房地產(chǎn)企業(yè)社會責任缺失原因探討

[提要] 隨著我國經(jīng)濟的快速增長，房地產(chǎn)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國家和社會生活中發(fā)揮了越來越重要的作用。與房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的勢頭不相協(xié)調的是，在這種背景下，房地產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)投訴率和各種糾紛案件數(shù)量居高不下，這些現(xiàn)象對和諧社會的構建產(chǎn)生了嚴重的負面影響。一個關聯(lián)度如此高的行業(yè)，卻面臨企業(yè)社會責任感偏差的危機，由此引發(fā)對房地產(chǎn)企業(yè)社會責任缺失的思考。

[關鍵詞] 房地產(chǎn);企業(yè);社會責任;建設

[作者簡介]羅羿寒(1977—)，女，廣西國際商務職業(yè)技術學院市場流通系助教，碩士研究生。(廣西南寧530000)

貫徹落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，這是黨中央從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會的全局出發(fā)提出的一個重大戰(zhàn)略任務。黨的十六屆六中全會明確提出了“廣泛開展和諧創(chuàng)建活動，形成人人和諧的局面”這一新時期的建設要求。2007年中央經(jīng)濟工作會議上，胡錦濤總書記又明確提出，引導企業(yè)樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念，切實承擔起社會責任的戰(zhàn)略要求。

這一過程中，房地產(chǎn)業(yè)作為近年來推動國民經(jīng)濟的重要力量，對人民安居樂業(yè)，改善居住條件，推動城市化進程方面做出了突出的貢獻。然而，也應該看到，隨著行業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)企業(yè)也暴露出了一些亟待解決的問題，如虛假廣告、部分地區(qū)開發(fā)和供應結構不盡合理，住房價格上漲過快，房地產(chǎn)市場秩序比較混亂等。更有少數(shù)企業(yè)違規(guī)開發(fā)，為了追求利益最大化采取囤積土地、捂盤惜售等手段哄抬房價，公開發(fā)表不負責任的言論，影響到了房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定的和諧。

2006年，首屆房地產(chǎn)慈善論壇委托專家在全國10個城市進行了首份房地產(chǎn)企業(yè)社會責任發(fā)展現(xiàn)狀調查，通過對1000家地產(chǎn)企業(yè)和600名普通居民的定量調研，結合行業(yè)典范單位的個案研究，形成了此次活動的調查報告。報告顯示，對于“企業(yè)社會責任”的概念，開發(fā)商認知度普遍偏低，只有半數(shù)左右的開發(fā)商聽說過這一概念，整體仍處于企業(yè)社會責任初期階段。34.7%的企業(yè)表示尚未進行，待時機成熟再考慮;39.3%的企業(yè)表示已經(jīng)開始，但尚處于摸索階段;只有16.8%的企業(yè)表示每年都有規(guī)劃和預算，有長期規(guī)劃的不到一成。這一結果表明:中國房地產(chǎn)企業(yè)社會責任感偏差。

《2007北京房地產(chǎn)企業(yè)社會責任報告》調查顯示，過半數(shù)的接受調查者認為國內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)社會責任感不強，少數(shù)慈善行為并不能代表房地產(chǎn)行業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀。就社會整體范疇而言，房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任意識仍有待進一步提高。

房地產(chǎn)業(yè)，近年來，一直是投訴率最高、糾紛最多的行業(yè)之一。社會上關于開發(fā)商負面新聞的報道從來就沒有停止過。這些問題的存在，與房地產(chǎn)行業(yè)一直呈現(xiàn)出快速的發(fā)展勢頭，并逐漸成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一的經(jīng)濟地位不相諧調。一個產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度如此之高、對國民經(jīng)濟貢獻如此之大的行業(yè)，一個不乏優(yōu)秀分子的企業(yè)群體，居然面臨如此嚴重的信任危機，實在值得所有的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)深思。

更為嚴重的是這些不正常的現(xiàn)象，已對和諧社會的構建產(chǎn)生了嚴重的負面影響。在國家對房地產(chǎn)業(yè)進行宏觀調控的大背景下，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有時卻成了人們共同指責的對象，長期被非議和誠信危機所困。“企業(yè)社會責任”這一衡量房地產(chǎn)企業(yè)的軟指標變得日益重要。

一、企業(yè)社會責任概念

在我國，企業(yè)社會責任概念產(chǎn)生于20世紀80年代。1985年《?望》雜志發(fā)表《企業(yè)社會責任——訪南化公司催化劑廠》首開理論研究先河;1990年，我國學者袁家方主編了國內(nèi)第一本企業(yè)社會責任論文專著《企業(yè)社會責任》，市場經(jīng)濟的發(fā)展使我國專家對這一課題投入了越來越多的關注。

盡管有關企業(yè)社會責任的解釋和定義不盡相同，但就其核心內(nèi)容而言，研究者基本上達成一些共識，即企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東利益負責的同時，還要承擔對員工、對社會和環(huán)境的社會責任，包括遵守商業(yè)道德、生產(chǎn)安全、職業(yè)健康、保護勞動者的合法權益、節(jié)約資源等。其核心是保護勞動者合法權益，廣泛包括不歧視、不使用童工，不使用強迫性勞動，安全衛(wèi)生工作環(huán)境和制度等內(nèi)容。企業(yè)是現(xiàn)代社會中最重要的組織形式之一，是社會大系統(tǒng)的有機組成部分。社會發(fā)展離不開企業(yè)，反之亦然，因此，企業(yè)有承擔社會責任、參與公共管理的義務。

企業(yè)承擔社會責任的動力來自三個方面:經(jīng)濟、制度、道德。經(jīng)濟、道德、制度的動力都可以被解釋為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要。而追逐利潤是企業(yè)的天性，從經(jīng)濟的角度出發(fā)，探討企業(yè)社會責任建設的必然性對企業(yè)更有吸引力。

我國正處于社會主義市場經(jīng)濟條件下，同時處于社會主義初級階段，社會責任不為企業(yè)所自覺意識。就現(xiàn)實的情況看，企業(yè)社會責任的缺失己經(jīng)對我國社會經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的負面效應，偷稅漏稅、環(huán)境污染、勞資沖突等問題都與之密切相關。這不僅帶來諸多社會問題，也制約了企業(yè)本身的持續(xù)、健康發(fā)展。這對于中央關于構建社會主義和諧社會的要求還有很大的差距，企業(yè)社會責任建設的任務繁重而緊迫。

二、南寧房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀和特點

1.企業(yè)對社會責任認知情況

南寧房地產(chǎn)界的大部分企業(yè)都認可應承擔相應的社會責任，但是對所承擔的社會責任的具體內(nèi)容，企業(yè)認識不一。有企業(yè)認為社會責任就是在房屋的品質的規(guī)劃和質量上下功夫，建設南寧特色建筑。有企業(yè)認為滿足消費者的需求，彌補市場之缺是承擔社會責任。在實際行動上1/3左右的企業(yè)表示尚未進行，1/3表示已經(jīng)開始，尚處于摸索階段，兩者占近3/4。只有不到1/4的企業(yè)表示每年都有規(guī)劃與預算，而不到一成的企業(yè)表示有長期的發(fā)展規(guī)劃。

南寧房地產(chǎn)市場的企業(yè)目前仍以中小民營企業(yè)為主，受企業(yè)家素質、企業(yè)所處發(fā)展階段、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)自身發(fā)展策略安排以及政府的引導等五個方面的因素制約，南寧企業(yè)對其社會責任的認識還存在不少誤區(qū)，主要有:一是把承擔社會責任看作一種負擔，一種被動行為。二是認為企業(yè)在照章納稅后，就算完成了企業(yè)對社會的責任，沒有必要再去承擔其他社會責任。三是對社會責任的理解偏于狹窄。大多數(shù)企業(yè)認為，開發(fā)商最大的社會責任是按質按量建好房子，該是鋼筋的，不用毛竹代替;不說假話，不做虛假宣傳;守信用，按時交房……從目前總體而言，南寧房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任意識還僅處于履行經(jīng)濟、法律責任等基本的層面。

2.社會公眾對社會責任認知情況

西方發(fā)達國家企業(yè)社會責任運動的歷程顯示，推進社會責任的基礎和重要力量是社會公眾。社會公眾對企業(yè)社會責任表現(xiàn)的期望，影響乃至決定該國企業(yè)社會責任的范圍和水平。

一方面，公眾認為企業(yè)社會責任的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在:生產(chǎn)性環(huán)保支出、勞工社會保障投入和納稅額三個方面，分別從社會、員工、政府三個角度衡量了企業(yè)所承擔的社會責任，而企業(yè)對此履行的社會責任情況較差;另一方面，由于企業(yè)社會責任履行情況主要取決于企業(yè)高層，企業(yè)高層對自己所在企業(yè)履行社會責任情況的評價較高，主要是從快速發(fā)展保持盈利、捐款捐物、員工福利三個角度來衡量。可見企業(yè)履行社會責任的認知與公眾差距較大。

在督促企業(yè)履行基本社會責任方面，南寧在勞動法、公司法、產(chǎn)品質量法、環(huán)境保護法等方面還沒有形成相互協(xié)調的完整體系，執(zhí)法水平和執(zhí)法力度還有待提高和加強。還有一些涉及企業(yè)基本社會責任方面的內(nèi)容在立法上還不健全，造成了一些企業(yè)在履行基本社會責任上的忽視和缺失。一些部門尚未將宣傳、引導和鼓勵企業(yè)承擔社會責任作為重要工作來抓，在全社會尚未形成一種有利于促進民營企業(yè)重視企業(yè)社會責任的濃厚氛圍。在南寧甚至于全國，社會公眾對企業(yè)承擔社會責任的認識還處在一個逐步提高的階段，社會公眾對企業(yè)社會責任中的認識還有較大差異甚至誤解，尚沒有形成促進企業(yè)承擔社會責任的良好環(huán)境。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)社會責任缺失的原因分析

1.企業(yè)對社會責任認識不足

近年來，隨著房地產(chǎn)市場的持續(xù)繁榮和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資回報率的有所提高，房地產(chǎn)成了各類業(yè)外資本追逐的對象。加上行業(yè)門檻偏低，以及監(jiān)控存在漏洞，只要有資金實力，什么人都可以來做房地產(chǎn)。這些業(yè)外資本中，不排除一些企業(yè)確實想在房地產(chǎn)領域內(nèi)長期發(fā)展，但也有不少是帶著投機心理。因而，短視行為，投機心理，十分普遍。與此同時，在原有的開發(fā)企業(yè)中，也存在著良莠不齊的現(xiàn)象。為了生存，為了掘取更多的利潤，一些企業(yè)確實做了一些違背商業(yè)道德甚至行業(yè)規(guī)定的事情，損害了老百姓的切身利益。

從企業(yè)自身來說，任何企業(yè)均具有“經(jīng)濟人”和“社會人”的雙重身份。“經(jīng)濟人”的身份使企業(yè)過度追逐經(jīng)濟利益而無視其運作外部經(jīng)濟與否。而作為“社會人”，企業(yè)是社會中的一個單位，應該為社會發(fā)展做出相應的貢獻，履行相應的社會責任。然而，企業(yè)的“經(jīng)濟人”和“社會人”身份之間經(jīng)常發(fā)生沖突，以“經(jīng)濟人”為主還是以“社會人”為主，還是二者兼顧，企業(yè)的選擇不太一致。少部分房地產(chǎn)企業(yè)首先強調自己的“經(jīng)濟人”地位，這就導致這些企業(yè)在經(jīng)營中持有“利潤先于倫理”的觀念，于是，房地產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的置社會文化、環(huán)境于不顧的不和諧現(xiàn)象時有發(fā)生。

企業(yè)社會責任是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，相對于西方發(fā)達國家的市場經(jīng)濟來說，我國的市場經(jīng)濟發(fā)展只有短短的三十年時間，而企業(yè)社會責任理論是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展起來的，這一理論進入我國時間更短，從1985年的發(fā)表首篇關注文章到1990年發(fā)表第一本企業(yè)社會責任專著，再到真正踐行這一理論，時間更短。這使得現(xiàn)企業(yè)對社會責任認識不足。雖然這幾年隨著經(jīng)濟的發(fā)展和國內(nèi)企業(yè)社會責任運動的發(fā)展，企業(yè)本身及社會公眾對企業(yè)社會責任的呼吁才有所提高，但是總體認識水平仍然偏低，當一種行為不需要支付成本或者成本很低時，對行為的管理就容易被忽略。于是，對企業(yè)社會責任理解及認識不足就成了企業(yè)內(nèi)部社會責任管理缺位的一大理由。

2.外部監(jiān)督機制缺乏

南寧房地產(chǎn)企業(yè)社會責任缺失主要表現(xiàn)在勞動權益方面:拖欠員工工資、延長勞動時間、不執(zhí)行最低工資標準、員工沒有社會保障、漠視員工生命安全、職業(yè)危害嚴重。生態(tài)環(huán)境方面:生產(chǎn)經(jīng)營過程引發(fā)環(huán)境污染，最為嚴重的是工業(yè)污染，包括空氣污染和水污染。商業(yè)道德方面:誠信缺失嚴重，欺詐、侵權、賄賂、偷稅漏稅、逃避社會繳費等。為什么企業(yè)不履行社會責任?是什么原因使社會責任缺失如此嚴重?這個問題不解決，不僅影響我國整體經(jīng)濟發(fā)展前途，還會使勞資矛盾更加激化，帶來社會震蕩。

從現(xiàn)階段國家缺少有關經(jīng)營道德的法律法規(guī)和相關政策來看，企業(yè)誠信經(jīng)營無章可循。雖然新《公司法》第5條明確了公司的社會責任主體地位，但對企業(yè)社會責任概念、內(nèi)容以及不履行社會責任所承擔的法律后果，并沒有明確規(guī)定。現(xiàn)行勞動法規(guī)雖然規(guī)定了對違法行為的處罰條款，但在執(zhí)行過程中有的企業(yè)不提供工資清單，執(zhí)法人員就無法執(zhí)行，這一不足助長了少數(shù)企業(yè)不守法、不誠信行為。

對企業(yè)缺乏剛性約束和信息披露手段，企業(yè)的不良社會責任表現(xiàn)并不直接影響其運營績效，往往會使企業(yè)產(chǎn)生不負責任的投機行為，以節(jié)省成本、獲取利益。同時社會缺乏良好的誠信環(huán)境，對不講誠信企業(yè)沒有記錄等指標約束，加上行業(yè)規(guī)范不完善，立法與公民守法之間缺乏有效的銜接和制衡機制，企業(yè)社會責任的履行成為了口頭空文。

企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，更是一個社會組織。它所應承擔的社會責任具有廣闊的外延。這些責任的履行，有時會損害到企業(yè)的短期利益，但從長遠看，卻是有百利而無一弊的。這不僅是因為它們有利于維護行業(yè)的健康和市場的繁榮，從而為企業(yè)的發(fā)展提供一個良好的外部環(huán)境，更有利于企業(yè)構建起實實在在的品牌優(yōu)勢、技術優(yōu)勢和信譽優(yōu)勢。房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展也將有利于建設團結文明的社會主義和諧社會。因此，建設房地產(chǎn)企業(yè)社會責任體系，對于引導和規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的行為，積極推動中國房地產(chǎn)企業(yè)樹立以人為本、誠實守信、奉獻社會的經(jīng)營宗旨，追求經(jīng)濟效益與履行社會責任的有機統(tǒng)一，提高并維持房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)的競爭力至關重要，勢在必行。

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[責任編輯:趙財鋒]