“領導下井”將進人“垂簾聽政”時代?

為應付煤礦領導帶班并與工人同時下井的政策，廣西河池朝陽煤礦突擊提拔7名礦長助理下井帶班。安監(jiān)總局發(fā)布的《地下礦山企業(yè)領導下井帶班暫行規(guī)定》中對礦領導的描述，未包含“礦長助理”這一職務。(據(jù)9月20日《新京報》)

正所謂“上有政策，下有對策”，有些人的對策幼稚得太小兒科，有些人的對策則創(chuàng)意無限能把人“雷”死，河池的這家煤礦就屬于有“創(chuàng)意”的一類——要求煤礦領導帶班下井的規(guī)定甫一出臺，他們的應對措施立刻跟進，突擊提拔了7名礦長助理。雖然說《暫行規(guī)定》中對礦領導的描述中未包含“礦長助理”一職，但也沒有把這一職務明確地排除在礦領導之外。而且。在一般人的理解中。既然是給礦長做助理，大小也算個頭頭腦腦的人物，自然可以歸入礦領導之列。

一次提拔7名助理，一天一個，正好輪一個星期，即使三班倒，排班也是綽綽有余，原有的5位礦領導就基本不用操心下井的事了。而且一旦出了事，誰也不能說下面沒有礦領導——一切設計得都很完美。有人或許會說，這其實是給制定相關規(guī)定的部門提了個醒，規(guī)定應該制定得更細一些，要從制度上消除出現(xiàn)突擊提拔專職帶班下井領導的可能性。這話當然也有道理，但是，制度一旦制定出來就是死的，可那些打死不愿下井的礦領導們的腦袋卻是活的，他們肯定會繼續(xù)絞盡腦汁想出其他的辦法為自己規(guī)避風險。

比如，如果繼續(xù)細化規(guī)定，要求“助理”不得代替礦長下井，那么，礦領導們就可能多提拔幾名副礦長，專職負責帶班下井；如果規(guī)定再嚴厲一些，要求只能由礦長天天下井。那么，“礦長”本身就可能成為“傀儡”，而真正的礦長則成為“助理”而隱身其后，就像我們熟知的在封建歷史上出現(xiàn)過很多次的“垂簾聽政”的游戲一樣。

如果真的出現(xiàn)這樣的“垂簾聽政”現(xiàn)象，規(guī)定還要怎樣細化?難道還要配套以如何分辨“真礦長”與“傀儡礦長”的操作指南?

其實說到底，礦領導帶班下井確實是一個不錯的辦法，可以在很大程度上促使礦領導更加重視煤礦的安全生產(chǎn)，有助于增加下井工人的安全系數(shù)。但是，這畢竟只是一個權(quán)宜之計。要真正實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)，還需要在細化井下安全措施上下工夫。國務院8月份下發(fā)的《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》中規(guī)定，煤礦、非煤礦山要在3年內(nèi)完成安裝監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等六大系統(tǒng)。這些措施比礦領導下井更能給井下的礦工提供實實在在的安全保障。不過話說回來，任何事情都是由人來完成的，要保證六大系統(tǒng)有效運轉(zhuǎn)，對人的管理仍然不能放松。