電子政務網站中的多媒體應用

隨著社會不斷的進步和發展，越來越多的人開始關注網絡。網絡已經成為人們生活中密不可分的一部分，包括一些生活起居也都充斥著網絡。所以，政府的門戶網站作為政府信息公開的第一平臺，政府網站建設、管理水平的高低直接影響著城市的整體形象。隨著網絡技術的迅猛發展，互聯網已逐漸成為公眾發表意見、提出訴求的重要渠道，網絡民意已成為人民群眾訴求的重要組成部分。但是為了使網站讓人對它過目不忘，擁有怎樣的吸引力，就要看它運用了什么樣的技術和什么樣的實現方式。政府網站一定要符合政府形象，如今政府信息化的轉型，已經從職能型政府向服務型政府上轉變。所以頁面不光是政務公開的窗口，也是面向百姓吸納意見、聆聽民生的平臺，既能展示政府，也能凝聚人心。

多媒體是一個廣義的術語，包括制作、存儲、提取、傳輸和呈現各種類型的信息，比如文本、圖形、圖片、視頻和音頻。多媒體涉及到通信、電子和計算機技術的復雜組合。一個有聲音、動態的頁面遠比靜態的、只有文字和圖片的網頁更能引起網友的注意，更具吸引力。所以我們的目標是力爭用現代的多媒體技術開創電子政務工作的新局面。

一、媒體實現方向

1.視覺

網站更多展現的還是靠視覺觀感，像我們看到的文字、圖片、運動的FLASH、文字間的間隔小品、整個頁面的布局和展示，都浸透著設計者的心思和網站背景的渲染主題思想。對網站所有欄目進行整合，使頁面布局、頻道欄目設置更加合理、清晰。視覺分為靜態和動態兩種類型。靜態的視覺類型包括:圖像和文字。圖像在多媒體中是最重要的組成元素，只有有了圖像，才能創建出好多漂亮的多媒體作品，就連動畫也是由一張張圖像組成連貫播放形成的。圖像有位圖、形狀以及矢量形狀，其中包括最普通的BMP格式、壓縮的JPG格式、動畫的GIF格式、photoshop的PSD格式以及TIF格式等。文本也是多媒體中重要的組成部分，僅次于圖像。計算機程序中傳統意義下的文本包括文本性信息，例如字的個數或者哪一行包括哪些字，這些文本性信息可以通過字來查找。一般文本包括文字信息，也就是文字內容。文字的格式包括字體、字號、字的修飾、文字的段落，以及段落格式。目前的頁面實現技術，更多運用了動態技術。現在一般在網頁中常見的動態效果有：

（1）GIF動畫: gif是由Graphics Interchange Format縮寫而來，原義是“圖像互換格式”。GIF文件的特點是數據通過壓縮而來，所以它的內存占用也非常少。GIF格式是在一個文件中存多張圖片的連續播放，形成了gif動畫。

（2）Flash動畫：Flash動畫具有集成性和交互性的特點。運用矢量方式，最大的特點是文件儲存后空間占用非常小、而且傳輸速度非常快、播放時使用流式技術。

（3）Java動畫：Java是編程語言，是創建在平臺上運行的程序。Java同GIF一樣，播放方式的兼容性很大。因此Java動畫各種IE瀏覽器豆可以順暢運行。不用下載插件。雖然Java普及性強，但是由于解釋器的速度慢導致還不是很穩定。

（4）動態HTML動畫：最新流行的動畫趨勢是動態HTML。動態HTML的優勢，(包括JavaScript、Css)由于可以通過簡單地交換對象的顯示特征(大小、位置、顏色、E-索引等等)達到許多不同的效果，所以可以單幅圖形創建動畫，其次可以使用它讓HTML文本動起來，不必再在圖形中設置文本才能使它動起來。

2.聽覺

現在網絡音樂播放格式大概有MP3、rm、wma、mid等，其實在網站中使用音樂是為了營造網站氛圍，讓音樂和文字、圖片一起相互渲染，但是作為政府網站，往往音樂使用的并不多。但是也許就是在未來幾年發展中，政府網站加入音樂未嘗不是一種發展趨勢。加入了音樂背景的政府網站能夠更加貼近百姓心聲。下面是幾種媒體音樂：

MIDI音樂：是多媒體音樂最早的技術，文件大小平均在10KB～20KB。

WAV音頻文件：也是多媒體最早的技術，缺點是文件通常在100KB以上，通過一些轉換可以將WAV文件轉換為其他格式的文件，以此來縮減文件的大小。

3.視聽

隨著多媒體技術的發展和應用，更多的視頻嵌入技術被植入網站中，尤其是一些政治時事、政策相關專訪的新聞中報道能夠更及時更方便地在頁面上播放，甚至可以放大到滿屏都能夠保持清晰，當然這大部分取決于源文件的清晰度，還有網站的支持。流媒體技術是通過不間斷的影像和聲音經過打包壓縮后放在網站服務器上，讓用戶能夠一邊下載一邊觀看、收聽（即所謂的“在線觀看”），而不需要整個文件下載到本地機器上才可以觀看的網絡傳輸技術。通常，一個完整的流媒體播放系統有三部分組成：編碼器、流服務器和播放器。編碼器通過對來源進行編碼，編碼后發送到流服務器；流服務器再將它們發布，這樣客戶端的播放器只要連接到流服務器就可以在Internet進行播放了。媒體格式像FLASH、VMW、ASF、RM、AVI、MPG等，都經常被使用，最近FLV格式在各種網站中也非常流行，基于它的視頻格式本身占有率低、視頻質量良好、體積小等特點適合目前網絡發展外，豐富、多樣的資源也是FLV視頻格式統一在線播放視頻格式的一個重要因素。

4.互動

人民的政府體現，也是通過人民參與到政府網站的互動形式中來體現的，好比查詢一些辦事政策，目前有種交互式技術叫場景式服務，場景式服務都是緊貼政府部門對外服務的主要行政職能而設立，使原本復雜的工作流程變得清晰簡單。也能使想了解事情的人，通過自己的選擇，找到屬于自己的答案，既方便瀏覽查詢又能參與網站其中。場景式服務的特點：

（1）點面結合突出對常用行業提供服務；

（2）根據用戶需求設計人性化服務導航，幫助用戶快速熟悉流程；

（3）全方位整合資源，幫助公眾大幅提升辦事效率。

二、通過多媒體技術的使用拉近百姓與政府之間距離

一方面，以市政府門戶網站為政府對外信息發布的總平臺，通過完善系統功能，不斷整合各類信息資源；另一方面，通過市政府門戶網站與政府子網站鏈接，為各子網站構建了信息采集、加工、制作發布的統一工作平臺，加大公益性信息資源開發利用，發揮政府門戶網站資源集聚、整體聯動的網站群效應，使市民、企業可以方便地在門戶網上“一站式”查詢到政府及政府各部門的信息。

每一個政府網站都代表著一級人民政府的聲音和形象。政府網站的建設和管理必須堅持正確的導向，圍繞中心、服務大局、準確定位、以人為本。要面對新形勢、新任務、新要求，努力為各級機關和人民群眾搭建一個服務面廣、滿意度強的政府網站平臺。充分保障了公民的知情權、參與權和監督權，極大地促進了政務公開、政府信息公開。不僅成為社會公眾獲取政務信息、享受政府服務、參與公共管理的主渠道，而且提高了行政效率，降低了行政成本，促進了政府職能的轉變。

隨著形勢的發展和社會進步，政府網站作為在互聯網上的電子政府，又承擔了新時期所賦予的歷史使命，僅在信息發布范疇內的工作，已遠遠無法滿足人民群眾日益增長的社會公共服務需求，也無法達到我國建設服務型政府的要求。提高政府公共信息服務和為人民群眾解決實際問題的能力已成為我國政府網站建設水平的標志。通過使用新的媒體技術，實現一些與百姓息息相關的功能，使百姓能夠更積極更愿意參與到政府的信息化建設中來，提升網上辦事能力和實現政府與公眾的良性互動，既是政府網站發展趨勢，也是政府網站未來建設的重要任務。

（作者單位：天津市信息中心）