整村推進奠基礎 產業強村增后勁

青青的山，綠綠的樹，干凈整潔的水泥路在村莊中延伸，村前是一片片稻田和高粱，村后是一排排泡桐樹、油茶……。在扶貧開發和新農村建設的推動下，銅鈸山鎮石溪村顯得更加和諧且富有活力。石溪村位于銅鈸山鎮西北，山高坡徒，溝深路險，基礎設施差，群眾經濟基礎薄弱，2005年末，人均純收入僅為1137元，人均有糧56公斤，屬典型的山區貧困村。

“十一五”扶貧開發以來，石溪村干部群眾緊緊抓住扶貧開發和社會主義新農村建設的機遇，積極探索經濟社會發展的好思路、好點子、好辦法。在新農村建設中，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設二十字方針，樹立“不等、不靠、不要”的思想，突出“因地制宜，依托資源，興辦種養殖業，搞好配套服務，拓寬增收渠道，強村富民，共同發展”的工作思路，自力更生、艱苦奮斗，不斷加強農田、水利、交通、環境等基礎設施建設，積極培育支柱產業、不斷挖掘新的經濟增長點，通過堅持不懈的努力，2009年石溪村農民人均純收入從2005年末的1137元增加到3180元，人均增長2043元，年人均增長511元。該村的主要做法是：

一是選好班子。“火車走得快，全靠車頭帶”，黨的基層組織作為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者和推動者，在各項工作中都發揮著中堅力量作用。石溪村黨支部以先教活動、學習實踐科學發展觀等為契機，不斷加強班子組織建設和理論學習，使班子的凝聚力、戰斗力進一步得到增強，團結協作、同心同德，帶領群眾脫貧致富的能力有了很大提高，為建設社會主義新農村奠定了堅實的組織基礎。村黨支部書記施方全首先帶頭發展養豬，推廣科學飼養的方法，通過幾年的努力，他在養豬方面積累了豐富的經驗，2009年生豬出欄達到112頭。在他的帶動下，石溪80％的家庭養了豬，現在全村每年生豬出欄達1000多頭。

二是打好基礎。過去，石溪村道路崎嶇不平，村民的出行十分困難。只要下雨，不僅出行不便，而且村民種植的農產品無法進入市場交易，只能堆在家里，甚至爛在地里。石溪人不等不靠，積極投工投勞，自籌砂石料，在縣扶貧辦投人扶貧資金建設村內道路的同時，多方籌措資金，擴修了從村委會至沙溪村公路1.5公里、村委會至高廳村公路4公里，且石溪村至里湖、徐田公路7公里全部建設成為水泥路面；加強農田水利基礎設施建設，改善農業灌溉條件，修復石溪至軍潭引水渠3.5公里，增強了農業抵御自然災害的能力；新建600平方米文化活動室和占地500平方米的小型休閑廣場各1個，豐富了農民群眾的業余文化生活；建設公廁、垃圾池各4個；對連貫全村5400米的排水溝、涵洞進行了徹底治理，村容村貌明顯改善。2006年以來，石溪村累計投入建設資金284萬多元，其中扶貧資金65萬元，部門整合資金127萬元，群眾自籌(含投工投勞折幣)92萬多元。

三是動腦子、變觀念。面對基礎設施落后、產業結構單一、村民整體素質偏低、耕地資源少等困難，如何找出一條發展經濟的路子，打開脫貧致富突破口，就顯得非常迫切。為了發展經濟，村干部首先在思想認識上尋找突破口，他們利用村文化活動室，多次組織黨員、婦女代表、青年代表召開座談會，對全村的村情民情和資源狀況進行深入調查研究，剖析制約經濟發展的癥結。經過調查研究發現，制約石溪經濟發展的原因是：主觀方面，在群眾中存在著小農意識和等、靠、要兩種消極思想，自己建設家園及謀求發展的觀念不強；客觀方面，由于人多地少，資源缺乏，農業產業結構單一，除傳統的水稻種植外，經濟作物少，經濟環境差。針對這些情況，村組干部一方面加強對農業科技知識的學習，并認真開展深入細致的宣傳教育活動；另一方而還組織部分黨員群眾到周邊地區參觀取經，以激發群眾的致富熱情。

四是做好農字文章。生產發展是新農村建設的首要任務，要通過加大對科技的推廣和普及，不斷發展農村生產力，積極調整農村產業結構，促進農村經濟發展和農民增收；生活寬裕是新農村建設的核心目標，要達到生活寬裕的目標，就是要千方百計開辟各種增收渠道，增加農民收入。石溪村干部群眾知道，只靠政府的“輸血”，不增強自身的“造血”能力，不可能從根本上改變貧窮。他們一是利用村集體資金7.5萬元，從2007起，依托江西白云科技有限公司，在全村采用“農戶分組聯保、滾動發展”和“公司+農戶”的模式，一次扶持25戶，戶均3000元，扶持時間為一年，次年召開村民大會討論決定下一輪貸款戶，逐年滾動，大力種植紅薯。通過扶持，2009年全村種植紅薯1400多畝，每畝產量4500斤左右，按當時市場價每斤0.3元，每畝可實現創收1200元，僅此一項實現戶均創收800多元。二是以農興農，大力做好“農”字文章。在水田里，除種植水稻外，還大力發展油菜、芋頭復種，充分利用山地、林地，不斷發展經濟林果，全村種植油茶1800畝、油菜400畝、蠶豆600畝、芋頭750畝。在做強特色產業的同時，石溪村干部對5200畝毛竹加強引導，積極為群眾找市場，2009年10月已與浙江客商初步達成了聯營加工的合作意向。產業培植使石溪村由昔日“春種一山坡、秋收一籮籮”的不毛之地成為極富特色的紅薯、芋頭、毛竹基地。三是充分利用雨露計劃，多層次、多渠道轉移富余勞力，帶動群眾共同發展。四年來，石溪村共轉移富余勞動力350人，現在石溪村有興辦服裝加工的、有開餐飲的、有運輸的、有經商的，每個家庭基本都有一套發家致富的本領。

五是發揮農民在新農村建設中的主體作用。石溪在新農村建設中，充分尊重農民的意愿，讓農民成為社會主義新農村建設的“主角”。他們一方面充分利用各種形式宣傳新農村建設的政策，讓農民群眾認清形勢，吃透政策，把握內涵，轉變觀念，做好投身社會主義新農村建設高潮的思想準備；另一方面嚴格按照“一事一議”制度，鼓勵群眾有錢的出錢、有力的出力，積極投身新農村建設。同時還經常邀請有關技校老師對農民進行各種實用技術培訓，提高群眾學科技、用科技的水平和能力，增強農民群眾自身的“造血”功能，讓群眾永久脫貧、持續發展。

六是建章立制、實現村民自我管理。精神文明建設是社會主義新農村建設中的重要內容，石溪村在抓好經濟發展、基礎設施建設的同時，努力抓好精神文明建設，不斷完善各種制度，加強管理，實行村民自治，大力開展崇尚科學，移風易俗，遵紀守法，勤勞致富等教育活動。一是成立了矛盾糾紛調處小組。負責調處村內各種糾紛，做到矛盾糾紛不出村，調處率達100％；二是成立了聯防隊，專門負責村內社會治安，維護公共秩序；三是成立衛生管理小組。由婦女之家負責，將村內婦女分成三組，每5天打掃一次村內衛生。隨著各種管理小組的建立健全，石溪村精神文明建設取得了很好的成效，公民道德、社會公德、家庭美德在村民中不斷深入人心。