稀土開發的冕寧模式

依托強勢企業，實現資源本地化加工，著力延伸稀土產業鏈條，這是冕寧的經驗，也應是國內稀土產業發展的正路。

大自然在分配稀土這種稀有資源的時，候，似乎格外垂青中國的西部地區。

中國第二大稀土資源供應地，也是世界第二大稀土資源供應地，便是四川省涼山彝族自治州的冕寧縣。

冕寧縣現已探明稀土儲量近200萬噸，現存儲量157萬噸。原國土資源部第二綜合物探大隊高級地質工程師姚鐵向本刊記者介紹，冕寧所在的涼山州地處著名的攀西裂谷成礦帶，是中國乃至世界罕見的“聚寶盆”，被譽為“中國烏拉爾”。

姚鐵說，冕寧的稀土礦具有品位高、埋藏淺、采選條件好、綜合利用價值高的特點。除了稀土，該縣已探明釩鈦磁鐵礦12億噸，占四川省第二位i銅、鉛、鋅、錫(金屬量)518萬噸，居全省第一位。

據四川省國土資源廳地質勘查處的位官員介紹，冕寧縣的稀土資源吸引了國內眾多投資者，最終由江西銅業集團公司(簡稱江銅集團)以4.3億元的高價一舉奪得位于四川冕寧縣的牦牛坪稀土礦2.94平方公里的采礦權，時間是2008年6月。

資料顯示；成立于1997年的江銅集團為中國銅工業的領頭羊，已在倫敦、香港、上海三地上市。該公司擁有的銅治煉生產能力在世界銅業界也很有影響。

為了實現優勢資源與優質企業的最佳合作，冕寧縣從2007年開始強力推進稀土資源整合，成功將牦牛坪7宗稀土礦權整合為一宗礦權，為順利引進江西銅業集團入川掃清了障礙。

上述官員透露，為開發冕寧的稀土資源，江銅集團在2D08年8月注冊成立四川江銅稀土有限責任公司，注冊資本為4000萬元人幣。而在同年5月，川內兩家有色金屬礦業巨頭——中國有色金屬工業成都公司、四川省經濟發展總公司合并組建，成立了四川省礦業投資集團。該集團主要從事金屬礦產、非金屬礦產、能源礦產及水、氣資源的投資開發、貿易等業務。

隨后，江銅集團與新成立的四川礦業投資集團簽署合作協議，雙方同意將四川江銅稀土有限責任公司注冊資本增加為lO億元人民幣，其中江銅集團股權比例為56％，四川礦業投資集團股權比例為44％，雙方約定均以貨幣出資。據悉，在簽署的合作協議中，雙方特別約定，四川江銅稀土有限責任公司可以增加或減少注冊資本，不論公司以何種方式進行增資或因第三方入股發生股權結構變化，除非江銅集團主動放棄外，其將始終保持對公司超過50％的股權。

2009年12月，江銅集團對外宣布，未來6年，將投資36.6億元開發四川省冕寧縣牦牛坪稀土資源，大力發展稀土精深加工，把冕寧打造成為全國重要的稀土深度加工與應用基地。

四川江銅稀土有限責任公司總經理黃小平說，根據規劃，江銅集團開發冕寧稀土的項目工程分兩期。一期工程建設將于2011年12月前完成，工程總投資達20.6億元，屆時將在礦權整合的基礎上建成從稀土礦采選、治煉到深加工的完整產業鏈，年銷售收入超過12億元。二期工程將斥資16億元，在2015年12月前形成稀土永磁電機、稀土儲氫粉、稀土特種合金、稀土催化劑、稀土拋光材料等五大稀土終端產品的產業鏈，并將建設稀土材料四川研發基地，形成年產值超過40億元的產業規模。

有關資料表明，2009年，四川江銅下屬的方興稀土公司完成采選處理原礦26.4萬噸，年生產稀土精礦8000噸，治煉分離稀土精礦6000噸，產稀土氧化物4D00噸，產稀土金屬400噸，銷售收入1億元，利潤1000萬元。據介紹，該公司在生產中采用新工藝，解決了我國傳統稀土冶煉分離中存在的環保問題，實現了稀土冶煉清潔化的生產，企業已經能夠生產拋光材料、發光材料、儲性材料和磁性材料。

記者日前獲悉，占地2平方公里、投資2.2億元的冕寧縣稀土工業園區已初具規模。園區現已入駐規模企業4戶，一期投資規模達到29.6億元，二期將達51.1億元。園區規劃在2012年創產值20億元，利稅6億元；2016年創產值100億元，利稅30億元。

四川省國土資源廳地質勘查處官員援引省上領導的話說，江銅集團投資冕寧，可以看作是東、西部地區合作開發稀土資源的成功范例。優勢資源向優勢企業集中，對保護寶貴的稀土資源、促進資源集約開發利用，具有積極的示范意義。