扶危救困 真情為民

遵照省委、省政府的統(tǒng)一部署，2007年－2010年度，江西省公安廳定點包扶余干縣石口鎮(zhèn)南源村。四年來，在省委組織部、省扶貧辦的精心指導下，在省公安廳黨委的堅強領導下，在當?shù)攸h委、政府的協(xié)助下，省公安廳駐南源村包扶組密切聯(lián)系南源村群眾，積極穩(wěn)妥地開展工作。因包扶工作措施得力、效果顯著，該廳被省委組織部、省政府扶貧辦聯(lián)合評為2007-2008年度全省包扶工作先進單位。

一、四年來包扶工作的主要做法及成效

南源村地處鄱陽湖濱，現(xiàn)有人口1400余人，人均年收入不足千元，是省級貧困村。該村自然資源匱乏，經(jīng)濟基礎薄弱，集體經(jīng)濟為零，幫助該村脫貧致富的任務十分艱巨。目前，該廳包扶組已籌集、投入包扶建設資金230余萬元，其中廳本級財務投入扶貧建設資金85萬元，廳機關捐贈扶貧財物6萬余元，完成項目建設總造價140萬余元，在建項目總造價90萬元。主要做法及成效是：

(一)積極協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好村“兩委會”班子建設，進一步增強村黨組織帶領群眾脫貧致富的凝聚力、戰(zhàn)斗力。受經(jīng)濟條件制約，南源村“兩委會”一直沒有同定辦公場所，村級組織工作也基本處于癱瘓狀態(tài)。介于此種情況，包扶組籌資20萬元為南源村選址建設了村級行政中心，該中心占地200余平方米，建筑面積800余平方米。中心建成投入使用后，村“兩委會”從此有了辦公場所，有效增強了村級組織的凝聚力。此外，包扶還組積極協(xié)助石口鎮(zhèn)黨委選強配齊村“兩委會”班子，幫助村“兩委會”建立村務公開等一系列規(guī)章制度，提高了村“兩委會”議事、辦事的能力，極大地增強了村“兩委會”在群眾中的威信。

(二)加強村級基礎建設，不斷改善南源村村民生產(chǎn)生活環(huán)境。包扶組把改善該村村民生產(chǎn)生活環(huán)境作為包扶工作的重點來規(guī)劃。2008年1月10日，該廳援建的總長2000余米、造價30余萬元的里何咀自然村環(huán)村水泥公路竣工投入使用，南源村從此實現(xiàn)了村村通水泥路的目標。廳機關還組織民警在村莊周圍植樹200余棵，綠化面積200余平方米。2009年10月，里何咀自然村村容整治工程完成施工建設。該工程總造價90萬元，鋪設村莊污水排放渠3000余米，修建美化居民院落圍墻3500米。這一系列舉措不僅美化了村莊周邊環(huán)境，提升了村莊品位，更為南源村實現(xiàn)村莊管理城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了良好的條件。

(三)關注民生，加大對教育、文化、醫(yī)療等公共服務事業(yè)的投入。省公安廳包扶組籌資50余萬元，為南源村小學翻新教學樓，修建教師宿舍、食堂、籃球場、電腦教室，完成土建面積3000余平方米，校園綠化美化面積達500余平方米，添置教學用具、器材價值2萬余元。南源村小學的硬件設施在余干縣村級小學中從此名列前茅，成為該縣發(fā)展湖區(qū)教育工作的示范點。該村的文化廣播站、醫(yī)療站等設施也正在興建中，村民看病難、看報難等問題將逐步得到解決，南源村文化醫(yī)療事業(yè)落后的狀況也將逐漸得以改善。

(四)大力扶助南源村發(fā)展經(jīng)濟，努力增加村民收入。在包扶組的積極努力下，2009年4月，南源村600畝水稻田“單改雙”項目在春播前完成施工并投入使用。該項目由省公安廳籌資47萬元，建成電排灌站5座，南源村種植業(yè)靠天吃飯的落后狀況從此得到徹底改變。該項目的建成，幫助南源村增產(chǎn)水稻90萬斤、增收45萬元，為南源村脫貧致富打下了堅實的基礎。

(五)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，推進南源村和諧社會建設。包扶組協(xié)調(diào)駐地石口鎮(zhèn)派出所，在南源村設立了警務室，指定素質(zhì)較高的民警擔任駐村民警及時為群眾服務。包扶組投入10萬余元用于石口派出所及警務室場所建設，購置了桑塔納警務用車一輛和一批警用裝備，大大提高了警務室服務群眾的能力和水平，有力維護了南源村的和諧社會建設。

二、取得良好成效的原因

該廳包抉工作能在較短的時間里取得較好成效，其主要原因是：

(一)廳黨委高度重視，加強領導積極協(xié)調(diào)，是包扶工作強有力的政治領導和組織保障。廳黨委特別是舒曉琴同志對包村扶貧工作十分重視，把做好包扶工作作為貫徹落實十七大精神、密切警民關系、建設和諧社會的重要舉措。廳黨委成立了以段景來副書記任組長，廳黨委委員、政治部主任辜水保同志任副組長，廳人事處、機關黨委、裝財處等部門主要負責人為成員的包扶工作領導小組。廳領導多次聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決包扶經(jīng)費問題，到扶貧點調(diào)研指導工作，及時了解項目推進情況，為包扶工作順利開展奠定了扎實基礎。廳黨委建立了在包扶工作中考察鍛煉干部的機制，選調(diào)優(yōu)秀處級干部擔任包扶組組長，選派全國優(yōu)秀人民警察李之旦同志在余干縣石口鎮(zhèn)掛職鎮(zhèn)黨委副書記駐南源村專職開展包扶工作，確保包扶工作的連續(xù)性、常態(tài)化。

(二)包扶組艱苦奮斗、開拓進取、廉潔自律，是包扶工作取得實效的關鍵。湖區(qū)農(nóng)村的工作、生活條件十分艱苦，蚊蟲肆虐、酷暑嚴寒，但包扶組的同志們迎難而上，艱苦創(chuàng)業(yè)。體現(xiàn)了良好的工作作風。包扶工作需要大量的物力、財力，包扶組的同志們便撲下身子、放下架子，積極向省發(fā)改委、財政廳、教育廳等部門爭取資金、項目。在項目建設、資金使用上，包扶組堅持集體討論、集體審批這一鐵的紀律，確保每一分資金都明明白白地來、干干凈凈地用，使得包扶工作能以較少的投入獲得最大的效益。

(三)廳機關各部門的大力支持是包扶工作取得實效的堅強后盾。在公安保衛(wèi)任務十分繁重和經(jīng)費較為緊張的情況下，我廳有效整合全廳資源投入包扶工作。廳人事處、機關黨委、裝財處、交警總隊等部門從人力、物力、財力上大力支持包扶工作，在廳機關內(nèi)部形成了群策群力共同支援包扶工作的良好氛圍，彰顯了省公安廳機關民警關愛群眾、團結(jié)互助的精神風貌。

(四)扶危救困、真情為民，和諧的警民關系是包扶工作的精神動力。包扶組與南源村“兩委會”共同建立了貧困戶、五保戶、孤寡戶檔案，并經(jīng)常入戶了解困難群眾家庭情況和實際需要。每逢春節(jié)、元旦等重大節(jié)日，段景來同志、辜水保同志都要帶領廳機關部分處室領導、民警代表深入南源村困難群眾家中進行走訪慰問，為困難群眾送去現(xiàn)金、食品、衣物，及時將省委、省政府及廳黨委對貧困群眾的關懷和溫暖送給每個貧困群眾。省公安廳真情為民、真心扶貧的一系列舉措，深深打動了南源村村民，村民們艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富的熱情空前高漲，紛紛主動找到包扶組要項目，推動了包扶工作高效、持續(xù)地發(fā)展。