增加“文化成都”的知名度與美譽度；以出精品帶動和繁榮文藝創作；送文化“三下鄉”，提升村鎮民眾的文藝審美鑒賞能力，培育群眾性文藝創作新人；特色村鎮的文化建設，彰顯地方文化特色，抓好“讓手藝創造財富”為主題的民間手工藝技能培訓，增強產品的文化含量和市場競爭力。

(七)抓緊“著力點”。抓項目，強載體、搭平臺。各協(學)會都要努力抓好一二個品牌項目，力爭有代表性精品出現；加強《青年作家》、《成都文藝》、《藝術與市場》、“青年作家網”， “成都文藝網”等傳播載體的建設，為繁榮成都文藝事業提供高檔次陣地；搭建好“文藝人才數據庫”、成都文化產業拓展中心、成都文藝發展研究中心、“成都文藝之家”等交流平臺；進一步加強“中國(成都)少兒文藝創作基地”和郫縣農科村、都江堰玉堂鎮書畫、龍泉驛鄉村詩歌等市文聯創作基地建設。積極努力創造條件，改變協(學)會發展滯后、創作指導與文藝評論跟進不力等狀況。

(八)不斷增亮點。繼續辦好“花重錦官城·成都文藝雙年展”、“美麗心情·和諧之都”、“蓉城之春”、“武侯鬧春，和諧家園”、“我們的節日·清明節”、“名家看四川·聚焦新家園”等活動；推出“當代成都神韻”書系，增加“川味中國”的相關內容；完成《中國民俗志·成都區(市)縣卷》初稿編撰工作；開展“成都之子”巴金的研究；以“張大干在成都”為切入點，發起“成都作為中國文藝復興肇始地”的討論，讓中國文化界關注和進一步認識成都。

五、努力強化發展繁榮文藝事業，助推“田園城市”建設的保障措施

(一)加強領導制度建設。爭取各級黨委加強對文聯工作的領導，切實關心支持文聯工作，定期聽取文聯工作匯報，研究解決文聯工作中存在的問題。把文聯的建設納入當地經濟社會與文化發展的整體規劃之中，統一謀劃、統一部署、統一檢查、統一考核。

(二)加強領導班子建設。各級文聯要按照“四化”方針和德才兼備原則，把政治素質好、懂業務、會管理、作風正、群眾公認的優秀年輕干部及時調配到文聯，選好配齊配強文聯領導班子。

(三)加強干部隊伍建設。各級文聯要把文聯干部的培養、選拔、交流和使用納入干部工作的總體規劃，加大文聯干部與黨政機關干部的雙向交流力度。

(四)加強組織體系建設。進一步完善市文聯組織體系建設，以適應新的形勢和任務。各區(市)縣要建立健全文聯組織，做到有編制、有人員、有機構、有經費、有場地。支持鄉鎮、街道和企業依照法律建立相應的文聯組織。

(五)加強工作經費保障。市和各區(市)縣文聯要進一步爭取加大對文聯工作的投入，將其必要的工作經費、活動經費納入年度財政預算，并隨著財政收入增長和工作需要逐年增加。爭取財政每年給文聯增撥適當比例的專項經費，用于策劃實施重點文藝項目。

(六)加強文藝基礎設施建設。市和各區(市)縣文聯要采取財政投入與市場運作相結合的辦法。興建一批專業性與群眾性相兼顧、公益性與經營性相結合的文藝場館、創作基地，用于組織開展文藝展演、文藝創作、文藝培訓和學術交流研討活動，保障人民群眾共享文化發展繁榮的成果。