無處不在 無時不在

無線寬帶因能快速、多樣、方便地傳遞信息，被稱為城市的“第五公用基礎設施”。無線寬帶城市建設對提升城市形象，加快城市信息化建設，提高城市的綜合競爭能力都會起到非常重要的作用。

“無線揚州”，就是用高速寬帶無線網，把揚州整個城市覆蓋起來，實現網絡和應用的無處不在、無時不在。人們可以隨時隨地享受各種高效、靈活的信息化服務，實現“任何人，在任何時間，任何地點都能夠方便、快捷、高效地獲取可支付得起的、豐富的、個性化的信息服務”。

2008年，揚州成為江蘇省首個無線寬帶城市，并躋身當年全國十大“無線城市”行列。

揚州是全國首批信息化試點城市，同時又是位于長江三角洲的一線旅游城市，人文歷史悠久、自然環境優美，獲得聯合國授予的最佳人居環境獎。揚州建設無線城市不僅有助于進一步提升城市信息化水平，而且有利于創造更好的投資環境和旅游環境。

“無線揚州”概況

2008年初，揚州市政府提出加快建設“無線揚州”，并將其納入到當年政府工作目標。鑒于揚州電信具有優良的通信基礎設施，包括出口帶寬、數據網絡、光纜和管道資源，全國性的認證平臺，龐大的用戶基礎，專業的技術力量，市場化的運作能力，相對雄厚的投資能力，以及長期的網絡保障能力，市政府確定揚州電信為“無線揚州”的唯一建設運營商。

“無線揚州”一期工程總造價為2980萬元，按照“政府主導、政企共建、市場運營、應用為本、服務商旅、惠及社會”的運營模式，市政府撥付揚州電信公司專項引導資金870萬元，以推動“無線揚州”工程項目全面實施和應用。

“無線揚州”一期工程覆蓋揚州主城區25平方公里范圍，包括:該區域內主要公共建筑(政府機關、賓館酒店、休閑場所、火車站)、揚州市區主要旅游景點、工業園區、大專院校、城區主干道。

2008年底，無線揚州一期工程全面建成，共覆蓋城區主干道15條，覆蓋長度50公里;完成室外道路和園區覆蓋基站403個，室內熱點AP 1056個。一期工程覆蓋揚州市、區政府機關6處、星級賓館18處、快捷酒店36處、咖啡廳42處，商務樓宇186處、高校12個、工業園區8個、風景區12個、其它區域348處。

2009年1月，無線揚州二期工程啟動實施，9月底，覆蓋范圍已擴大到50平方公里，新增區域包括揚子津大學城、運博會主會場、廣陵新城等，新增主干道10條，覆蓋長度延伸到90公里，預計到2010年實現揚州城區90平方公里全覆蓋。

“無線揚州”目標

覆蓋目標:覆蓋揚州主城區90平方公里，實現90平方公里內主要干道、星級賓館、政府機關、商務樓宇、旅游景區、休閑娛樂場所、市民廣場和工業園區的全覆蓋。

性能目標:實現揚州城區主干道上，車速50公里/小時情況下，連續、流暢的視頻回傳。所有目標覆蓋區域內，下載速率高于2Mbit/s。網絡性能指標支持目前以及將來的行業應用需求。

應用目標:開發對政府、揚州企業和揚州市民具有經濟或社會價值的行業應用。

效益目標:無線城市的建設要求給揚州市政府帶來一定的經濟收益或是能夠實現政府開支的節省;推動揚州城市信息化和智能化的發展;提高政府和企業的辦公效率，給揚州百姓帶來生活和學習的便利。

“無線揚州”產業

無線城市的建設提升了揚州投資環境，促進了揚州經濟的發展;推動了城市各個行業的智能化、信息化;城市信息化基礎設施的完善給百姓生活帶來了巨大影響。無線揚州是一個以G2G、G2B為主，兼有G2C的政府信息化工程，對政府、企業和市民都有十分有益。

G2G方面:揚州無線寬帶城市建設有效提升了揚州城市形象，加快了揚州城市信息化建設，提高了揚州的綜合競爭能力。改善了政府辦公環境，提高了政府辦公效率;揚州無線城市帶來信息獲取的便捷性，提升了揚州招商環境，有助于城市的招商引資。同時無線城市和數字城管、應急指揮等系統的結合，能夠更加有效的進行城市管理、實現平安城市。

G2B方面:由于揚州無線城市的建設，揚州企業能夠更加方便、快捷獲取信息。旅游、物流、醫療、零售等行業，可以利用借助揚州無線城市網絡，開展智能導游、貨物跟蹤、遠程醫療、無線POS等行業應用，提高企業運作效率。

G2C方面:揚州市民可以隨時隨地在揚州城區享受高速無線上網帶來的樂趣。同時，揚州市民可以利用揚州無線城市網絡實現遠程看護、無線視頻、無線網絡硬盤等功能。

“無線揚州”創新

(一)運營模式的創新:運營模式是決定無線城市能否長期生存的關鍵因素。在充分調研評估ISP運營模式、廣告運營模式、政府獨營模式和開放共享模式的經驗教訓后，揚州市政府提出了“政府主導、政企共建、市場運營、應用為本、服務商旅、惠及社會”的運營模式。

通過政府引導的市場化運作，讓企業參與到無線寬帶城市的建設和運營中。企業按照市場原則，根據效益回報，對車站、賓館、休閑娛樂場所及校園等進行投資，實行市場化運作。而政府則根據總體目標和規劃要求，拿出引導資金用于短期內難以形成規模應用的區域的投資建設，包括產業園區、市民廣場、政府大樓和市區道路等，實現在建設過程中的政企共建。此外，上述政府投資區域的網絡運營，也可由政府根據網絡規模，適當給予網絡維護費用，委托企業進行維護和運營。各種基于無線城市的應用開展起來后，無線城市網絡就具備了長期的持續發展能力，同時形成一種良性的循環。

(二)技術方案的創新:在無線城市建設過程中，經常遇到的問題是上行接入問題。光纜接入可以提供穩定的高帶寬，但是由于種種原因，許多覆蓋點光纜無法進入;而且上千接入點的光纜接入，對建設者來說無疑是個巨大的負擔。許多城市在無線城市建設過程中，大量采用MESH組網模式，對網絡的穩定性和上行帶寬產生了很大的影響。揚州結合地方地點，靈活采用EPON與MESH組網相結合的方式，有效解決了無線覆蓋與光纖資源建設之間的矛盾問題。

1.MESH技術與EPON技術相結合解決接入問題

◎采用MESH接入優勢

無線Mesh網絡也稱為“多跳(multi-hop)”網絡，與傳統的交換式網絡相比，無線Mesh網絡去掉了節點之間的布線需求，但仍具有分布式網絡所提供的冗余機制和重新路由功能。Mesh節點具備快速部署和易于安裝，它可以自動進行自我配置，并確定最佳的多跳傳輸路徑。在Mesh網絡結構中，由于每個節點都有一條或幾條傳送數據的路徑。如果最近的節點出現故障或者受到干擾，數據包將自動路由到備用路徑繼續進行傳輸，整個網絡的運行不會受到影響。

MESH網絡在復雜的城市環境中具有良好的機動性和快速組網的靈活性，對覆蓋旅游景區、市民廣場等直接可視的室外區域，有良好的覆蓋效果，也是“無線揚州”選擇MESH組網的一個主要因素。

由于MESH網絡各節點之間必須直接可視，在復雜的城市環境中，特別是像揚州這樣的高綠化率的旅游城市，難以實現完全無遮擋信號傳遞，尤其是道路覆蓋，由于其線狀的結構，受到綠化樹木、道路設施及樓宇的遮擋，不能充分發揮MESH網絡的技術優勢。

“無線揚州”網絡，要求實現50公里/小時速度車載視頻，連續、流暢、較清晰的回傳功能。同時，今后將有大量的音頻、視頻等行業應用將會承載在“無線揚州”網絡上，對“無線揚州”網絡的穩定性、安全性及帶寬和時延都具有很高的要求。

◎采用EPON光纖接入優勢

EPON技術采用點到多點的網絡結構、采用無源光纖傳輸方式、基于高速以太網平臺和TDM時分MAC(Media Access Control)媒體訪問控制方式、提供多種綜合業務的寬帶接入技術。EPON系統主要由OLT，ONU和ODN組成，ODN網絡不需要電源，沒有電子部件，容易鋪設，基本不用維護，長期運營成本和管理成本的節省很大。

ONU每個節點采用光纖接入，提供了穩定的、高帶寬的接入方式。接入節點通過百兆光纖直接與核心網絡相聯，減少了接入核心網絡的轉接點，有效保障了網絡的安全性，降低了網絡時延。

因此，揚州無線城市采用MESH接入+EPON光纖接入的優化組網方式，更能保證網絡的穩定及帶寬需求。在光纜能夠接入區域采用EPON技術，由于EPON采用分光技術和單纖接入有效節約了光纜資源。同時對于部分光纜無法到達的區域采用MESH技術，保證所有目標覆蓋區域的無線覆蓋效果，體現了“無線揚州”網絡的組網靈活性和技術的先進性。

2.采用AC+瘦AP組網，實現無線網絡可管可控

AC+瘦AP組網方式已經成熟，在全球范圍內已經廣泛適用，并被普遍接受和認可，AC+瘦AP組網方式已經成為無線組網的趨勢。揚州無線城市網絡采用AC+瘦AP組網方式，具備網絡結構穩健、高帶寬、低時延、易于維護等優點，并已經證實可以有效支持視頻等行業應用。

①靈活的組網方式和優秀的擴展性

采用AC+瘦AP解決方案，無線用戶的傳輸是通過瘦AP內已建立的GRE隧道和無線控制器AC互連的，因此AP無需和無線控制器直接相連，AP可以通過網絡部署在需要覆蓋的任意地方。無線控制器有高度的可擴展性，一般的無線控制器可以處理多個AP，而且通過硬件升級或者堆疊技術，可以不斷地擴充支持AP的數目，從而實現無線網絡的不斷延伸。

②智能RF管理功能，實現自動部署和故障恢復

無線控制器能夠自動設定瘦AP的RF工作狀態，解決了在傳統無線網絡解決方案里面難以確定復雜環境內每一個AP的工作狀態的問題，強大的RF自動管理功能，使得這種新型的無線解決方案可以在任意復雜的使用環境里輕松地部署AP。

通過專門RF管理模塊，我們可以根據現場建筑設計圖，初步估計瘦AP的部署，并能在實際的調試過程中，計算無線終端的平均帶寬，AP和AP之間覆蓋面等。通過RF管理軟件的計算，安裝人員就可以根據建筑圖紙上所顯示的位置安裝AP，在無線網安裝完成后，網管人員通過RF 規劃自動校準功能，無線控制器可以自動調節無線網上所有瘦AP的頻道與功率參數以達到一個最優性能的運行狀態。同時網管人員可通過RF管理模塊隨時監測網內的每個AP的無線電波實際的運行狀態，及時掌握每個AP的工作狀態和故障診斷，及時做出調整策略。

③集中的網絡管理

AC+瘦AP組網方式有非常強大的集中管理功能，所有的關于無線網絡的配置都可以通過無線控制器AC統一配置完成。例如開通、管理、維護所有AP設備以及移動終端，包括無線電波頻譜、無線安全、接入認證、移動漫游以及接入用戶等所有功能。

④強大的漫游功能支持

無線控制器以瘦AP作為邊界結合快速的RF管理系統，大大減少了無線客戶端和AP的關聯時間，可以實現如PDA、手持終端、筆記本電腦等無線適配器在無線網絡里面進行快速切換，進而實現快速漫游的功能，而無需要安裝專門客戶端軟件。

⑤AP負載均衡

在某個熱點的覆蓋范圍內，每個AP無線連接的帶寬是共享，要確保每個無線終端的數據傳輸質量，就必須能限制每個AP上無線終端的數量或帶寬傳輸總和或每個無線終端帶寬上限。AC可在根據熱點區域內AP 的負載情況，將無線用戶動態均衡到附近的AP上，同時控制每個AP最大接入用戶數。AC的統一部署和控制可以有效的緩解單個AP的接入壓力，有效的利用臨近的接入節點實現負載均衡。

在視頻應用中，負載均衡功能可以有效地緩解單個AP的負擔，有效利用臨近的AP做接入，從而確保視頻應用質量得到保證。

⑥無線終端定位，快速定位故障點和入侵檢測

無線控制器結合RF管理工具及傳感器，AP和無線控制器系統可以跟蹤和定位無線終端的位置，諸如無線接入的電腦、PDA和Wi-Fi手機等。目前系統通常采用三角模式的定位技術，無線定位的準確性可達到2.5米以內，無線定位的條件是所尋找的無線終端附近須有最少三個專門的傳感器存在。此功能有利于無線網絡快速定位入侵源和故障點，而且還可以結合一些應用程序作二次開發應用。

⑦強大的接入和安全策略控制

基于無線控制器的無線網絡可以提供強大的安全控制策略。首先，系統可以提供多標識的用戶的接入驗證功能，當無線用戶進入無線網絡以后，不能直接拿到一個可以訪問網絡的權限，必須通過用戶身份驗證才能訪問網絡。其次，系統可以提供統一的加密功能，目前系統能提供的加密功能包括WEP、WPA、WPA-PSK、WPA2等多種加密方式，而且所有的配置都可以通過無線控制器全局配置，AP和無線控制器系統保證了所有無線用戶在不同的AP上漫游時，不需要進行重新認證，可靠實現安全的無縫漫游。再次，無線控制器提供強大的訪問列表功能，結合內部的驗證數據庫，可以為不同的組或用戶，以不同的驗證方式為基礎，賦予不同的訪問功能。在傳統的網絡中，有線局域網絡和無線局域網是兩個相對獨立的系統，因此是無辦法實現基于無線用戶的訪問列表控制的，而無線控制器作為連接無線網絡和有線網絡的橋梁，通過其自身的網關作用，可以實現靈活多樣的有線和無線用戶的互相訪問控制，配置靈活。通過上述種種措施，保證了無線城市接入的安全。

⑧Qos支持

AP和無線交換系統可在每個用戶的權限限制內用戶無線連接的最高帶寬。對于不同的IP服務，系統亦可透過無線交換機模塊設置定義不同的QoS隊列。眾所周知，無線網絡的致命缺點是帶寬有限，并且系統帶寬會隨著接入的用戶增加而相對減少，經過Qos部署和優化，在整個無線網絡內部可以實現不同業務的服務等級，在網絡擁塞情況下，可以保證高值應用的流暢運行。

3.多種組網模式，適合不同場景客戶使用

①上網需求集中的室內熱點區域

通過WLAN接入，為用戶提供快速、方便的互聯網接入。這些熱點涵蓋了全市各大賓館、寫字樓、政府機關、會展中心、火車站、連鎖咖啡廳、商務酒吧、茶社和會館、電信營業廳等。其中對于大廳等場所，可通過單AP或者多AP覆蓋實現大流量和高帶寬的接入;

而對酒店商務樓宇，可通過合路方式實現所有樓層的無線覆蓋。

②城市開放性室外熱點區域

小區花園、市民廣場和公園，采用WLAN的室外覆蓋技術，使得市民無論出行在城區的哪個角落，都也可以隨時隨地通過WLAN無線接入互聯網，看新聞、收發郵件、查詢天氣、交通、財經、證券、購物、餐飲、旅游、彩票等綜合信息。為避免2.4G頻段干擾，可以采用5.8G頻段覆蓋室外。

③街道區域

道路覆蓋采用WIFI技術和MESH技術相結合的方式進行覆蓋。對于道路兩邊有電信線桿和監控桿的加以合理利用，對沒有可以利舊的點采用新立桿方式進行覆蓋。

通過AC和IP承載網的統一部署，在街道覆蓋范圍內，實現車載無線視頻系統，在車速50公里/小時的情況下，能夠連續、不間斷的實現視頻回傳功能。

④高校區域

目前，揚州部分高校已實現了全校區的WLAN覆蓋，學生和教師可以在校園任何角落接入互聯網。校區以統一的WLAN制式進行無線接入部署，不僅可以滿足師生在教室、圖書館、校園綠地等地隨時上網的客觀需求，而且由于制式相同、統一運營，可以實現校際資源共享，促進學術交流和信息溝通。并且可以實現在無線信號覆蓋下，同時訪問互聯網和教育網。另外，高校作為科研機構，在高校部署802.11n等先進的寬帶無線接入技術有天然的優勢，從而打造城市信息化的又一亮點。

校園室內覆蓋采取室內室外相結合的方式。對于校園圖書館等可以建設室內分布的樓宇，新建室內分布系統，通過室內分布系統合路進行覆蓋。校園宿舍等無法建設室內分布的區域，通過室外定向天線覆蓋。

(三)實施方式的創新:城市應急指揮、城管立案、無線智能導游等應用都需要室外道路無線覆蓋的支持。目前，許多城市建設無線城市是通過將設備掛在路燈桿上進行覆蓋。通過在路燈桿上安裝設備，有效利用現有資源，同時方便電源的接入，但是也存在許多問題。首先在路燈桿上安裝設備，受制于路燈、路政部門的管制，路燈桿上安裝設備不便于光纜的接入;揚州無線城市采用了在道路兩側新立桿方式進行覆蓋，將設備安裝在新立桿上。同時由于揚州城區主要干道都有電信管道，將AP設備覆蓋距離和電信管道位置結合起來考慮立桿位置。

“無線揚州”展望

揚州是一座有著近2500年歷史的文化名城，精致是揚州的特色與精髓。揚州的精致既體現在它深厚的歷史文化底蘊，也表現在它無處不在精致的自然景觀資源，同時也映射在數字城市建設和管理的理念與實踐中。

“故人西辭黃鶴樓，煙花三月下揚州”描繪的是詩意揚州;“春風十里揚州路，綠楊城郭是揚州”反映的是生態揚州;“十里長街市井連，夜市千燈照碧云”講述的是繁華揚州;而“網絡資源共享、政務高效透明、商務便捷誠信”展現的則是進入信息化時代的數字揚州。今天當我們再次打造“精致揚州”時，正是定位于無線通信技術和手段對于“精致揚州”城市形象的挖掘與再造，對于“精致揚州”現代內涵的拓展與深化，對于“數字揚州”建設給揚州經濟、社會和人民生活的各個層面帶來的實惠。

展望“十二五”揚州城市信息化規劃，無線揚州的應用前景廣闊。

無線辦公OA

政府工作人員可以通過無線城市網絡，利用移動終端(智能手機、PDA、筆記本電腦等)登陸政府辦公系統，實現隨時隨地的了解工作安排，收發郵件，處理公文。

利用統一通信功能，將政府工作人員的固定電話、手機、即時通訊用一個號碼關聯起來，確保信息的及時傳達，提高信息流轉效率。

城市管理視頻立案

通過車載攝像機或PDA拍照或錄像，城管巡查人員將所遇見的情況實時發送至城市管理中心，并作為立案處理的主要依據。

城市應急聯動指揮

利用車載視頻監控設備，通過無線城市網絡，將事故現場的實時情況傳送回應急指揮監控中心，為領導決策提供及時的信息。

環境保護無線監控

在污染源現場布設攝像頭和傳感器，檢測各類污染指標，并通過有線、無線網絡傳回環境監控中心。

現場執法人員通過移動終端，可以隨時隨地對現場進行遠程實時視頻監控。并在處理過程中可隨時調閱企業基本信息、位置信息、企業排污收費情況、歷史檢查記錄、實時監測指標和監控視頻等信息，為執法處理提供依據，提供即時拍照功能，可以實時取證，并提供上傳功能將現場照片和記錄及時上傳至執法系統。

城市綜合信息發布

通過信息發布平臺及遍布城市重點地區的戶外大屏幕、公交站臺屏幕、車載移動電視等終端設備組成，可發布實時新聞、緊急通知、政策宣傳、公益廣告、活動直播等。

城市停車泊位管理

對城市所有車位進行統一規劃和管理。城管人員以無線手持終端，通過無線城市網絡與城管停車管理系統相連，數據實時上傳數據中心，確保資費統一，準確收費，避免偷逃。對市民來說明白消費。

公交實時無線監控

公交實施監控可以將公交車內的各種情況以視頻的形式實時記錄在本地硬盤上，當發生特殊事件時可將視頻實時傳輸回管理中心，并作為處理依據。管理人員亦可隨時調用檢查。

智能無線導游

車載無線智能導游:在旅游大巴車、高級接待轎車上安裝車載無線多媒體導游終端，當車輛經過景區附近時，通過GPS定位，觸發播放對應景點的導游視頻、文字介紹。

手機無線導游:游客到達揚州后，租用特定的導游手機。導游手機可以提供定位服務、景點介紹、訂房訂票、旅游團管理等功能。

無線城市的建設提升了揚州投資環境，促進了揚州經濟的發展;城市信息化基礎設施的完善給市民生活帶來了巨大影響;行業應用的推廣在不遠的將來會極大地推動城市各個行業的智能化、信息化。

(作者單位:江蘇省揚州市經濟和信息化委員會)