一家叫“安元鼎”的保安公司在北京保安業(yè)正悄然做大,但媒體越來越多的調(diào)查表明,安元鼎的主業(yè)為關(guān)押、押送到北京上訪的民眾。據(jù)悉,這家時(shí)間短卻發(fā)展迅猛的保安公司在北京設(shè)立多處“黑監(jiān)獄”,向地方政府收取傭金,以限制上訪者自由并押送返鄉(xiāng),甚至以暴力手段向上訪者施暴。
事實(shí)上,安元鼎并不是首都惟一關(guān)押、押送訪民的公司。2009年11月25曰,新華社《瞭望新聞周刊》載文指出,一份權(quán)威部門的調(diào)研報(bào)告顯示,相關(guān)省市在京設(shè)立臨時(shí)勸返場所73處,其中地(市)級設(shè)立的分流場所57處。占78%。46處為非經(jīng)營性場所,例如農(nóng)民的出租屋等;27處為經(jīng)營的賓館、旅店、招待所。
近日,清華大學(xué)社會發(fā)展研究課題組發(fā)布《以利益表達(dá)制度化實(shí)現(xiàn)社會的長治久安》報(bào)告指出:近些年來,我們實(shí)際上已經(jīng)陷入“維穩(wěn)的怪圈”——各級政府將大量的人力物力財(cái)力用于維穩(wěn),但社會矛盾和社會沖突的數(shù)量非但沒減,反而不斷增加,在某種意義上已經(jīng)陷入“越維穩(wěn)越不穩(wěn)”的惡性循環(huán)。
《人民論壇》的一份調(diào)查則顯示,79%的受調(diào)查者認(rèn)為,一些地方政府借維穩(wěn)名義不作為或亂作為的現(xiàn)象“較嚴(yán)重”。我們不時(shí)有所耳聞,某某上訪者被送進(jìn)了精神病院、被關(guān)進(jìn)了黨校柴房、被軟禁在賓館……
正如華中農(nóng)業(yè)大學(xué)一位傳播學(xué)教授所說,實(shí)際操作中,不少地方的“有關(guān)方面”喜歡采用不合時(shí)宜甚至非常愚蠢的“策略”來“維穩(wěn)”,或者用拖延時(shí)間、推諉責(zé)任、躲避見面、隱瞞真相、封鎖信息、收買記者、在網(wǎng)上設(shè)“敏感詞”等辦法來“冷處理”,或者用強(qiáng)力打壓、強(qiáng)行“擺平”、“跨省追捕”、“抓進(jìn)去再說”等“舉措”來“熱處理”。有些“事情”本來不大,經(jīng)這么一“處置”,就變成了“事件”,不僅沒有息事寧人,反而帶來更大的不穩(wěn)。
公民對自身利益的訴求和自身權(quán)利的維護(hù),被某些地方政府提升到“破壞穩(wěn)定”的高度,加以不合理的政治妖魔化和意識形態(tài)化,肆意妄為地動用公檢法甚至保安公司、社會閑散人員去高壓維穩(wěn),嚴(yán)重侵犯甚至踐踏了公民人權(quán)。正是因?yàn)閷S穩(wěn)的刻意強(qiáng)調(diào)和片面理解,使當(dāng)前不少地方維穩(wěn)工作掙扎在政府維穩(wěn)與民眾維權(quán)的博弈之中:政府在多重壓力之下大力維護(hù)以“零非訪”等為指標(biāo)的“穩(wěn)定”,而民眾在權(quán)利救濟(jì)極度困難時(shí)不得不以種種非常規(guī)方式“突出重圍”,于是便有了公民權(quán)利與公權(quán)力的地上地下的激烈較量。
現(xiàn)代中國,豈容有“黑監(jiān)獄”的存在!維穩(wěn)與維權(quán)的極度對立,不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,而且造成社會不穩(wěn)定不和諧。要鏟除維穩(wěn)中滋生的“黑監(jiān)獄”,銬住維穩(wěn)中到處亂打的“黑拳”,關(guān)鍵在于約束那些失控的地方權(quán)力。清理民眾訴求道路上的“暴力陷坑”,擯棄那些把老百姓當(dāng)成敵人的維穩(wěn)舉措,才是掌權(quán)者更該干的事情。為此,
“有關(guān)方面”應(yīng)該痛下決心,拿出刮骨療毒的勇氣,而不是懦弱地把丑態(tài)遮蓋起來,營造“盛世太平”的虛假景象。