以人為本 強化措施 建設高素質教師隊伍

北安市是黑龍江省正北方的區域性中心城市。1916年建立第一所國民小學校，有教師16人，學生235人。歷經94年時間，北安市教育事業蓬勃發展，目前全市共有學校75所，其中小學55所，初中5所，九年一貫制學校7所，完全中學3所，高中、特殊教育學校、青少年活動中心、中心幼兒園、職教中心學校各1所，在校生28085人，專任教師3027人。“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”。近年來，北安市教育局在市委、市政府的高度重視和正確領導下，以建設“教育中心”城市為目標，通過重點實施“六大工程”，狠抓師資隊伍建設，使全市教育工作始終保持良好的發展態勢。

一、實施“師表工程”，樹立“世范”形象

“師表工程”即努力提升教師的社會形象。胡總書記提出要把立德樹人作為教育的根本任務。教師是人類文明的傳承者，因此只有加強師德師風建設，素質教育才會真正落到實處，國民道德水平才會真正得到提高。一是提高認識，轉變教育觀念。我們以鄧小平“三個面向”教育思想為指導，在全市中小學校開展了教育思想大討論，使廣大教育工作者破除了陳舊的教育思想和觀念，樹立了正確的人才觀、教學觀和師生觀。把教學片面為升學服務轉變為為提高國民素質服務;把只有升學才能成才的認識轉變為行行出狀元、個個能成才的觀念;把以課堂、教材、教師為中心，應試教育為主的灌輸式教學轉變為讓學生學會做人、學會求知、學會健體、學會創造，促進學生全面發展的教學;把師道尊嚴轉變為建立尊重、民主、和諧、平等的師生關系。二是健全機制，加強管理。為把師德建設納入規范化、制度化的軌道，市教育局制定了《教師職業道德規范“三監督”“四評議”“五要”“六不準”》、《中小學校長五條禁令》、《教師行為五條禁令》、《教師忌語50條》、《公開評議教師細則》和《“名師”、“名校”實施意見》等一系列切實可行的師德師風建設規章制度，用這些規章制度約束、規范教師的言行。制發了《加強師德師風建設若干問題的規定》、《北安市治理教育亂收費、亂辦班、亂補課監督管理及責任追究辦法》，嚴肅查處亂補課等問題，規范了教師教學行為，樹立了教師良好的社會形象。完善了“百名校長千名教師進萬家”制度。把每年4月定為師德師風建設活動月，在全市開展了“四心”(即:良心、愛心、細心、盡心)教育活動，大力宣傳優秀教師的先進事跡，鼓勵每名教師都爭做行為世范的楷模，收到了較好效果。三是提倡自律，鼓勵學優爭先。《中小學教師職業道德規范》倡導的依法治教、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊重家長、廉潔從教、為人師表，既是良好的師德，又是我們要大力弘揚的正氣。在新形勢下的師德建設中，我們注重教育引導教師自覺地抵制拜金主義、個人主義和享樂主義思潮影響，避免以教謀私、舉止粗俗等現象發生;注重發現培養各類先進典型，每年都堅持開展評選“德育先進工作者”、“優秀(模范)班主任”、“優秀教師”、“骨干教師”、“十佳教師”等活動，以榜樣的力量帶動群眾，促進教師規范職業道德。

二、實施“師能工程”，提高教師內在素質

“師能工程”即努力提升教師內在的綜合素質。教師的內在素質是提高教育質量的關鍵。一是重點實施了“1234”的目標激勵，通過加強學歷進修、業務培訓、繼續教育，鼓勵青年教師爭取一年過關、兩年合格、三年成骨干、四年挑大梁。目前，我市教師學歷達標率為:小學100%，初中95%。高中92%。二是通過組織教師沙龍、教育論壇、課題研究、教學研討等形式，努力提高教師的現代意識和學術內涵，培養科研型師資隊伍。素質教育的主渠道在課堂，因此，我們在抓教師隊伍建設中重點抓好教師實際教學能力的提高，抓好教師教學實踐和教研、科研工作。我們還選拔學科帶頭人，突出其引領作用，使其成為素質教育與新課程改革的帶頭人，成為教育創新與教法改革的帶頭人。全市成立7個教研活動中心，真正建立起以專職教研員、學科帶頭人、骨干教師組成的教研聯組和市級學科教學中心組，積極開展教研活動。近幾年來，我市教學改革工作不斷向縱深發展，教研部門多次舉辦教學觀摩課、調講課、整體公開課、示范課、說課、教學百花獎、教學節等活動，各學校課堂教學也百花齊放，北安一中的“反思式教學研討課”、北安二中的“診斷課改課堂”、三中的“教學節”、四中的“興趣節”、八中的“五環節”課堂模式、鐵中的“精彩四十分”教學展示、兆麟的“備講評研螺旋上升教研行為”、和平的“陽光教學活動”、鐵東的“綠色課堂”、健康的“大閱讀課堂”、鐵西的“四有四備”等都優化了教學過程，有效促進了教育教學質量提高。近年來，我市在教研工作中取得了豐碩的成果，鐵路中學李巖榮獲全國信息技術教師說課大賽一等獎，北安二中趙靜等3人榮獲全國英語教師教學技能大賽一等獎，鐵東小學襲慧東等5人榮獲國家級教科版課標教材教學案例一等獎，有10人獲省級說課一等獎，有4人榮獲省級化學課改先進個人，有2人榮獲全省教科版第一屆“精英杯”優質課特等獎，有1人獲全省新課程小語創新教學展示會一等獎，有2人獲得省級創新教育暨教學技能展示二等獎。三是在加強教研工作的同時，我們注重發揮教育科研機構的教育教學研究、指導和服務作用，開展了不同形式、不同層次的教育科研課題研究活動。我們每年都召開一次教育科研工作會議，總結全市教育科研工作，交流教育科研工作經驗，表彰先進集體和個人。各學校都成立了教育科研室，全市形成了一支專兼職結合的教育科研隊伍。我們在狠抓教學實踐和教研、科研工作中采取了“請進來，走出去”的辦法，開闊了視野，學到了經驗，受到了啟發。十五期間結題部級16項、地區級18項，北安市級96項。北安一中榮獲省級科研先進集體，北安二中物理教研組被評為省級優秀教研組，北安二中、兆麟小學榮獲黑河市級科研先進集體，14所學校榮獲北安市科研先進集體，有2人榮獲省級科研先進個人，12人榮獲黑河市科研先進個人， 98人榮獲北安市科研先進個人。十一五期間立項省級8項、地級16項、市級107項、省地子課題17項。

三、實施“青藍工程”，培養后備教師隊伍

“青藍工程”即重點加強青年教師的培養。一是堅持質量用人，根據教學能力和實績進行“首位晉升”和“末位淘汰”，通過壓擔子，放手讓青年教師鍛煉。二是根據實際，制定了《青年教師培養規劃》和《教師專業化成長方案》，組織青年教師系統地進行理論學習和業務培訓，并聘請專家、名師指導。三是結對子，舉行師徒結對儀式，對“師傅”的指導工作強化了過程考核，并把“徒弟”的實績納入到“師傅”的工作業績中進行“捆綁”考核。四是開展青年教師教學基本功競賽，進行業務知識考試;讓返聘退休的老教師擔任青年教師的指導教師;對嶄露頭角的青年教師，每年都推選為“十佳教師”、“教學新秀”，進行激勵。五是組織教師學習現代教育理論知識。采取集中學習、分年級組學習和個人自學相結合的辦法，系統學習現代教育思想和現代教育理論的有關知識，學習先進的教學經驗和教學方法，以適應現代教育事業高速發展的需要。六是鼓勵教師積極參加各種形式的培訓，使他們不斷更新知識，不斷提高教學業務水平。培訓的主要內容有:新任教師培訓、教師崗位培訓、提高學歷層次培訓、電腦培訓、學科帶頭人培訓。七是開設教師論壇，培養反思精神。論壇的主題來源于教師感興趣的教育教學的熱點問題。教師通過自主選擇、采集信息、案例分析、撰寫報告的方式，使學習成為勇于創新，善于變革的有效載體。

四、實施“名師工程”，造就精湛的師資隊伍

“名師工程”即重點培養可持續發展的優秀人才梯隊。一是梯層培養。把新教師培養成優秀教師，把優秀教師培養成骨干教師，把骨干教師培養成名師，把名師培養成特級教師。二是“請進來”。定期請專家來我市進行講學指導，開闊眼界，拓展思路，為教師的成長發展帶來新理念。三是“走出去”。積極參加各類培訓和教學研討，定期外出學習，為教師的成長發展獲取新的信息。每學年至少外出學習一次。四是加大扶持和督促力度。從資金上給予保障，在各級各類教學比武活動中，優先推薦培養對象參加;在課題研究規劃立項上，優先考慮培養對象;加大宣傳力度，為名師擴大影響創設平臺;督促培養對象，每年必須有不少于一篇教育教學相關論文獲獎或發表。五是增強培養對象的責任心和榮譽感。要求培養對象在相關教育教學活動中做出表率，積極承擔校內外公開課，在教研組和備課組活動中起模范帶頭作用。六是重管理，對名師實行動態管理，在全市逐步形成“推名師、育名師、用名師”的名師培養管理機制，提高教師隊伍整體水平。同時與“名校長”培養相結合，進一步深化工程內涵及其管理。七是樹牌子，全市各中小學校都在文化長廊建立了“名師榜”。八是給位子，加強名師這一優質教育資源的合理配置和使用。近年來，我們共選拔49位年富力強、能干肯干的中青年骨干教師充實到校級班子和中層隊伍中，優化了干部隊伍結構;各中小學校都任用“名師”擔任教研活動中心主任、學科組長、年級組長、課題組長和青年教師的指導教師。

五、實行“激勵工程”，促進人才“積聚”

“激勵工程”即滿足教師成就需要、價值實現的最高需求。一是實行人性化管理。全心全意依靠教職工辦事業，建立了民主議事制度、黨員干部聯系群眾制度，鼓勵教師以主人翁的姿態諫言獻策，積極主動參與學校的管理，最大限度地尋求學校、教師之間的目標和價值認同，形成共振效應。二是建章立制，實行契約管理。制定了教職工津貼分配方案，堅持績酬掛鉤;制定了教職工聘用制度，全體教師簽約上崗，充分體現教師的勞動價值;制定了教職工激勵條例和考核方案，科學評估、考核和獎懲，努力將學校發展和教師個人自我價值實現相結合，增強教師的成就感;千方百計為每一個教師展示才華、實現人生價值提供機會，為每一位教師創造良性競爭的條件，著力形成有水平、有能力、有實績的教師有地位、有榮譽、有待遇的激勵機制，讓不同層次的教師都能釋放潛能，獲取成功。三是激發教師積極參與學校目標的制定、實施，將實現個人價值融入到集體之中。四是建立公平、公正、公開的教師考核制度，調動教師積極性。我們通過對教師進行年度考核、業務考核、業績考評、職稱考核，把公平競爭機制引入學校，更好地調動了教師積極性。五是人文關懷。凡是老教師過生日，青年教師結婚，工會都贈送禮品，送上祝福;教職工生病，學校都委派專人探望;骨干教師的下崗家屬，優先安排到學校后勤競聘上崗，形成了領導心系教師，教師心系學校的良好氛圍，促進了真情互動。近年來我們在全力打造名校品牌，為教師配備筆記本電腦，為每個教室裝配多媒體設備，建成了校園網。學校的興旺勢頭、發展潛力和崗位建功的平臺，不僅留住了“本市教師”，還招聘了22名優秀教師，初步形成了優秀人才積聚。

六、實施“支教工程”，建設農村教師隊伍

“支教工程”即最大限度地實現教育公平。我們以農村教師隊伍建設為重點，進一步加強了中小學教師隊伍建設。一是制定《城鎮教師支援農村教育工作管理辦法》，加大對農村的支教力度，建立優秀校長、教師定期支援農村和薄弱學校的制度，使市內優質教育資源向農村流動，先后有45名優秀教師到農村15所學校支教，從而有效促進了農村教育教學質量的提高和教育公平。二是啟動了鄉鎮小學教師進“名校”培訓工程，先后有60名農村教師到黑河市小學唯一1所省農村教師培訓基地和平小學參加了首期培訓，取得了較好效果。三是選派20余名農村骨干校長、10名農村教師到局教育股、信息中心、市內名校掛職鍛煉或跟班學習，并在通北一小舉辦了全市鄉村教師進名校培訓，切實提升自身的管理和業務水平。四是針對農村小學教師素質偏低和教學水平相對落后的實際情況，考慮到他們信息閉塞又急于提高、渴望學習的實際，深入開展“送課下鄉 ”、城鄉“手拉手互聯”和“一幫一”友好校對口支援活動，組織市內小學中的骨干教師或在國家、省、市講課獲獎的教師到邊遠農村學校講課，有力推進校際、城鄉間義務教育均衡發展。五是與農墾北安分局教育局開展了共建，互派14名干部、教師到對方學校掛職任教，開展了教研、科研、高考信息交流與咨詢和藝術等方面的合作，進行教育資源共享，取得較好效果。六是對全市農村校長進行培訓，通過培訓《新時期農村小學校長的素質》、《信息技術與學科整合的方法與途徑》、《新課程與教師的心理素質》、《校長常規管理內容與方法》等內容，請市內優秀中小學校長講學，參觀市內名校，組織考試答辯，發過關證書，持證上崗，有效地提升了農村校長的管理水平。

實踐證明，北安市教育之所以能取得一定的成績，得益于不斷加強教師隊伍建設，進而拉動辦學水平提高的有力舉措。在今后的工作中，北安市教育局將進一步更新觀念，創新機制，扎實工作，務求實效，全力打造一支現代化的高素質教師隊伍，為全市教育又好又快地發展筑牢基石。

(責任編輯付淑霞)