塞上鹽業新輝煌

西部大開發戰略實施以來，榆林市鹽務管理局(鹽業公司)在榆林市委、市政府正確領導和省鹽務管理局精心指導下，在以賀定森局長為核心的領導班子努力下，堅持樹立科學發展觀，忠實踐行“三個代表”重要思想，按照“深化專營、強化管理、加快開發、提升形象”的工作方針，克服各種困難和不利因素，真抓實干，開拓創新，較好地完成了各項工作任務，全市鹽業工作實現了快速發展的預定目標。

榆林位于陜西北部，上個世紀，由于產鹽區和環境缺碘因素，碘缺乏病十分嚴重，兒童甲腫率高達40％(局部地區高達60％到80％)，是陜西全省惟一的鹽產區和碘缺乏病重病區。1999年，全省10個地市中，有8個達到國家規定的地甲病基本控制標準，而榆林市只有清澗、橫山、神木、府谷四縣達標，其他8個縣區均未達標，病區人口約占全市總人口的10％。

近年來，榆林市政府高度重視普及碘鹽消除碘缺乏病危害工作，始終將此項工作作為堅持以人為本、構建和諧社會的重大舉措來抓，并列入政府重要議事日程，在政策、經費等方面給予了大力支持，使全市碘鹽普及明顯提高。2002年開始實施碘鹽配售工作，碘鹽“三率”逐年提高。2007年9月，國家三部委對榆林市碘缺乏病階段性目標達標考核驗收，全市12縣區全部達標。2010年，榆林市地病辦對榆林12縣區居民碘鹽覆蓋率、碘鹽合格率、合格碘鹽食用率進行檢測，檢測結果分別為98.86％、99.85％、99.01％。

隨著全市近年來經濟實力不斷增強，神木、府谷、定邊三縣率先由縣財政補貼，使城鄉居民全部免費食用碘鹽。榆陽區、靖邊、橫山由縣財政對農業人口食用碘鹽費用進行補貼。2010年，榆林市鹽務管理局繼續將打造“百姓吃鹽、政府買單”惠民工程作為重點工作推進，由市級財政對綏德縣、米脂縣、佳縣、清澗縣、吳堡縣、子洲縣6縣農業人口進行補貼，補貼標準為10元／人。目前，全市12個縣區全部實現碘鹽配售配給。據統計，2010年全市碘鹽配給經費共計2100萬元左右。對全市居民碘鹽配給費用實行財政補貼，既是貫徹落實科學發展觀的“惠民工程”，也是關注民生，構建和諧社會，共享榆林改革發展成果的具體舉措，為榆林和諧社會建設提供了有力保障。

榆林是資源大市，鹽資源儲量十分豐富，有巖鹽、湖鹽、井鹽、土硝鹽等。巖鹽主要分布在南部各縣，預測儲量6萬億噸，探明儲量8855億噸，是目前世界最大的鹽田。湖鹽分布在定邊縣，面積98平方公里，共有天然鹽湖14個，已經開采生產的有7個。鹽湖區鹽類預測儲量6000萬噸，探明儲量3100萬噸，年動態補給量5到7萬噸。土鹽產于子洲縣馬蹄溝鎮，東起薛家崖，西至馬蹄溝，長約10華里，稱“十里鹽灣”。

鹽資源發現以來，榆林市就高度重視對巖鹽資源的開發與管理，提出加快資源勘探，規范資源開采，實現資源轉化的工作目標。1998年，鎮川8萬噸真空制鹽項目被省計委批準立項并被省政府列入榆林市能源重化廠基地建設起步項目之一，并于2003年建成投產。米脂金泰氯堿廠、神木錦界北元10萬噸聚氯乙烯已于2005年開始投產，榆林能源重化工開發區15萬噸聚氯乙烯項目也正在籌建。同時，神木北元年產100萬噸聚氯乙烯項目，中鹽60萬噸制鹽項目，浙江光宇集團100萬噸純堿項目，陜西金田5萬噸氯酸鈉，米脂華龍60萬噸制鹽項目等被列為重大建設項目。米脂縣與內蒙古鄂爾多斯集團達成共識，共同開發米脂鹽化工業同區。全市鹽化工業發展強勁，為保持地方經濟增長發揮了積極的拉動作用，榆林鹽行業進入了全新的發展時期。

為了保障群眾食鹽安全，保證合格碘鹽供應，榆林市鹽務管理局賀定森局長帶領各級鹽政部門充分履行全面監管鹽業市場的職責，按照“管疏結合，查防并舉，內外兼治”的工作方針，通過源頭駐廠稽查、建立“三位一體”的監管網、布暗哨、設眼線，確定屬地管理責任制和專項整治，通過普查、巡查、換位稽查等措施，全面規范鹽業市場。同時，加強與公安、工商等部門的協作配合，不斷加大涉鹽案件的查處力度，先后查辦了定邊搶鹽案、吳堡“1·2”涉鹽案和田莊私鹽販銷案等一批重大典型案件，并與甘、寧、陜、蒙、晉五省區26個市縣(盟旗)實行聯合執法和互通情報，共同維護鹽業市場秩序。從2000年至2010年，每年查獲私鹽占全省私鹽總量的三分之一。通過這些舉措，鹽業市場秩序明顯好轉，走私販私案件逐年減少，群眾食鹽安全得到有效保障。

為了使廣大群眾普遍樹立自我保健意識，做到自覺食用合格碘鹽。榆林市鹽務管理局與衛生、地病、教育、廣電等部門緊密配合，充分利用科技、衛生、文化三下鄉活動和“5·15防治碘缺乏病宣傳日”、“3·15消費者權益保護宣傳日”等有利時機，大力宣傳碘缺乏病防治知識，讓廣大人民群眾認識到碘是人體必須的微量元素，被醫學專家稱為“智力元素”。防治碘缺乏病最根本的措施是食鹽加碘，這是經過幾十年的防治經驗所證實的，是各種補碘辦法中最好的方法。

榆林市鹽務管理局還通過組織宣傳隊伍，出動宣傳彩車，散發宣傳傳單，發放宣傳圖冊，制作宣傳展板，懸掛標語條幅，刷寫宣傳口號，播放教育影片，免費向群眾發放碘鹽等措施，大力宣傳碘缺乏病的危害，并邀請政府領導進行電視講話。與此同時，還組織工作組開展走進中小學校開展防治碘缺乏病一堂課知識講座，由地病和鹽業部門工作人員深入學校，講授碘缺乏病防治知識，通過孩子向家長進行普及碘鹽消除碘缺乏病知識宣傳，還利用手機彩鈴等不斷擴大普碘防病知識的知曉率，使廣大群眾普遍能夠樹立防病治病、自我保健意識，主動食用碘鹽，自覺抵制私鹽，為防治碘缺乏病工作創造了良好的社會氛圍。

近年來，榆林市鹽務管理局在局長賀定森的領導下，積極推進鹽業隊伍建設，按照上級要求認真開展了先進性教育、深入學習實踐科學發展觀、創先爭優、五型機關創建、三明兩創、書香榆鹽建設、慶祝建國60周年文藝比賽等活動。通過各類活動的開展，達到了豐富生活、提高品位、陶冶情操、推動工作的目的，促使全市鹽業隊伍整體素質不斷提升。

通過不懈努力，榆林市鹽務管理局在承擔全市合格碘鹽供應、消除碘缺乏病危害，維護鹽業市場秩序、保障群眾食鹽安全等方面發揮了極其重要的作用，并獲得較多榮譽。2007年度被榆林食品安全委員會授予食品安全工作“先進單位”、被市委、市政府授予萬名干部下鄉包建新農村“先進集體”；2008年度被陜西省鹽務管理局、陜西省鹽業總公司授予鹽政管理“先進單位”；2009年被中共榆林市榆陽區委、榆林市榆陽區人民政府授予文明單位；2010年被中共榆林市委、榆林市人民政府授予榆林市創建省級衛生、環保模范城市工作先進單位；同時，近年來，在省局、省總公司進行的年度目標責任考核中，多次被授予優秀單位。

為了繼續貫徹落實西部大開發的總體戰略，加快國家級能源化工基地建設步伐，榆林市鹽務管理局將按照把榆林建成西部經濟強市、特色文化大市、綠色生態名市“三大目標”的要求，盡快將資源優勢轉換為經濟優勢，建成鹽化工產業集群，將榆林打造成中國新鹽都。