省級大集中平臺為納稅人提供一站式服務(wù)

山東省國稅局網(wǎng)站旨在搭建一個供納稅人、稅務(wù)人員等用戶使用的個性化工作平臺，提供基于個性化需求的納稅服務(wù)。內(nèi)容涵蓋稅務(wù)人員內(nèi)網(wǎng)辦公應(yīng)用，外網(wǎng)納稅人、代理機(jī)構(gòu)、合作單位及其他政府機(jī)關(guān)等用戶使用的綜合納稅服務(wù)應(yīng)用，形成以國家稅務(wù)總局網(wǎng)站為龍頭、省局網(wǎng)站為主體、輻射市縣局，分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動、內(nèi)外一體化的稅務(wù)門戶網(wǎng)站群。

建設(shè)內(nèi)容

山東國稅網(wǎng)站是由省局統(tǒng)一對全省網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)劃和改造，各縣(市)現(xiàn)有網(wǎng)站全部遷移到省局網(wǎng)站平臺重新建設(shè)，各縣(市)在省轄市局網(wǎng)站上建網(wǎng)頁，首頁展現(xiàn)擁有相對統(tǒng)一的風(fēng)格，所有管理維護(hù)工作在同一個系統(tǒng)后臺進(jìn)行，各級信息資源通過站間的共享、呈送、引用等多種方式實(shí)現(xiàn)共享。此外，在涉稅業(yè)務(wù)查詢、在線訪談、納稅咨詢、互動信箱、政策法規(guī)庫也實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一應(yīng)用，減輕了基層的開發(fā)負(fù)擔(dān)。對于網(wǎng)站安全規(guī)劃方面，集中引進(jìn)了強(qiáng)大的安全軟硬件設(shè)備，順利實(shí)現(xiàn)了各個應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫的異機(jī)備份，實(shí)時監(jiān)控到網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行和服務(wù)器的訪問、攻擊等情況，極大地提高了整個網(wǎng)站群的安全防范水平。

在欄目管理和維護(hù)方面，一是將推行政務(wù)公開作為網(wǎng)站工作的重要內(nèi)容，依托網(wǎng)站進(jìn)一步深化政務(wù)公開工作，針對實(shí)際情況變化，及時發(fā)布機(jī)構(gòu)概況、涉稅公告、文件通知、工作計劃、收入統(tǒng)計、辦稅指南、行政許可審批、稅務(wù)部門工作動態(tài)等內(nèi)容;統(tǒng)一開發(fā)全省統(tǒng)一的政府信息公開平臺，對政府信息公開目錄、公開指南、公開年報、公開場所、監(jiān)督投訴、各項公開制度規(guī)定以及依申請公開等，作了進(jìn)一步規(guī)范，對主動公開的信息從編號索引到內(nèi)容分類、公開范圍、時限以及責(zé)任單位等都進(jìn)行了明確。二是將網(wǎng)站作為納稅服務(wù)的重要平臺，緊緊圍繞稅收中心工作，通過升級完善政策法規(guī)庫、大力加強(qiáng)納稅咨詢工作、積極開辟各類稅收專題、努力豐富服務(wù)形式等措施，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，加強(qiáng)稅法宣傳，開展納稅輔導(dǎo)，深化網(wǎng)上辦稅，有效推動了納稅服務(wù)水平的提升。三是充分發(fā)揮網(wǎng)站的橋梁作用，積極利用各種形式，進(jìn)一步加強(qiáng)征納互動:邀請省、市局領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干走進(jìn)網(wǎng)站“在線訪談”室，實(shí)時解答納稅人疑問，宣傳稅收政策;高度重視納稅人和社會公眾通過局長信箱、舉報投訴、意見箱等反映的意見和建議，積極辦理各類來信;積極發(fā)揮網(wǎng)上調(diào)查的作用，面向納稅人和社會公眾開展問卷調(diào)查，征集意見和建議;通過圖文直播系統(tǒng)，對重要會議和活動進(jìn)行網(wǎng)上直播，并邀請嘉賓開展網(wǎng)上現(xiàn)場評論;充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)手段，利用QQ群、博客等形式與納稅人開展交流互通。四是建立完善的管理制度，先后出臺若干管理辦法和通報考核制度，對網(wǎng)站的日常維護(hù)管理進(jìn)行了規(guī)范，加強(qiáng)了對網(wǎng)站的管理力度，督促各級網(wǎng)站提升維護(hù)水平，積極引導(dǎo)各級網(wǎng)站的發(fā)展方向。

在安全保障方面，根據(jù)當(dāng)前的訪問情況配備了負(fù)載均衡設(shè)備，對提供靜態(tài)網(wǎng)頁訪問的服務(wù)器進(jìn)行訪問分流，將局長信箱、納稅咨詢、在線訪談等應(yīng)用交互模塊單獨(dú)部署在專門的服務(wù)器上，部署了入侵檢測系統(tǒng)和頁面防篡改系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采取“內(nèi)網(wǎng)維護(hù)、外網(wǎng)展現(xiàn)”的模式，互動類應(yīng)用采取內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)實(shí)時同步方式，通過網(wǎng)閘的擺渡來保證內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)的一致。

在組織和人員方面，山東國稅成立了由分管局領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志為成員的網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)網(wǎng)站建設(shè)與管理的重要事項，同時成立網(wǎng)站辦公室，具體負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作部署，對各級網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理。目前，省局網(wǎng)站的專職管理人員有三名，各處室設(shè)一名網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員，各市局至少配備一名專職網(wǎng)站管理員，各市局相關(guān)科室、各縣局配備相應(yīng)的網(wǎng)站聯(lián)絡(luò)員。

在系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境方面，站群體系采用的操作系統(tǒng)為linux，數(shù)據(jù)庫為oracle，中間件為weblogic。

站群架構(gòu)如下圖:

建設(shè)亮點(diǎn)

一是大規(guī)模網(wǎng)站群省級大集中建設(shè)。山東省國稅局采用政府門戶網(wǎng)站群內(nèi)容管理系統(tǒng)，對“山東省國稅局內(nèi)外網(wǎng)門戶群”基礎(chǔ)平臺進(jìn)行搭建，在此基礎(chǔ)平臺上集中建設(shè)包括外網(wǎng)門戶網(wǎng)站、內(nèi)部辦公網(wǎng)站及各市局、稅務(wù)機(jī)構(gòu)子網(wǎng)站群。

二是內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)同步。為保證內(nèi)網(wǎng)信息的安全性，山東省國稅局采用了安全隔離網(wǎng)閘實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離，我們對內(nèi)網(wǎng)門戶辦公平臺的信息資源整合，通過內(nèi)外網(wǎng)前置機(jī)處理方式，信息交換接口，完成實(shí)現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)到外網(wǎng)的信息交換。

三是人性化的稅務(wù)查詢。山東省國稅局門戶網(wǎng)站提供的眾多的查詢項目，主要包括公告查詢、通知查詢、公用查詢、專項查詢、發(fā)票信息查詢、申報情況查詢、稅款繳納情況查詢等，查詢項目分別分布在不同的子站的不同頁面中，入口較為離散。我們本次的建設(shè)將統(tǒng)一查詢平臺、多平臺入口的耦合標(biāo)準(zhǔn)，并對表單提交與反饋進(jìn)行格式標(biāo)準(zhǔn)化，從而實(shí)現(xiàn)用戶人性化的查詢，同時平臺又具有充分的可擴(kuò)展性。

四是個性化的網(wǎng)上辦公平臺。個性化的需求也成為具體辦公人員所關(guān)心的內(nèi)容，搭建高效個性化的辦公平臺也是本次項目建設(shè)中的重要需求。我們通過對內(nèi)網(wǎng)信息資源整合，實(shí)現(xiàn)個性化信息展現(xiàn);根據(jù)不同級別、不同部門、不同用戶的需求，建立不同的辦公門戶平臺展現(xiàn)信息資源，滿足信息資源組織個性化需求。

五是稅務(wù)內(nèi)部所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的大集中。內(nèi)網(wǎng)辦公平臺中，集成了稅務(wù)內(nèi)部所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一了內(nèi)網(wǎng)的入口訪問，所有信息資源整合進(jìn)入信息平臺，用戶通過單點(diǎn)登陸統(tǒng)一入口訪問授權(quán)信息資源，不用關(guān)心信息資源的形式和存在位置。

山東省國稅局網(wǎng)站群項目依托信息化手段，更好地發(fā)揮了宣傳服務(wù)作用，提高了納稅服務(wù)水平，促進(jìn)了政務(wù)公開，增強(qiáng)了稅收執(zhí)法透明度，接受了社會各界和納稅人的監(jiān)督，切實(shí)方便了納稅人。