暢通坦途誰鑄就大路如歌寫春秋

黃陵縣交通運輸局在黃陵縣委、縣政府的正確領導和延安市交通運輸局的大力支持下，認真學習實踐科學發展觀，深入開展“創先爭優”活動，與時俱進，開拓創新，搶抓機遇，破解難題，重點工程穩步推進，行業管理不斷攀升，安全生產形勢平穩，為黃陵縣交通運輸事業的可持續發展做出了巨大貢獻。公路建設穩步推進

2010年，黃陵縣交通運輸局堅持“三個服務”為己任，按照“縣鄉公路等級化、村級公路黑色化”的工作思路，以創建市級交通運輸示范縣為目標，農村公路建設穩步推進。相繼完成了店后二級公路重點項目建設，“7·23”水毀搶險25個項目工程，店雙路寺灣村二級公路改線工程，阿黨鎮移民新村官莊至史家河四級公路改造，侯莊鄉故邑至川道砂石路鋪筑，梨園村村道巷道鋪筑硬化，隆坊鎮馬塌村通村油路鋪筑，雙龍鎮杜洛尾村巷道鋪筑，寺灣三級公路改線工程建設等。累計完成投資1.23億元。截止年底，農村公路總里程達1027公里，路網密度達到43.4公里／百平方公里，超出全市平均水平。

公路建設堅持質量第一，從資金投入和規范管理入手，配強力量，完善機制，嚴格管理，規范施工。一是加大投入力度，爭取省、市通村公路項目資金，尋求政府資助，為農村公路建設增強資金保障。二是配強配足技術力量，專門設立了農村公路建設辦公室，配制了51套實驗設備，補充了6名專職實驗人員，聘請了銅川市公路交通試驗檢測中心2名實驗工程師，規范了農村公路建設工作，壯大了農村公路建設隊伍。三是嚴把工程建設“五道關口”(一把市場準入關，在招投標時，嚴格按照交通部相關文件精神進行資質審查，成立了農村公路建設領導小組和招標辦公室，對所有工程一律進行公開招標，增強工程的透明度。二把材料進場關，對所有工程材料均確定產地和質量標準。三把工程技術關，從路基處理到基層施工，從油面鋪設到路容路貌，嚴格做到上道工序不合格，下道工序不進行，竣工驗收不合格，工程款項不兌付。四把工程監理關，實施工程時，技術人員全程監督，相關人員隨時抽檢，排除不規范操作現象。五把社會監督關，選派老黨員、老干部全程監督，設立舉報箱，公布監督電話，接受社會監督)。四是健全完善各項規章制度，建立項目法人負責制，工程招標制，工程監理制，合同管理制，工程質量終身追究制和通村公路建設資金專款專用制等，規范程序，嚴格管理。

養護能力不斷提升

目前，黃陵縣農村公路養護管理總里程700多公里，其中縣級公路200多公里，鄉級公路170多公里，村級公路330多公里。縣級公路好路率82％，鄉級公路好路率51％，村級公路好路率45％，暢通率100％。養護工程共計完成投資280多萬元，鞏固文明工區3個，新建文明工區1個，創建文明示范路533公里。

建立農村公路養護管理長效機制。一是加強領導，建立機構。為建立基本符合農村公路管理養護機制和運行機制，保障農村公路的日常養護和正常使用，實現農村公路管理養護的正常化和規范化，該局成立了由局長任組長，分管農村公路管理養護工作的副局長任副組長，農村公路管理站、路政稽查隊為成員的農村公路管理養護領導機構，負責全縣農村公路管理工作，為農村公路養護管理工作的開展奠定了基礎。二是組織業務培訓，提高管養質量，為了進一步提高農村公路養護管理質量，黃陵縣交通運輸局對全縣十一個鄉(鎮)分管交通工作的黨政領導及農村公路管理站負責人進行培訓，使參與人員增強了業務知識。三是加強公路產權管理，路政執法人員定期和不定期對農村公路進行巡查，對占用、利用、破壞公路等行為進行依法處理。

超限治理成效顯著

2010年，贊陵縣交通運輸局在公安、交警、路政、運政等部門的全力配合下，有效開展了路面超限治理工作。從1月1日至12月，共檢測車輛28萬多輛，超限車輛1700多輛，卸載車輛110多輛，累計處罰11萬多元。目前，超限超載率已控制在0.1％以內，有效地保護了公路路產、路權的完整性，為公路安全暢通提供了有力的保障。

黃陵縣交通運輸局在治理超限時嚴格落實四項措施：一是組織所有干部職工，認真學習領會相關文件精神，提高了業務能力。二是加大宣傳力度，將治超有關法規文件復印件發放給群眾，讓廣大群眾認識超限治理的重要性和必要性，支持治超工作。三是依法行政，文明執法，規范執法行為，嚴格落實“五不準”，堅決杜絕單獨上路稽查，目測確定超限超載以及亂收費、亂罰款行為。四是做好“綠色通道”保障工作，執行好、落實好國家對蘋果產業運輸的特殊政策。

運輸能力大幅提高

黃陵縣交通運輸局以解決“乘車難”、“候車難”和“停靠難”為重點，加快城鄉客運一體化建設，著力構建以通村客運為主，公交與出租為補充的道路運輸網絡體系。目前，黃陵縣共開通農村客運班線28條，擁有營運車輛100多輛，鄉鎮通車率達100％，行政村通車率達97％，城區開通公交線路2條，出租車經營企業2家，貨運市場發展危貨運輸公司3家，鄉鎮客運站7個，所有營運車輛都安裝有GPS終端，道路運輸能力得到大幅提高。

為規范運輸市場秩序，黃陵縣交通運輸局按照“嚴格監管、依法整治”的原則，強力實施“三關一監督”工作，對道路交通運輸市場進行了全面的清理整頓，有力地維護了合法經營業戶的正當權益和廣大乘客的生命財產安全。一是抓業務培訓，通過組織運管、客運人員參加交通行政執法和依法行政培訓班學習，使運管、客運人員政治、業務素質得到了較大提高。二是抓目標考核，先后建立健全了出勤、辦案、執法等多項規章制度，用制度管理隊伍、約束人員、規范行為，增強了運管、客運人員的綜合素質和依法辦事能力。三是抓文明服務，注重為廣大經營戶提供優質服務，對查處的不法經營戶，進行耐心的解釋說明。四是開展整治工作，嚴厲打擊重大違章違法營運行為，對公交車、貨運市場以及汽車市場開展專項整治或綜合整治，加大對一些重大違章違法營運行為的稽查力度。五是加大宣傳力度，鞏固整治成果，多次組織電視臺跟蹤報道，擴大宣傳效應，震懾不法分子，讓廣大市民認識到客車非法營運的危害性，鞏固和擴大整治工作成果。

安全生產卓有成效

加大對安全生產投入力度。2010年，黃陵縣交通運輸局在道路安保設施方面投資達265萬元，相繼對香黃路、土五路、桐店路的水渠、擋墻進行重新加固。同時對農村公路急彎處、陡坡處以及視距不良路段進行整治，設立擋墻、軟氣囊、超限墩、公路標等，提高了公路的安全保障能力。

安全生產，常抓不懈。一是強化組織領導，明確安全生產責任，成立以局長任組長，常務副局長任副組長，系統內各下屬單位主要負責人為成員的安全生產工作領導小組。二是加強安全教育，提升安全素養，以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點，扎實開展各類安全生產宣傳教育活動，積極組織系統廣大干部職工開展安全教育培訓工作，認真學習相關法律、法規文件精神，提高了廣大干部職工的安全素養。三是強化監管力度，加大對“人、車、路、站、企”五個關鍵環節的監督檢查力度。落實監管措施，開展源頭治超、道路執法檢查、汽車維修市場整治、“打擊黑車”等活動，并對相關單位的安全生產工作進行全面檢查，有效排除了各類安全隱患。