關于加快農村經濟發展的思考

[提要] 如何加快小城鎮建設以解決農村富余勞力，鞏固農業基礎、增加農民收入，進行農業和農村經濟結構調整，加快農村各種體制改革等，在維護農村穩定、促進農村經濟發展、提高農民綜合素質、實現觀念轉變等方面有著十分重要的意義。

[關鍵詞] 農村經濟;發展;對策

[作者簡介]夏欣(1975—)，女，江西財經大學統計學院07統計專業研究生。(江西南昌330013)

黨的十七屆三中全會提出要讓“農村文化進一步繁榮，農民基本文化權益得到更好落實”，江西省“十一五”規劃綱要指出:全面發展農村經濟，著力提高農業綜合生產能力，千方百計增加農民收入。因而，能否為江西農村經濟發展選擇行之有效的對策思路，不僅關系到農村經濟自身的持續和健康發展，而且關系到全面建設小康社會、構建社會主義和諧新農村的進程。有鑒于此，本文將對江西農村經濟發展的對策思路進行初步探討。

一、永修縣農村經濟的當前狀況

“十五”期間，永修縣全力抓好各項惠農政策的落實，極大地調動了農民的生產積極性，實現了省委、省政府提出的糧食播面、糧食產量和農民增收“三個增長10%”的目標。

1.農村經濟綜合實力進一步增強。農業發展步伐加快，內部結構進一步優化，在農林牧漁業中，農業比重進一步下降。主要農產品產量在全省的份額增加，農業產業化快速發展。

2.農業投入加大，基礎建設更加夯實。支農資金加大，農業基礎設施建設步伐加快。農田水利基本建設保持好的發展勢頭，林業建設取得新進展。

3.農民收入增加。隨著各級政府對農業和農村經濟重視力度的加大，農民對種糧和養殖生豬等積極性提高，加上農產品價格上漲和產量增加，農民的收入增加。

4.農民的消費觀念不斷轉變。食品消費支出仍占大頭，但農民餐桌上的食物已呈多樣化、營養化的趨勢。農民的精神生活豐富多彩，居住支出不斷增加，穿著更加舒適高檔。計算機、汽車、攝像機等高檔消費品也已經邁入農家。

二、永修縣農村經濟發展面臨的主要問題

從目前現狀看，永修縣農業和農村經濟的發展面臨著四大問題。

1.農業生產結構與現階段的要求不相適應，永修縣農產品不能適應城鄉居民收入提高后對農產品多樣化、優質化的消費需求。

2.農業科技發展與現階段的要求不相適應。一是農業科技體制不適應快速推進農業科技進步的需要，成果轉化率低。二是科研與需求脫節，沒有形成面向市場、服務生產主體的科技創新機制。三是農業生產技術體系沒有注重優化結構和提高品質的要求。四是科技總體水平仍然不高。

3.農業固定資產積累與現階段的要求不相適應。雖然全市近幾年來提高了抗御自然災害的能力，但由于沒有建立水利控制性工程，所以目前全縣抗御洪澇干旱災害的能力有限，農業的受災面積、成災面積和成災率呈上升態勢。

4.農民收入水平與統籌城鄉發展的要求不相適應。農民的收入問題是現階段農業發展的一個基本問題。所以永修縣快速增加農民收入，縮小城鄉差距，不僅是現階段農業發展的要求，而且是今后及很長一段時期的主要任務。

三、永修縣發展農村經濟的主要對策

要加快永修縣農村經濟發展，必須深刻領會科學發展觀的實質和內涵，用新的思路和舉措推動農村經濟持續快速健康協調的發展。

1.加快全面小康建設戰略。農村小康是全面建設小康社會的一個重要組成部分，必須抓住推進農村全面小康建設的關鍵，堅持以人為本，堅持協調、全面、可持續發展的新的發展觀，抓住推進農村全面小康建設的實質。

2.加快小城鎮建設以解決農村富余勞力。當前如果僅憑九江市的發展，既要解決城市新增就業人口的就業問題，又要吸納龐大的農村剩余勞動力，是非常困難的。而通過小城鎮發展，能夠就地轉移農村剩余勞動力，且隨著小城鎮就業及其人口的增加，將增加農副產品消費，從而拉動農副產品的生產規模，進而增加農民收入。

3.鞏固農業基礎，增加農民收入。一是要進行農業和農村經濟結構調整，充分發揮結構調整對農民增收的作用。二是要重點推廣優良品種和先進適用技術，積極扶持農業科技發展，通過科技帶動農民增收。三是要推進農業產業化經營，提高農業效益。

4.加快農村各種體制改革。一是推動農村經營體制創新，不斷改善和優化永修縣農業和農村經濟發展的微觀基礎。二是繼續深化農村其它各項改革。進一步減輕農民負擔，通過各種有效的直接補貼方式切實保護農民利益。加大對農村金融體制的改革力度，通過建立和完善信用等級制度加大對以鄉鎮企業為主體的中小企業的信貸支持。

5.策動和鼓勵進城務工青年返鄉創業。土地是農民賴以生存的物質條件，要想真正的富裕起來，農民還得仰仗土地。如今，團中央正號召進城務工青年利用節假時期返鄉的機會，把進城打工學到的科學文化知識、創業致富技術帶回家鄉，期盼架起城鄉之間的橋梁。各級團也正通過牽線搭橋、政策支持、資金扶助和創業指導等，引導那些學有所成、勞有所得的進城務工青年回到自己的家鄉興辦中小企業，參與小城鎮建設。

各級農業部門要認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策，務實創新，扎實工作，開拓進取，切實加強對農業和農村經濟發展的指導和服務，依靠億萬農民的創新精神，全面開創農業和農村經濟工作的新局面。

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[責任編輯:李志敏]