辦好高等職業教育是中部地區崛起的人才保障

[提要] 中部地區崛起戰略的實施，有力地促進了中部六省的建設和發展速度。隨著中部地區社會、經濟、文化和科技的不斷發展，對技術人才也提出了越來越高的要求。中部地區必須在科學發展觀的指導下，正確貫徹職業教育人才培養的指導思想，遵循中部地區的區域特征，增強高等職業院校的核心競爭力，構建現代職業教育人才培養體系，以滿足中部地區不斷增長的人才需求。

[關鍵詞] 高等職業教育；中部地區；崛起

[作者簡介]彭光細（１９６９—），男，湖南外貿職業學院國際貿易系經濟學副教授。（湖南長沙４１０１１４）

本文為湖南外貿職業學院院級重點課題階段性成果，課題名稱、編號：高等職業院校核心競爭力研究，０９ＺＤ０４

任何一個國家或地區經濟水平的提高都取決于其人力資源開發的程度、途徑和方法，而人力資源的開發，從根本上說取決于教育的功能。中部地區崛起固然需要一些高端的科學技術人才，但也需要那些把先進的技術成果轉化成實實在在勞動產品的一線技能型人才。

一、中部地區經濟、社會快速發展對職業教育和培訓提出了迫切需要。

中部地區走新型工業化道路，加快發展現代服務業，迫切需要大力發展職業教育和培訓事業，需要加快培養高素質勞動者和技能型人才。目前，中部地區生產服務一線勞動者素質偏低和技能型人才緊缺的問題十分突出。在中部地區城鎮從業人口中，技能型勞動者僅占３０％。在技能型勞動者中，初級工占４３％，中級工占３６％，高級工占１７％，技師和高級技師僅占４％。

建設社會主義新農村、解決“三農”問題迫切需要大力發展農村職業教育，加快培養有文化、懂技術、會經營的新型農民。中部地區現有農村勞動力１．８億，其中小學及以下文化程度的占３８．２％，初中文化的占４９．３％，高中及中專文化的占１１．９％，大專及以上文化的占０．６％，受過專業技能培訓的占９．１％，這嚴重制約了農村經濟社會的發展、農業產業結構的調整和農民收入的提高。

加快發展職業教育，開展下崗、失業人員再就業培訓，普遍提高城鄉勞動者的就業能力和創業能力，是促進就業、再就業，維護社會穩定的重要舉措。就業是民生之本，在今后一段時期內，中部地區的就業形勢仍相當嚴峻。每年城鎮需要安排就業８００萬人，其中包括３００萬失業人員，１００萬各類企業下崗人員，新增勞動力４００萬人。

全國教育事業“十二五”規劃提出：到２０１５年高中階段毛入學率達到８６％左右，高等教育毛入學率達到２８％左右，各種職業培訓規模不斷擴大，培訓質量明顯提高，年培訓城鄉勞動者達到上億人次。要實現這一目標，沒有職業教育的充分發展是不可能的。從長遠來看，要實現“全體人民學有所教”和“人人有知識、個個有技能”，構建學習型社會，職業教育和培訓具有不可替代的作用。

二、合理定位服務中部地區戰略崛起的職教人才培養的指導思想

１．樹立與職業教育發展相匹配的質量觀。無論是在發達國家還是發展中國家，對生產、管理、服務第一線的實用型、技能型人才和高層次的技術應用型人才的社會需求量總是最大的。在有些發達資本主義國家經濟大蕭條的時候，職業教育被當作一種能夠復蘇經濟的就業教育來對待。從我國中部六省的實際情況來看，產業結構已經開始由勞動密集型向知識密集型轉變，對勞動者的要求也隨之提高。因此，作為培養市場需要的、有一技之長的勞動者或技術應用型專門人才的職業教育，必須樹立起“質量就是生命”的觀念。在擴大職業教育規模的同時，更多地應該考慮如何提高職業教育建設的內涵和質量，才能保證職業教育的可持續發展。

２．樹立與職業教育發展相匹配的人才觀。人才觀是指人們對人才的總體看法，其關鍵是對人才的概念怎么界定。它涉及全社會對職業教育的價值判斷和資源投入，涉及社會用人單位對選聘和使用職業學校所培養的人才的看法和態度。“三百六十行，行行出狀元”的古訓也告訴我們“人各有才”，各行各業都可以有佼佼者，有精英。任何一個地區經濟的發展都要講究人才結構，需要各種類型和各層次的人員，人才結構不合理，就會出現所謂的“結構性缺失”，就如目前很多地方出現的“技工荒”。把科學技術成果轉化為現實生產力，進而加工成商品的過程，需要各級各類人才的參與，既要有基礎科學研究人才、應用研究人才、產品和供應研究開發設計人才，又要有管理、營銷人才和大量操作人員等。

三、提高中部地區高職院校的核心競爭力

１．合理定位。在市場經濟條件下，企業要想在競爭中獲得優勢地位，就必須實施“低成本、差異化”的發展策略，構建和發展自身的核心資源、核心能力，形成可持續發展的特色優勢，即企業的核心競爭力。市場機制的引入，使高職院校不得不在市場競爭中尋求生機。因此，高職院校只有準確定位，實施“差異化”發展戰略，才能形成自己的特色和競爭優勢，這是其核心競爭力形成的基礎和前提。具體而言，應找準本校在整個社會經濟發展和本地區產業結構中的位置，準確分析區域經濟、行業發展的人才需求，根據自身的辦學資源、能力，確定辦學的層次、類型、服務方向等。

２．優化人才培養方案。高職教育的職業特性決定了高職教育人才培養必須以增強學生的就業能力為首要任務。全面優化人才培養方案就是要強調崗位的針對性，強調技術教育，強調應用能力的培養，并融合人文素質，使學生全面發展。

３．加強專業建設。高職教育人才培養主要面向區域經濟和社會發展，學校要強化與企業、行業的合作，基于職業、崗位群所需的知識與能力要求來設置課程標準，以實現專業建設與崗位需求無縫接軌。

４．加快師資建設。高職教育人才培養的特殊性客觀上要求建立具有教師和工程師雙重素質和能力的“雙師型”教師隊伍，要通過培養和引進等多種渠道打造過硬的專業教師群體。

５．管理整合。管理整合的結果是要在學校內部形成一個核心競爭力，并且能夠得到不斷培育。

６．持續創新。面向地方的高職院校是創新的搖籃，是人才智力集中的地方。唯有創新，辦出特色，鑄就品牌，才能保持持續競爭優勢。

四、努力遵循構建中部地區戰略崛起的職教人才培養體系的原則

１．深入進行中部地區社會經濟、產業結構調研，摸清人才需求趨勢。中部地區的經濟發展水平與速度在“十一五”計劃前明顯偏低于東部地區，基本都屬于農業大省，工業化水平和城市化進程都偏低于東部地區。就資金來說，中部地區沒有特別優勢，但是從勞動力資源、地理條件、自然資源來說，中部地區具有特別優勢。特別是近年來，隨著武漢城市圈以及長株潭城市群獲批資源節約型和環境友好型社會以來，中部六省在社會、經濟、文化各個方面都得到了長足的發展。從長遠發展的角度看，中部地區不僅需要相當數量的從事研究、技術和新產品開發的高層次人才，還需要大量的將研究和開發的成果轉化成現實的生產力，直接創造社會與經濟效益的專業門類齊全的高素質的一線應用型、技能型人才。而在我國，應用型、技能型人才主要靠中等、高等職業教育來培養。 ２．統籌規劃中部地區職業教育人才的培養。 首先要立足全局，整體把握，促進中部地區人才戰略一體化。中部六省要打破行政壁壘，整合教育資源，采取合作辦學、教育集團化等形式，加強職業院校的強強聯合，一方面提高資源的利用效率，另一方面促進先進辦學理念和辦學經驗的交流和學習。其次，突出高等職業學校的辦學特色，堅持“自我設計，自我實踐，自我總結，自我提升，自我描述未來遠景”，以增強對中部地區崛起和當地經濟發展的適應力。及時進行布局結構的調整，在擴大辦學規模的同時，要注重辦學質量、辦學效益的提高。三是把握特性，多模式發展高等職業教育。在工業經濟起步的時候，需要普及義務教育?鴉工業化過程中，需要加強中等職業技術教育?鴉當產業結構轉型，產品進入國際市場后，則需要發展高等職業技術教育。高等職業教育是職業教育類較高層級的教育，所具有的針對性、靈活性、適應性、地方性、基層性、應用性和職業性等特點能夠有效地增強學生的社會服務意識和服務功能，可為中部地區的崛起培養大量的高素質的應用型、技能型人才。

五、結論

在促進中部地區的經濟增長中，知識和技術的進步是非常重要的因素，高等職業教育起著關鍵作用。經濟的增長推動了教育的發展，而教育的發展又促進了經濟的增長。因此，中部地區的崛起要靠人才的崛起，中部地區的戰略發展要求我們要培養出千千萬萬的在生產、管理、服務一線的操作型、技能型、應用型人才。職業教育以培養這些有著一技之長的普通勞動者為目標，與經濟建設、勞動就業聯系最為緊密。提高中部地區人民的生活水平，促進就業，改善民生，就必須因地制宜，結合實際，大力發展中部地區的職業教育，努力培養滿足中部地區戰略崛起需要的高等職業人才。

[參考文獻]

[１]武目橋．淺論職業教育管理模式與方法[Ｊ]．時代金融，２００７，（１）．[２]李夢卿，張君第．“工士”學位在我國職教人才培養中的可實施性研究[Ｊ]．湖北工業大學學報，２００９，（３）． [３]馬成榮．職業教育課程改革的若干問題分析[Ｊ]．中國職業技術教育，２００９，（９）．

[責任編輯：李志敏]